PAGE市安全生產(chǎn)一票否決制度總則目的為加強本市安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本制度。適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?；驹瓌t1.安全第一原則：始終把安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，加強風(fēng)險防控，及時消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方面的作用，形成全社會共同參與、協(xié)同治理的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)工作，確保制度的合法性、權(quán)威性和有效性。否決事項生產(chǎn)安全事故1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的單位，當(dāng)年安全生產(chǎn)工作實行一票否決。2.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任，單位及其主要負(fù)責(zé)人在各類評先評優(yōu)、表彰獎勵、政策扶持等方面實行一票否決。安全生產(chǎn)目標(biāo)考核未達標(biāo)1.年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中，未完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、重點工作任務(wù)的單位，當(dāng)年安全生產(chǎn)工作實行一票否決。2.安全生產(chǎn)目標(biāo)考核得分低于設(shè)定分?jǐn)?shù)線的單位，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。重大安全隱患整改不力1.被認(rèn)定為重大安全隱患的單位，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或整改不到位的，當(dāng)年安全生產(chǎn)工作實行一票否決。2.對重大安全隱患整改不力的單位，依法依規(guī)采取停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施，直至隱患消除。安全生產(chǎn)違法行為1.存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為，被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)許可證、暫扣有關(guān)執(zhí)照等處罰的單位，當(dāng)年安全生產(chǎn)工作實行一票否決。2.安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，單位及其主要負(fù)責(zé)人在各類評先評優(yōu)、表彰獎勵、政策扶持等方面實行一票否決。否決程序事故調(diào)查與認(rèn)定1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)事故調(diào)查處理規(guī)定，成立事故調(diào)查組，及時開展事故調(diào)查工作。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。事故認(rèn)定報告作為一票否決的重要依據(jù)。目標(biāo)考核與評估1.每年年初，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細則，明確考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。2.年底，組織對各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行考核評估，考核結(jié)果經(jīng)公示無異議后生效。隱患排查與整改1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.對排查出的安全隱患，按照“五落實”要求進行整改，整改完成后進行復(fù)查驗收。對重大安全隱患整改情況進行跟蹤督辦，確保按時整改到位。違法行為查處與通報1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進行查處，及時下達處罰決定書。2.對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的單位，在媒體上進行公開曝光，并通報相關(guān)部門和單位，作為一票否決的參考依據(jù)。否決決定與公示1.根據(jù)事故調(diào)查、目標(biāo)考核、隱患排查、違法行為查處等情況，提出一票否決建議，報市政府安委會審定。2.市政府安委會作出一票否決決定后，在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，正式實施一票否決。否決后果評先評優(yōu)限制1.被一票否決的單位，當(dāng)年不得參加各類安全生產(chǎn)評先評優(yōu)活動，不得授予安全生產(chǎn)方面的榮譽稱號。2.單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在個人評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等方面受到限制。政策扶持受限1.在安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在嚴(yán)重問題的單位，在申請政府專項資金、產(chǎn)業(yè)政策扶持、項目審批等方面受到限制。2.被一票否決的單位，相關(guān)部門暫停其享受的優(yōu)惠政策和扶持措施。行業(yè)準(zhǔn)入限制1.對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為等被一票否決的單位，在行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批等方面提高門檻，限制其從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.安全生產(chǎn)信用等級評定為不合格的單位，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面受到限制。整改與解除否決整改要求與期限1.被一票否決的單位，應(yīng)當(dāng)制定詳細的整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和期限。2.整改期限一般不超過[X]個月，特殊情況經(jīng)市政府安委會批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。整改驗收與評估1.整改期限屆滿后，被一票否決的單位向市政府安委會提出解除否決申請，并提交整改報告。2.市政府安委會組織有關(guān)部門和專家對整改情況進行驗收評估，驗收合格的，方可解除一票否決。解除否決程序1.被一票否決的單位提出解除否決申請后，市政府安委會辦公室對申請材料進行初審。2.初審?fù)ㄟ^后，市政府安委會組織現(xiàn)場核查，形成核查報告。3.市政府安委會根據(jù)核查報告，召開會議審議是否解除一票否決。審議通過的，下達解除一票否決決定書，并向社會公布。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實施安全生產(chǎn)一票否決制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革、經(jīng)信、住建、交通運輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實一票否決制度相關(guān)要求。3.財政、人社、稅務(wù)等部門在評先評優(yōu)、資金扶持、稅收政策等方面，對被一票否決的單位進行限制。信息共享與協(xié)同1.建立安全生產(chǎn)信息共享平臺，各部門及時上傳生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)相關(guān)信息，實現(xiàn)信息互通、資源共享。2.加強部門間的協(xié)同配合，形成工作合力。對存在安全生產(chǎn)問題的單位，相關(guān)部門聯(lián)合采取措施，共同推進安全生產(chǎn)工作。社會監(jiān)督與舉報1.鼓勵社會公眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進行舉報，對查證屬實的給予舉報人獎勵。2.建立安全生產(chǎn)舉報信息管理系統(tǒng)，及時