PAGE水利工程安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強水利工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本安全生產(chǎn)責任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承擔的各類水利工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行管理等活動中的安全生產(chǎn)工作。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作擺在首位，切實保障水利工程建設(shè)和運行安全。（四）基本原則1.誰主管、誰負責各部門、各崗位人員按照職責分工，對本部門、本崗位的安全生產(chǎn)工作負責，確保安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。2.管生產(chǎn)必須管安全在組織水利工程生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，必須同時抓好安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)生產(chǎn)與安全的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。3.安全生產(chǎn)人人有責全體員工都應積極參與安全生產(chǎn)工作，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)義務，對安全生產(chǎn)工作負責。二、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責（一）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置成立以公司/組織主要負責人為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，全面負責公司/組織的安全生產(chǎn)管理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)安全生產(chǎn)管理辦公室，負責日常安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)目標。2.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織實施安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全生產(chǎn)整改措施。4.組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練。5.負責安全生產(chǎn)工作的考核與獎懲，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰。（三）安全生產(chǎn)管理辦公室職責1.負責起草、修訂本公司/組織安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識和操作技能。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，并跟蹤督促整改落實情況。4.負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好事故的應急救援工作。5.負責安全生產(chǎn)資料的整理、歸檔和保管工作。6.完成安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。三、部門及人員安全生產(chǎn)職責（一）工程管理部門職責1.負責水利工程的日常運行管理，制定并執(zhí)行工程運行管理制度和操作規(guī)程。2.定期對水利工程進行巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程安全隱患。3.負責水利工程設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)和更新改造工作，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。4.組織開展水利工程安全監(jiān)測工作，及時掌握工程運行狀況，為工程安全決策提供依據(jù)。5.負責水利工程運行調(diào)度工作，合理安排水量，確保工程安全和效益發(fā)揮。6.配合有關(guān)部門做好水利工程建設(shè)項目的安全管理工作，參與工程建設(shè)項目的安全驗收。（二）工程技術(shù)部門職責1.負責水利工程建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計和技術(shù)指導工作，確保工程設(shè)計符合安全生產(chǎn)要求。2.參與水利工程建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，提出安全技術(shù)措施建議。3.負責水利工程施工過程中的技術(shù)指導和安全技術(shù)交底工作，及時解決施工中的技術(shù)問題。4.組織開展水利工程新技術(shù)、新工藝、新材料的安全技術(shù)研究和應用，提高工程安全技術(shù)水平。5.參與水利工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，提供技術(shù)支持和鑒定意見。（三）質(zhì)量監(jiān)督部門職責1.負責水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，制定并執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度和工作程序。2.對水利工程建設(shè)項目的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行質(zhì)量檢驗和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合標準要求。3.對水利工程建設(shè)項目的施工過程進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時督促整改。4.參與水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量驗收工作，對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出整改意見。5.負責水利工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作，分析質(zhì)量事故原因，提出處理意見和防范措施。6.將安全生產(chǎn)納入質(zhì)量監(jiān)督管理工作內(nèi)容，對工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查。（四）物資供應部門職責1.負責水利工程建設(shè)項目所需物資的采購、供應和管理工作，確保物資質(zhì)量符合安全生產(chǎn)要求。2.建立健全物資采購、驗收、儲存、發(fā)放等管理制度，加強物資的出入庫管理和庫存盤點。3.對采購的物資進行質(zhì)量檢驗和安全性能檢測，嚴禁采購不合格產(chǎn)品和不符合安全要求的物資。4.負責物資倉庫的安全管理工作，制定倉庫安全管理制度，配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保物資儲存安全。5.配合有關(guān)部門做好物資運輸過程中的安全管理工作，確保物資運輸安全。（五）人力資源部門職責1.負責制定并實施公司/組織安全生產(chǎn)培訓計劃，組織開展各類安全生產(chǎn)培訓工作，提高員工的安全意識和操作技能。2.將安全生產(chǎn)知識納入員工培訓內(nèi)容，定期組織安全生產(chǎn)知識考試，檢驗員工的學習效果。3.負責員工的職業(yè)健康管理工作，組織開展職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。4.按照國家有關(guān)規(guī)定，為員工繳納工傷保險等社會保險費用，保障員工的合法權(quán)益。5.在員工招聘、選拔、任用等工作中，將安全生產(chǎn)工作業(yè)績作為重要考核內(nèi)容。（六）財務部門職責1.按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，專款專用，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。2.對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費用合理使用。3.負責安全生產(chǎn)資金的預算編制和財務管理工作，為安全生產(chǎn)工作提供資金保障。（七）項目經(jīng)理職責1.對水利工程項目的安全生產(chǎn)工作全面負責，是項目安全生產(chǎn)的第一責任人。2.組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確項目各部門和人員的安全生產(chǎn)職責。3.組織編制項目安全生產(chǎn)措施計劃，落實安全生產(chǎn)費用，確保項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.定期組織項目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。5.組織開展項目安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高項目員工的安全意識和操作技能。6.負責項目施工現(xiàn)場的安全管理工作，督促施工人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確佩戴和使用勞動防護用品。7.組織制定并實施項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。8.配合有關(guān)部門做好項目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，落實事故處理意見和防范措施。（八）施工班組長職責1.負責本班組的安全生產(chǎn)工作，是班組安全生產(chǎn)的第一責任人。2.組織本班組員工學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全技術(shù)措施，確保本班組安全生產(chǎn)。3.每天對本班組的作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，對不能處理的安全隱患及時報告上級領(lǐng)導。4.組織本班組員工正確佩戴和使用勞動防護用品，做好勞動保護工作。5.對新員工進行崗位安全教育和培訓，帶領(lǐng)新員工熟悉工作環(huán)境和操作規(guī)程。6.組織本班組員工開展安全活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，提高員工的安全意識和自我保護能力。7.參與本班組生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，配合有關(guān)部門做好事故原因分析和防范措施的落實。（九）一線員工職責1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。2.正確佩戴和使用勞動防護用品，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，杜絕違章作業(yè)。3.積極參加安全生產(chǎn)活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，配合有關(guān)部門做好安全隱患的整改工作。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。5.在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，積極參與搶險救援工作，服從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)度。四、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃制定每年年初，由安全生產(chǎn)管理辦公室根據(jù)公司/組織安全生產(chǎn)工作實際情況和員工培訓需求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓內(nèi)容1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準。2.本公司/組織的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識和技能，包括安全防護知識、應急救援知識等。4.典型事故案例分析，吸取事故教訓，提高員工的安全意識。（三）培訓對象1.公司/組織全體員工。2.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復工員工等特殊崗位人員。3.項目經(jīng)理、施工班組長等各級管理人員。（四）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司/組織內(nèi)部具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗的人員擔任培訓講師，對員工進行安全生產(chǎn)知識和技能培訓。2.外部培訓：根據(jù)培訓內(nèi)容和實際需要，邀請外部專家、培訓機構(gòu)對員工進行專業(yè)培訓。3.現(xiàn)場培訓：結(jié)合水利工程建設(shè)和運行管理實際，在施工現(xiàn)場、運行管理現(xiàn)場進行實地培訓，使員工更好地掌握安全生產(chǎn)知識和技能。4.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓資料和視頻，供員工自主學習。（五）培訓考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓的員工進行考核，考核方式可以采用考試、實際操作等多種形式。2.考核結(jié)果作為員工績效考核、崗位晉升、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。3.對考核不合格的員工，進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.定期檢查：公司/組織安全生產(chǎn)管理辦公室每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每周組織一次本部門的安全生產(chǎn)檢查，項目經(jīng)理每天對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查。2.專項檢查：根據(jù)水利工程建設(shè)和運行管理的特點，針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等開展專項安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。2.安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運行狀況。包括水利工程設(shè)施設(shè)備、施工機械、電氣設(shè)備、消防設(shè)備等。4.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況。包括施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施設(shè)置、作業(yè)人員的操作行為、勞動防護用品佩戴等。5.安全隱患排查治理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出整改措施和整改期限。（三）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行登記，明確隱患的基本情況、整改責任人、整改措施、整改期限等。2.對一般安全隱患，由整改責任人立即組織整改，整改完成后由安全生產(chǎn)管理辦公室進行復查驗收。3.對重大安全隱患，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組織制定專項整改方案，明確整改措施、整改責任、整改資金、整改期限和應急預案等，確保隱患得到及時有效治理。4.對安全隱患排查治理情況進行跟蹤復查，確保隱患整改到位，形成安全隱患排查治理的閉環(huán)管理。六、安全事故應急預案與應急救援（一）應急預案制定根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定水利工程生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。（二）應急救援組織機構(gòu)及職責成立應急救援指揮中心（設(shè)在安全生產(chǎn)管理辦公室），由公司/組織主要負責人擔任總指揮，各部門負責人為成員。應急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應急救援工作小組，明確各小組的職責分工。（三）應急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應急救援物資和設(shè)備，如搶險救援工具、消防器材、醫(yī)療救護設(shè)備、應急照明設(shè)備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資設(shè)備完好有效。2.建立應急救援物資和設(shè)備管理制度，明確物資設(shè)備的采購、儲存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求。（四）應急救援演練1.定期組織應急救援演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急救援能力。2.演練內(nèi)容包括火災事故應急演練、坍塌事故應急演練、觸電事故應急演練等各類生產(chǎn)安全事故應急演練。3.演練結(jié)束后，對演練效果進行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂完善。（五）事故報告與處理程序1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.事故發(fā)生后，立即啟動應急預案組織搶險救援，保護事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。3.事故調(diào)查處理堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不