PAGE藥企生產(chǎn)區(qū)事故報(bào)告制度一、總則（一）目的為了及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告藥企生產(chǎn)區(qū)發(fā)生的事故，迅速采取有效的應(yīng)急措施，減少事故損失，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本事故報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于本藥企生產(chǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、設(shè)備故障、人員傷亡等事故。（三）事故定義及分類1.事故定義：本制度所指事故是指在藥企生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，突然發(fā)生的、造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的意外事件。2.事故分類特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）報(bào)告原則事故報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。二、事故報(bào)告流程（一）事故現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）單位負(fù)責(zé)人報(bào)告1.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生單位的基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況，并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。2.較大事故、重大事故、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。（四）事故續(xù)報(bào)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)跟蹤事故發(fā)展情況，隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況，直至事故處理完畢。三、事故報(bào)告內(nèi)容要求（一）事故發(fā)生單位概況1.單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等基本信息。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模等情況。（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況1.事故發(fā)生的具體年月日時(shí)分，精確到分鐘。2.事故發(fā)生的詳細(xì)地點(diǎn)，包括生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等具體位置。3.事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況描述，如設(shè)備損壞情況、物料泄漏情況、人員傷亡位置等。（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)1.事故發(fā)生的起始環(huán)節(jié)和過(guò)程。2.涉及的人員、設(shè)備、操作等情況。3.事故發(fā)展的趨勢(shì)和變化情況。（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失1.已確認(rèn)的傷亡人員數(shù)量、姓名、性別、年齡、工種等信息。2.對(duì)下落不明人員的情況說(shuō)明。3.初步估算的事故直接經(jīng)濟(jì)損失，包括設(shè)備損壞、物料損失、人員救治費(fèi)用等。（五）已經(jīng)采取的措施1.事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員采取的應(yīng)急措施，如滅火、疏散、急救等。2.單位組織的救援行動(dòng)，包括救援人員、設(shè)備、物資的投入情況。3.已經(jīng)采取的防止事故擴(kuò)大的措施，如切斷電源、停止生產(chǎn)等。（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況1.事故可能涉及的環(huán)境影響情況，如污染物泄漏對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.事故是否引發(fā)其他次生災(zāi)害或潛在風(fēng)險(xiǎn)。3.其他與事故相關(guān)的重要信息。四、事故報(bào)告責(zé)任追究（一）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的責(zé)任追究1.對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。2.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）事故報(bào)告不實(shí)的責(zé)任追究1.事故報(bào)告內(nèi)容與事實(shí)不符，故意隱瞞重要信息或提供虛假情況的，將責(zé)令改正，并對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育。2.造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。五、事故調(diào)查與處理（一）事故調(diào)查組織1.特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故、較大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.一般事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（二）事故調(diào)查組成員及職責(zé)1.事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。2.事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。3.事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）事故調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。2.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。3.事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。（四）事故處理1.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。2.負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）事故統(tǒng)計(jì)1.企業(yè)應(yīng)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)每起事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.每月、每季度、每年對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生次數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等。3.事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。（二）事故分析1.定期對(duì)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。2.分析事故發(fā)生的原因，包括直接原因和間接原因，如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的漏洞、環(huán)境因素等。3.根據(jù)事故分析結(jié)果，提出針對(duì)性的預(yù)防措施和建議，不斷完善企業(yè)的安全管理制度和操作規(guī)程。七、事故應(yīng)急預(yù)案與演練（一）事故應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋事故預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、后期處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各部門和人員的職責(zé)和任務(wù)。3.事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）事故應(yīng)急演練1.企業(yè)應(yīng)定期組織事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和評(píng)估