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新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案為規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展秩序,破解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后、不統(tǒng)一等瓶頸,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)、支撐和保障作用,推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范化、規(guī)范發(fā)展高端化,助力新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際及標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐(如濰坊全域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展模式經(jīng)驗(yàn)),特制定本方案。本方案適用于人工智能、高端裝備、氫能、磁懸浮、機(jī)器人、激光雷達(dá)等各類新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、實(shí)施、推廣、更新及管控全流程工作。一、總則(一)核心目標(biāo)構(gòu)建全面覆蓋、層次清晰、銜接順暢、先進(jìn)適用的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,涵蓋產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)用、運(yùn)維、退役等全生命周期,填補(bǔ)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,引導(dǎo)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)應(yīng)用、倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接,推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ),兼顧通用性與專業(yè)性,適配不同區(qū)域、不同規(guī)模企業(yè)發(fā)展需求,助力形成“全域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展模式”。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋機(jī)制,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見效,破解“有標(biāo)不依、執(zhí)標(biāo)不嚴(yán)”問題,保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制與交流合作,推動(dòng)我國新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,提升國際話語權(quán),助力企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)。(二)基本原則創(chuàng)新引領(lǐng),適配發(fā)展:立足新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代快、創(chuàng)新活躍度高的特點(diǎn),緊跟技術(shù)前沿和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì),優(yōu)先研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)突破新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)瓶頸,助力技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。全面系統(tǒng),重點(diǎn)突出:構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條、全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系,兼顧基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),聚焦高端裝備、氫能、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中力量攻克核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失問題,如濰柴動(dòng)力主導(dǎo)的柴油機(jī)國際標(biāo)準(zhǔn)、天瑞重工牽頭的磁懸浮動(dòng)力技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)驗(yàn)。協(xié)同聯(lián)動(dòng),多元參與:強(qiáng)化政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、科研機(jī)構(gòu)支撐、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)的多元協(xié)同機(jī)制,鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)整合上下游資源,牽頭參與標(biāo)準(zhǔn)研制,凝聚多方合力,確保標(biāo)準(zhǔn)貼合產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求。開放兼容,動(dòng)態(tài)更新:借鑒國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,兼顧區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色;建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,根據(jù)技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)需求,及時(shí)修訂、廢止滯后標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。規(guī)范有序,落地見效:堅(jiān)持“研制與實(shí)施并重”,明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施責(zé)任、路徑和措施,加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督與效果評(píng)估,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)管理全過程,避免標(biāo)準(zhǔn)“束之高閣”,真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向和約束作用。(三)適用范圍本方案適用于各類新興產(chǎn)業(yè)(包括但不限于人工智能、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、氫能、磁懸浮、機(jī)器人、激光雷達(dá)等)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、審核、發(fā)布、實(shí)施、推廣、修訂、廢止及監(jiān)督管理等相關(guān)工作,覆蓋政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等所有相關(guān)參與主體。(四)責(zé)任分工行業(yè)主管部門:統(tǒng)籌推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定標(biāo)準(zhǔn)研制規(guī)劃和重點(diǎn)任務(wù),協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的重大問題;審核、發(fā)布相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策協(xié)同銜接,牽頭實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)突破等重點(diǎn)工程。行業(yè)協(xié)會(huì):發(fā)揮橋梁紐帶作用,調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,梳理標(biāo)準(zhǔn)缺失和滯后環(huán)節(jié),組織企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制;推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用,開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣傳,收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋意見,協(xié)助主管部門開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督,助力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè):作為標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施的主體,主動(dòng)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制,結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)提供,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施責(zé)任,及時(shí)反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問題,牽頭或參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力??蒲袡C(jī)構(gòu):依托技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì),開展標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān),推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);參與標(biāo)準(zhǔn)研制、驗(yàn)證和修訂工作,為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供技術(shù)支撐,助力前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu):嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作,提供客觀、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù),助力標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施落地;參與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作,反饋標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測(cè)中的適用性問題,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化完善。二、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和全生命周期需求,構(gòu)建“基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)—核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)—應(yīng)用實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)—支撐保障標(biāo)準(zhǔn)”四大層級(jí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,各層級(jí)相互銜接、協(xié)同支撐,覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條,同時(shí)兼顧不同細(xì)分領(lǐng)域特色,參考濰坊產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建經(jīng)驗(yàn),確保體系的全面性和實(shí)用性。(一)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)作為整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的根基,適用于所有新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、基礎(chǔ)性要求,為其他層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施提供支撐,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通用性和規(guī)范性。術(shù)語和定義標(biāo)準(zhǔn):明確新興產(chǎn)業(yè)核心術(shù)語、技術(shù)概念、分類方法等,統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)認(rèn)知,避免術(shù)語混淆,為標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)交流、產(chǎn)品研發(fā)提供統(tǒng)一依據(jù)。分類編碼標(biāo)準(zhǔn):規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的分類規(guī)則和編碼方法,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,助力產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同發(fā)展。通用技術(shù)要求:明確新興產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)指標(biāo)、通用技術(shù)規(guī)范,涵蓋安全性、可靠性、環(huán)境適應(yīng)性等基礎(chǔ)要求,為細(xì)分領(lǐng)域核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制提供基準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則:規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制流程、編寫要求、審核規(guī)范等,確保各類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和規(guī)范性。(二)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容,聚焦新興產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件和核心工藝,針對(duì)不同細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)特點(diǎn),制定專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),破解核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失瓶頸,引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),重點(diǎn)覆蓋濰坊重點(diǎn)推進(jìn)的高端裝備、氫能、磁懸浮等領(lǐng)域。高端裝備制造產(chǎn)業(yè):涵蓋智能裝備、精密儀器、內(nèi)燃機(jī)、磁懸浮動(dòng)力設(shè)備、機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域,重點(diǎn)制定關(guān)鍵部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、整機(jī)性能標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝標(biāo)準(zhǔn)、智能控制標(biāo)準(zhǔn)等,如柴油機(jī)熱效率、磁懸浮動(dòng)力技術(shù)等核心指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),參考濰柴動(dòng)力、天瑞重工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)驗(yàn)。新能源產(chǎn)業(yè):涵蓋氫能、太陽能、風(fēng)能、儲(chǔ)能等細(xì)分領(lǐng)域,重點(diǎn)制定能源生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)能設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等,如濰柴牽頭制定的氫能國家標(biāo)準(zhǔn)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè):涵蓋人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、激光雷達(dá)等細(xì)分領(lǐng)域,重點(diǎn)制定算法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、接口協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備性能標(biāo)準(zhǔn)、激光雷達(dá)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。新材料產(chǎn)業(yè):涵蓋高端合金、復(fù)合材料、功能性材料等細(xì)分領(lǐng)域,重點(diǎn)制定材料性能標(biāo)準(zhǔn)、制備工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用適配標(biāo)準(zhǔn)等。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):涵蓋生物制藥、醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療等細(xì)分領(lǐng)域,重點(diǎn)制定藥品研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療器械性能標(biāo)準(zhǔn)、臨床應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等。(三)應(yīng)用實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)聚焦新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景,規(guī)范應(yīng)用過程中的技術(shù)要求、操作流程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品規(guī)?;?、規(guī)范化應(yīng)用,銜接核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際應(yīng)用需求。應(yīng)用適配標(biāo)準(zhǔn):規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用的適配要求,明確不同應(yīng)用場(chǎng)景下的技術(shù)參數(shù)、適配流程等,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。安裝調(diào)試標(biāo)準(zhǔn):明確新興產(chǎn)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品的安裝流程、調(diào)試要求、安全規(guī)范等,確保安裝調(diào)試質(zhì)量,保障設(shè)備正常運(yùn)行。運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品的運(yùn)維流程、服務(wù)質(zhì)量、響應(yīng)時(shí)限、故障處理標(biāo)準(zhǔn)等,提升運(yùn)維服務(wù)水平,延長產(chǎn)品使用壽命。驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):明確新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品交付、項(xiàng)目實(shí)施的驗(yàn)收指標(biāo)、驗(yàn)收流程、評(píng)價(jià)方法等,確保應(yīng)用效果符合標(biāo)準(zhǔn)要求。退役處置標(biāo)準(zhǔn):規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品的退役流程、拆解技術(shù)、回收利用標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保處置標(biāo)準(zhǔn)等,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展,契合雙碳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)攻堅(jiān)要求。(四)支撐保障標(biāo)準(zhǔn)為整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)行提供支撐,涵蓋檢驗(yàn)檢測(cè)、安全保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等方面,確保標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施、推廣等全流程有序推進(jìn),參考濰坊標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施保障經(jīng)驗(yàn)。檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn):規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)方法、檢測(cè)設(shè)備要求、檢測(cè)精度標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)等,確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、可靠,如循環(huán)冷卻水系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化要求。安全保障標(biāo)準(zhǔn):涵蓋新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)用、運(yùn)維等全環(huán)節(jié)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)等,防范安全風(fēng)險(xiǎn),保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn):規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、使用、許可等要求,平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用,推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn):規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才、技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,為標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息的服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等,推動(dòng)信息共享,助力標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、修訂與廢止流程結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代快的特點(diǎn),優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)研制、修訂與廢止流程,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、提高效率,確保標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)適配技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求,同時(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,參考標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范及濰坊標(biāo)準(zhǔn)研制實(shí)踐。(一)標(biāo)準(zhǔn)研制流程需求提出:由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、技術(shù)創(chuàng)新成果和市場(chǎng)痛點(diǎn),提出標(biāo)準(zhǔn)研制需求,明確標(biāo)準(zhǔn)研制范圍、核心內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo),可結(jié)合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)突破、領(lǐng)航等工程提出重點(diǎn)研制需求。立項(xiàng)審核:行業(yè)主管部門牽頭,組織專家、相關(guān)主體對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制需求進(jìn)行審核,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、先進(jìn)性和適用性,確定標(biāo)準(zhǔn)研制立項(xiàng)清單,明確牽頭單位、參與單位和完成時(shí)限,優(yōu)先立項(xiàng)核心技術(shù)領(lǐng)域、空白領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。草案編制:牽頭單位組織參與單位、技術(shù)專家,開展標(biāo)準(zhǔn)草案編制工作,結(jié)合技術(shù)實(shí)踐和創(chuàng)新成果,明確標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)、要求、流程等,形成標(biāo)準(zhǔn)草案,廣泛征求行業(yè)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體意見。驗(yàn)證完善:對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案中的技術(shù)指標(biāo)、檢測(cè)方法等進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證,結(jié)合驗(yàn)證結(jié)果和征求意見,修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿;邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<覍?duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性。審核發(fā)布:行業(yè)主管部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行最終審核,審核通過后,按照標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)(國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)),由相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)正式發(fā)布,明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期,同步做好標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布宣傳工作。(二)標(biāo)準(zhǔn)修訂流程修訂觸發(fā):當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作:①相關(guān)技術(shù)發(fā)生重大迭代,原有標(biāo)準(zhǔn)已不適配技術(shù)發(fā)展需求;②產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)生變化,標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整完善;③國家政策、行業(yè)規(guī)范發(fā)生調(diào)整,標(biāo)準(zhǔn)需同步銜接;④標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中,收集到大量反饋意見,需優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)或要求;⑤國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新,需同步對(duì)標(biāo)修訂。修訂立項(xiàng):由原標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位或相關(guān)主體提出標(biāo)準(zhǔn)修訂需求,行業(yè)主管部門組織審核,確定修訂立項(xiàng),明確修訂重點(diǎn)、牽頭單位和完成時(shí)限。草案修訂:牽頭單位組織相關(guān)主體,結(jié)合技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)需求和反饋意見,修訂標(biāo)準(zhǔn)草案,形成修訂送審稿,開展試驗(yàn)驗(yàn)證和意見征求工作。審核發(fā)布:按照標(biāo)準(zhǔn)研制的審核發(fā)布流程,對(duì)修訂送審稿進(jìn)行評(píng)審、審核,審核通過后正式發(fā)布,明確修訂后標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期,同時(shí)廢止原有標(biāo)準(zhǔn)。(三)標(biāo)準(zhǔn)廢止流程廢止觸發(fā):當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廢止工作:①相關(guān)技術(shù)已淘汰,標(biāo)準(zhǔn)無實(shí)際應(yīng)用價(jià)值;②有新的標(biāo)準(zhǔn)替代,原有標(biāo)準(zhǔn)已不再適用;③產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域消失或調(diào)整,標(biāo)準(zhǔn)無法適配新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;④標(biāo)準(zhǔn)不符合國家政策、行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、安全要求。廢止提議:由原標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位、行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)主管部門提出標(biāo)準(zhǔn)廢止提議,說明廢止原因和依據(jù)。審核公示:行業(yè)主管部門組織專家和相關(guān)主體對(duì)廢止提議進(jìn)行審核,審核通過后,進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日,收集社會(huì)各界意見。正式廢止:公示無異議后,由行業(yè)主管部門或相關(guān)發(fā)布機(jī)構(gòu)正式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)廢止通知,明確廢止日期,停止標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣。四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與推廣堅(jiān)持“研制與實(shí)施并重”,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見效,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面,引導(dǎo)企業(yè)自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),讓標(biāo)準(zhǔn)真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”,參考濰坊標(biāo)準(zhǔn)推廣和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。(一)實(shí)施路徑企業(yè)示范引領(lǐng):篩選一批行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范企業(yè),推動(dòng)示范企業(yè)率先執(zhí)行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制、可推廣的模式,帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮“鏈主”企業(yè)示范帶動(dòng)作用。政策協(xié)同聯(lián)動(dòng):將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等政策掛鉤,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、成效顯著的企業(yè),給予政策支持和激勵(lì);對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、存在違規(guī)行為的企業(yè),依法依規(guī)進(jìn)行約束和處罰,推動(dòng)政策與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力。應(yīng)用場(chǎng)景賦能:在新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域(如智能制造、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等),開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)示范,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用場(chǎng)景深度融合,解決標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性,助力前沿技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化。檢驗(yàn)檢測(cè)護(hù)航:強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的支撐作用,督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測(cè),為企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)服務(wù);加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)的抽查檢驗(yàn),倒逼企業(yè)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施責(zé)任,確保標(biāo)準(zhǔn)落地。(二)推廣措施宣傳培訓(xùn):通過行業(yè)會(huì)議、專題培訓(xùn)、媒體宣傳、線上推送等多種形式,開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)工作,解讀標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容、實(shí)施要求和重要意義,提升企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)主體的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和執(zhí)行能力,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。信息共享:建立新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái),整合各類標(biāo)準(zhǔn)信息,為相關(guān)主體提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、下載、咨詢等服務(wù),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)信息共享,方便企業(yè)快速獲取所需標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)可及性。行業(yè)引導(dǎo):發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,組織開展標(biāo)準(zhǔn)交流研討活動(dòng),推廣標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)自覺采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)行業(yè)形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍,助力構(gòu)建全域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展模式。國際推廣:積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作,推動(dòng)我國新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,鼓勵(lì)企業(yè)攜帶自主標(biāo)準(zhǔn)參與國際競(jìng)爭(zhēng),提升我國標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)可度和影響力,推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。五、監(jiān)督管理與效果評(píng)估建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理機(jī)制和效果評(píng)估體系,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施、推廣全流程的監(jiān)督,及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效,發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,確保標(biāo)準(zhǔn)體系有效運(yùn)行,參考濰坊標(biāo)準(zhǔn)化管控經(jīng)驗(yàn)。(一)監(jiān)督管理日常監(jiān)督:行業(yè)主管部門牽頭,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、安全等相關(guān)部門,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。專項(xiàng)督查:針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)督查,聚焦標(biāo)準(zhǔn)缺失、執(zhí)標(biāo)不嚴(yán)等突出問題,加大督查力度,督促相關(guān)主體落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)落地。社會(huì)監(jiān)督:暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào);建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高社會(huì)監(jiān)督的積極性和有效性,形成多元監(jiān)督格局。信用管理:將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、信譽(yù)良好的企業(yè),給予信用激勵(lì);對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、存在違規(guī)行為的企業(yè),記入信用檔案,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化信用約束。(二)效果評(píng)估評(píng)估周期:建立常態(tài)化效果評(píng)估機(jī)制,每1-2年開展一次新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系整體效果評(píng)估;對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、核心標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)開展專項(xiàng)評(píng)估,確保及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效。評(píng)估內(nèi)容:重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的適用性、先進(jìn)性、可操作性,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量提升、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的推動(dòng)作用,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題及原因,標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策的銜接情況,以及標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性和協(xié)調(diào)性。評(píng)估流程:行業(yè)主管部門牽頭,組織專家、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)主體,采用問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專題研討等多種方式,開展評(píng)估工作,形成評(píng)估報(bào)告,明確評(píng)估結(jié)論和改進(jìn)建議。結(jié)果應(yīng)用:將評(píng)估結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)修訂、廢止、推廣和政策調(diào)整的重要依據(jù),對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)主體限期整改;對(duì)不適配的標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)啟動(dòng)修訂或廢止流程;對(duì)實(shí)施成效顯著的標(biāo)準(zhǔn),加大推廣力度,完善相關(guān)扶持政策,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)優(yōu)化。六、保障措施政策保障:出臺(tái)支持新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體
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