PAGE文廣體旅局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文化廣電體育和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)文化廣電體育和旅游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)文化廣電體育和旅游局直屬單位、各類文化場(chǎng)館（圖書(shū)館、文化館、博物館等）、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）文廣體旅局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織制定文化廣電體育和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)文化廣電體育和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。3.依法對(duì)文化廣電體育和旅游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.組織開(kāi)展文化廣電體育和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。5.制定文化廣電體育和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.負(fù)責(zé)文化廣電體育和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，配合有關(guān)部門做好事故的應(yīng)急救援和善后處理工作。（二）直屬單位職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2.制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。3.組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。4.定期對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。5.制定本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作，配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。3.組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改，并向當(dāng)?shù)匚膹V體旅局和有關(guān)部門報(bào)告。5.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚膹V體旅局和有關(guān)部門，并配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確文廣體旅局、直屬單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門和每個(gè)崗位。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度和操作規(guī)程，本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，事故案例分析等。3.新入職從業(yè)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)從事特種作業(yè)的人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令有關(guān)部門和單位限期整改。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改，并向當(dāng)?shù)匚膹V體旅局和有關(guān)部門報(bào)告。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，對(duì)檢查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期組織事故隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)事故隱患的排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類，制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限。4.重大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，并定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚膹V體旅局和有關(guān)部門，并配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作。（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法給予處罰。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.文廣體旅局定期組織對(duì)直屬單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)從業(yè)人員等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，并下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令有關(guān)部門和單位限期整改。（二）隱患整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，文廣體旅局應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令有關(guān)部門和單位限期整改。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改，并向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告。2.有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向文廣體旅局提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。3.文廣體旅局應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至整改到位。（三）事故處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚膹V體旅局和有關(guān)部門。2.文廣體旅局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)事故救援工作，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。3.事故發(fā)生后，文廣體旅局應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)，督促有關(guān)部門和單位落實(shí)事故防范和整改措施