PAGE水利局安全生產制度匯編一、總則（一）目的為加強水利局安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本局實際情況，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于水利局機關各部門、直屬單位以及水利工程建設、運行、管理等相關活動。（三）安全生產方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化紅線意識，落實安全生產責任，確保水利安全生產形勢穩(wěn)定。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實保護水利職工和公眾的生命健康。2.預防為主原則：堅持關口前移、重心下移，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范生產安全事故。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工和輿論監(jiān)督作用，形成安全生產工作合力。二、安全生產責任制（一）領導職責1.水利局主要負責人是安全生產第一責任人，對全局安全生產工作全面負責，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責。2.領導班子其他成員按照“一崗雙責”要求，負責分管領域的安全生產工作，定期研究、部署、檢查分管范圍內的安全生產工作。（二）部門職責1.規(guī)劃計劃部門在水利項目規(guī)劃、計劃編制中，充分考慮安全生產因素，確保項目建設和運行安全。參與水利工程建設項目安全設施“三同時”審查。2.建設管理部門負責水利工程建設項目的安全生產管理，督促參建單位落實安全生產責任制。組織或參與水利工程建設項目安全檢查、隱患排查治理和安全事故調查處理。3.運行管理部門負責水利工程運行管理的安全生產工作，建立健全運行管理制度，確保工程安全運行。組織開展水利工程運行安全檢查、維修養(yǎng)護和隱患排查治理。4.水政水資源部門負責河道、湖泊等水域的安全生產監(jiān)督管理，依法查處影響水利工程安全的違法行為。配合有關部門做好水資源調度中的安全生產工作。5.財務部門保障安全生產所需經費，確保?？顚Ｓ谩Π踩a費用的提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。6.人事教育部門將安全生產知識納入職工教育培訓計劃，組織開展安全生產培訓和教育活動。負責安全生產先進表彰獎勵等工作。（三）崗位責任1.各崗位工作人員應嚴格遵守本崗位安全生產操作規(guī)程，履行安全生產職責。2.明確每個崗位的安全生產職責和工作流程，確保安全生產責任落實到具體人員。三、安全生產管理制度（一）安全生產會議制度1.定期召開安全生產工作會議，分析安全生產形勢，研究解決安全生產問題。2.會議內容包括傳達上級安全生產文件精神、總結安全生產工作、部署下一階段安全生產任務等。3.做好會議記錄，形成會議紀要，確保會議精神得到貫徹落實。（二）安全生產檢查制度1.建立定期安全生產檢查制度，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全設施設備運行情況、隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，明確整改責任人和整改期限，跟蹤督促整改。（三）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理長效機制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.對排查出的隱患進行分類分級，建立隱患臺賬，實行銷號管理。3.重大隱患要制定專項治理方案，確保隱患得到及時有效治理。（四）安全培訓教育制度1.制定安全生產培訓教育計劃，明確培訓內容、培訓對象和培訓時間。2.對新入職人員、轉崗人員、特種作業(yè)人員等進行專門的安全生產培訓教育。3.定期組織安全生產知識和技能培訓，提高職工的安全意識和操作水平。（五）安全投入保障制度1.按照國家有關規(guī)定，足額提取安全生產費用，?？顚Ｓ谩?.安全生產費用主要用于安全設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、應急救援等方面。3.加強對安全生產費用使用的監(jiān)督管理，確保資金使用效益。（六）應急救援管理制度1.制定完善水利安全生產應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.建立應急救援物資儲備制度，確保應急救援物資充足、完好。（七）事故報告與調查處理制度1.發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.配合有關部門做好事故調查處理工作，按照“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任。四、水利工程建設安全生產管理（一）項目法人安全生產責任1.項目法人是水利工程建設項目安全生產的責任主體，對項目建設全過程的安全生產負責。2.建立健全安全生產管理制度，明確安全生產管理機構和人員，落實安全生產責任。3.組織編制工程建設項目安全生產措施方案，報有關部門備案。（二）參建單位安全生產責任1.勘察（測）單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位按照法律法規(guī)和合同約定，履行安全生產責任。2.施工單位應制定安全生產操作規(guī)程，配備必要的安全防護用品和消防器材，加強施工現(xiàn)場安全管理。3.監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，對施工現(xiàn)場安全生產實施監(jiān)理。（三）安全設施“三同時”1.水利工程建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2.項目法人在編制工程可行性研究報告時，應同時編制安全專篇；初步設計文件中應編制安全設施設計專篇。3.施工單位應按照安全設施設計專篇進行施工，確保安全設施建設質量。（四）施工安全管理1.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設施。2.加強對高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)的管理，嚴格執(zhí)行審批制度。3.定期對施工機械、設備進行檢查維護，確保其安全運行。五、水利工程運行安全生產管理（一）工程運行管理單位安全生產責任1.工程運行管理單位是水利工程運行安全生產的責任主體，負責水利工程的日常運行管理和安全生產工作。2.建立健全工程運行管理制度，落實安全生產責任，加強對工程設施設備的巡查、維護和保養(yǎng)。3.制定工程運行安全操作規(guī)程，確保操作人員嚴格按照規(guī)程操作。（二）工程巡查與維護1.建立工程巡查制度，定期對水利工程進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.加強對工程建筑物、設備設施、電氣線路等的維護保養(yǎng)，確保其正常運行。3.對巡查和維護中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時記錄并報告，采取有效措施進行處理。（三）調度運行安全1.嚴格執(zhí)行水利工程調度運行計劃，確保工程安全運行。2.在水利工程調度運行過程中，要密切關注工程運行狀況，及時調整調度方案。3.加強對調度人員的培訓，提高其安全意識和業(yè)務水平。（四）水質安全管理1.加強對水利工程水域水質的監(jiān)測，及時掌握水質變化情況。2.采取有效措施，防止污水、垃圾等污染物進入水利工程水域，保障水質安全。3.配合有關部門做好水污染事故的應急處置工作。六、危險化學品安全管理（一）危險化學品采購與儲存1.嚴格按照國家有關規(guī)定采購危險化學品，確保其質量符合要求。2.建立危險化學品儲存管理制度，設置專門的儲存場所，配備必要的安全設施設備。3.對危險化學品的儲存數(shù)量、儲存方式等進行嚴格管理，確保儲存安全。（二）危險化學品使用與處置1.在使用危險化學品時，應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保使用安全。2.加強對危險化學品使用過程的監(jiān)督管理，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。3.對廢棄的危險化學品，要按照有關規(guī)定進行妥善處置，防止環(huán)境污染。七、消防安全管理（一）消防設施配備1.在水利局辦公場所、水利工程管理區(qū)域等配備必要的消防設施設備，如滅火器、消火栓等。2.定期對消防設施設備進行檢查維護，確保其完好有效。（二）消防安全制度1.建立消防安全管理制度，明確消防安全責任，加強對職工的消防安全教育。2.嚴禁在辦公場所、水利工程管理區(qū)域等吸煙和使用明火，確需動火作業(yè)的，要嚴格執(zhí)行審批制度。3.定期組織消防安全檢查，及時消除火災隱患。（三）火災應急處置1.制定火災應急預案，明確火災報警、滅火、疏散等應急處置程序。2.定期組織火災應急演練，提高職工的火災應急處置能力。3.發(fā)生火災時，應立即組織人員疏散，及時報警，并采取有效措施進行滅火。八、交通安全管理（一）車輛管理制度1.建立健全車輛管理制度，加強對車輛的日常管理和維護保養(yǎng)。2.嚴格執(zhí)行車輛派車制度，嚴禁公車私用。3.定期對駕駛員進行安全教育，提高其安全意識和駕駛技能。（二）駕駛員安全責任1.駕駛員應嚴格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。2.出車前要對車輛進行檢查，確保車輛性能良好。3.行車過程中要集中注意力，不得超速、超載、疲勞駕駛等。（三）交通事故應急處置1.發(fā)生交通事故后，駕駛員應立即停車，保護現(xiàn)場，及時報警，并報告本單位。2.配合有關部門做好事故調查處理工作，妥善處理事故善后事宜。九、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康防護措施1.為職工提供必要的職業(yè)健康防護用品，如安全帽、防護手套、防塵口罩等。2.在水利工程建設、運行等作業(yè)場所，采取有效的防塵、防毒、防噪聲等職業(yè)健康防護措施。3.定期對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行檢測，確保符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。（二）職業(yè)健康檢查1.組織職工進行定期職業(yè)健康檢查，建立職工職業(yè)健康檔案。2.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工，要按照規(guī)定進行