PAGE文旅局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)文旅行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局及下屬各單位，以及轄區(qū)內(nèi)從事文化和旅游經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故。2.屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級文旅部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)行屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。3.依法監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)并重。嚴(yán)格依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對文旅行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法，同時(shí)注重為企業(yè)提供安全服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。二、職責(zé)分工（一）文旅局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施文旅行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本轄區(qū)文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織開展文旅行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。4.依法對文旅行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查，督促整改安全隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為。5.制定并組織實(shí)施文旅行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和發(fā)布文旅行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）下屬單位職責(zé)1.落實(shí)本局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。2.制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識和操作技能。3.定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保本單位安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好有效。4.制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和本單位安全生產(chǎn)事故信息，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（三）文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)1.依法對文化市場經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。2.配合有關(guān)部門做好文化市場安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。3.加強(qiáng)對文化市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，提高經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全意識。（四）旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本景區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作，制定并實(shí)施景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對景區(qū)設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保游客游覽安全。3.組織開展景區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員和游客的安全意識。4.制定并實(shí)施景區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和景區(qū)安全生產(chǎn)事故信息，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對履行安全生產(chǎn)職責(zé)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，局機(jī)關(guān)每月至少組織一次全面的安全檢查，下屬單位每周至少組織一次安全檢查，文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常巡查。2.安全檢查要做到全覆蓋、無死角，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。（三）安全培訓(xùn)教育制度1.制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識和技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。3.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對特種作業(yè)人員，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善文旅行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記、編號、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保正常運(yùn)行。3.對安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造和報(bào)廢，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。（六）安全投入保障制度1.保障安全生產(chǎn)所需資金投入，將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩?.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)保養(yǎng)、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援演練、事故隱患整改等方面。四、文化市場安全生產(chǎn)管理（一）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所1.場所內(nèi)電氣設(shè)備、消防設(shè)施等必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.不得在場所內(nèi)設(shè)置封閉包廂、暗門等，確保疏散通道暢通。3.嚴(yán)禁接納未成年人進(jìn)入場所，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)登記制度。（二）娛樂場所1.加強(qiáng)對場所內(nèi)音響設(shè)備、燈光設(shè)備等的安全管理，防止發(fā)生電氣火災(zāi)等事故。2.按照規(guī)定配備消防器材，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.嚴(yán)禁在場所內(nèi)從事違法違規(guī)娛樂活動(dòng)，不得接納未成年人進(jìn)入場所。（三）營業(yè)性演出場所1.演出前要對舞臺(tái)、燈光、音響等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保演出安全。2.合理安排觀眾座位，設(shè)置疏散通道和安全出口，確保觀眾疏散安全。3.加強(qiáng)對演出人員的安全管理，防止發(fā)生意外事故。五、旅游行業(yè)安全生產(chǎn)管理（一）旅游景區(qū)1.制定景區(qū)游客流量控制方案，合理控制游客數(shù)量，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。2.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、觀光車輛等設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保游客乘坐安全。3.做好景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)地段的安全防護(hù)工作，設(shè)置警示標(biāo)志，防止游客發(fā)生意外事故。（二）旅行社1.選擇具有合法資質(zhì)的旅游客運(yùn)企業(yè)和旅游住宿企業(yè)，簽訂安全責(zé)任書，明確雙方安全責(zé)任。2.組織游客出行前，要對游客進(jìn)行安全提示，告知游客注意事項(xiàng)。3.妥善處理旅游過程中的突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。（三）旅游飯店1.加強(qiáng)對飯店內(nèi)消防設(shè)施、電梯等設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.做好食品安全管理工作，確保游客飲食安全。3.加強(qiáng)對飯店員工的安全培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.文旅局定期對下屬單位和文旅行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對文化市場的日常巡查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。3.旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對景區(qū)的安全管理，確保景區(qū)安全運(yùn)營。（二）考核評價(jià)1.建立安全生產(chǎn)工作考核評價(jià)機(jī)制，對下屬單位和文旅行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全檢查情況、安全培訓(xùn)教育情況、安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況等。3.對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，并依法依規(guī)追究責(zé)任。七、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.文旅行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位要立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚穆貌块T和有關(guān)部門，并在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故簡要情況。2.文旅部門接到事故報(bào)告后，要立即報(bào)告本級人民政