PAGE水務(wù)局安全生產(chǎn)制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)水務(wù)局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于水務(wù)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位及其工作人員在水務(wù)工程建設(shè)、運(yùn)行管理、水資源保護(hù)、防汛抗旱等各項(xiàng)工作中的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.局長安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)水務(wù)局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織制定水務(wù)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)，并組織實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改重大安全隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的保障，確保安全生產(chǎn)工作正常開展。督促、檢查各科室、各單位安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對安全生產(chǎn)工作成績顯著的科室和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的科室和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。2.副局長安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助局長抓好水務(wù)局安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高干部職工的安全意識和技能。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)提出事故處理意見和防范措施。（二）科室安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)人員、車輛出入管理。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公設(shè)施、設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的文件、資料、檔案管理，做好信息收集、整理和報(bào)送工作。協(xié)助組織安全生產(chǎn)會(huì)議和活動(dòng)，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和相關(guān)材料的起草。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公務(wù)車輛的安全管理，督促駕駛員遵守交通規(guī)則，定期進(jìn)行車輛維護(hù)保養(yǎng)。2.規(guī)劃建設(shè)科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，將安全生產(chǎn)納入工程建設(shè)全過程，在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)要求。審查水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，督促建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。組織開展水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。參與水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)提出事故防范措施。3.水資源管理科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作中的安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)水資源監(jiān)測設(shè)施的安全維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠傳輸。配合有關(guān)部門做好飲用水水源地保護(hù)工作，防止水源污染事故引發(fā)的安全問題。負(fù)責(zé)水資源論證、取水許可等工作中的安全生產(chǎn)審查，督促取水單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。4.水政監(jiān)察科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)水政執(zhí)法工作中的安全生產(chǎn)管理，在查處水事違法行為時(shí)，保障執(zhí)法人員和當(dāng)事人的安全。加強(qiáng)對河道、湖泊、水利工程等水事活動(dòng)的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止影響安全生產(chǎn)的違法行為。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)水事違法行為的證據(jù)和資料。5.運(yùn)行管理科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)水務(wù)工程設(shè)施的運(yùn)行安全管理，制定運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。組織開展水務(wù)工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度運(yùn)行中的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，確保水利工程安全運(yùn)行。組織開展水利工程運(yùn)行管理人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。6.防汛抗旱辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)防汛抗旱工作中的安全生產(chǎn)管理，制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛抗旱演練。加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理，確保物資安全存放、及時(shí)調(diào)運(yùn)。負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮系統(tǒng)的安全運(yùn)行維護(hù)，保障信息暢通。組織開展防汛抗旱安全檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱安全措施。（三）局屬單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.水利工程管理單位安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本單位管轄水利工程設(shè)施的安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織開展水利工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的運(yùn)行調(diào)度安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，確保工程安全運(yùn)行。組織開展水利工程運(yùn)行管理人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，及時(shí)報(bào)告和處理生產(chǎn)安全事故。2.水資源監(jiān)測單位安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)水資源監(jiān)測設(shè)施的安全管理，確保監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)監(jiān)測人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能，保障監(jiān)測人員在工作過程中的安全。制定監(jiān)測設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。做好監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)的安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。3.其他局屬單位安全生產(chǎn)職責(zé)各單位應(yīng)根據(jù)自身工作職責(zé)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保本單位工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。（四）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.水務(wù)局工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及水務(wù)局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。在工作中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)制止違章作業(yè)和拒絕違章指揮。認(rèn)真履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，對本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.特殊工種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)特種作業(yè)的法律法規(guī)和操作規(guī)程，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。作業(yè)前必須對設(shè)備、工具等進(jìn)行檢查，確保安全可靠。作業(yè)過程中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得擅自離崗、串崗。定期參加特種作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)，保持良好的身體和精神狀態(tài)，確保作業(yè)安全。作業(yè)結(jié)束后，必須對設(shè)備、工具等進(jìn)行清理和維護(hù)，妥善保管。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施消除。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.水務(wù)局每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新以及水務(wù)局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)基本知識和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析及防范措施。4.應(yīng)急救援知識和技能。5.勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。（三）培訓(xùn)對象1.水務(wù)局機(jī)關(guān)全體工作人員。2.局屬各單位工作人員。3.水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)從業(yè)人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由水務(wù)局組織安全生產(chǎn)管理人員或邀請專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合水務(wù)工程建設(shè)、運(yùn)行管理等實(shí)際工作，進(jìn)行現(xiàn)場操作示范和安全講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供干部職工自主學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為工作人員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.水務(wù)局定期組織安全生產(chǎn)檢查，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每季度至少進(jìn)行一次全面檢查，各科室、各單位每月進(jìn)行一次自查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括對水務(wù)工程設(shè)施、辦公場所、車輛、設(shè)備等的安全檢查，以及對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查。3.制定安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查記錄要求。（二）隱患排查治理1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行分級管理，一般隱患由各科室、各單位負(fù)責(zé)整改，重大隱患由水務(wù)局統(tǒng)一組織整改，并實(shí)行掛牌督辦。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改措施要求，按時(shí)完成隱患整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋。對整改不力的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。4.定期對隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進(jìn)，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.水務(wù)局制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援原則、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對不同類型的生產(chǎn)安全事故，如水務(wù)工程建設(shè)事故、水利工程運(yùn)行事故、防汛抗旱事故等，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的事故現(xiàn)場，明確應(yīng)急處置流程和措施。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及水務(wù)局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援內(nèi)容和措施。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立水務(wù)局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成人員及其職責(zé)。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.與相關(guān)部門、單位建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防汛抗旱物資、搶險(xiǎn)救援設(shè)備、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用、更新等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資完好、可用。3.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充和更新過期、損壞的物資。（四）應(yīng)急演練1.水務(wù)局定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、水災(zāi)、坍塌等事故的應(yīng)急處置。2.演練前制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等；演練過程中嚴(yán)格按照方案進(jìn)行，確保演練效果；演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題進(jìn)行整改。3.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高干部職工的應(yīng)急救援意識和能力。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入保障1.水務(wù)局將安全生產(chǎn)投入納入年度預(yù)算，確保安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面。（二）資金管理1.建立安全生產(chǎn)投入資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求。2.安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室、單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包