PAGE農業(yè)局生產安全責任制度一、總則（一）目的為加強農業(yè)生產安全管理，明確農業(yè)局各部門及工作人員在生產安全工作中的職責，有效防范和遏制生產安全事故，保障農業(yè)生產順利進行，維護人民群眾生命財產安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合農業(yè)局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農業(yè)局機關各部門、直屬事業(yè)單位以及下屬農業(yè)生產經營單位在農業(yè)生產活動中的生產安全管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將生產安全放在首位，確保農業(yè)生產活動在安全的前提下進行。2.預防為主原則：強化安全風險防控，注重事前預防，通過完善制度、加強培訓、隱患排查等措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經濟、技術等手段，動員和協(xié)調各方力量，共同做好農業(yè)生產安全工作。4.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各級農業(yè)部門對本轄區(qū)內農業(yè)生產安全工作的管理責任。（四）職責分工1.農業(yè)局安全生產領導小組全面領導農業(yè)局生產安全工作，研究制定安全生產工作方針、政策和規(guī)劃。定期召開安全生產工作會議，分析安全生產形勢，解決安全生產工作中的重大問題。組織開展安全生產檢查、督查和考核工作。2.農業(yè)局各業(yè)務科室負責本業(yè)務領域內農業(yè)生產安全的指導、監(jiān)督和管理工作。制定并實施本業(yè)務領域的安全生產操作規(guī)程和技術標準。組織開展本業(yè)務領域內的安全生產培訓和宣傳教育活動。參與本業(yè)務領域內生產安全事故的調查處理工作。3.直屬事業(yè)單位負責本單位職責范圍內的生產安全管理工作，建立健全安全生產管理制度。加強對本單位工作人員的安全生產教育和培訓，提高安全意識和操作技能。定期開展安全生產自查自糾工作，及時消除安全隱患。4.下屬農業(yè)生產經營單位全面負責本單位的生產安全工作，是安全生產的責任主體。建立健全安全生產責任制，明確各崗位人員的安全職責。加大安全生產投入，改善安全生產條件，確保生產設備和設施安全運行。制定并實施生產安全事故應急預案，定期組織演練。二、安全生產責任制（一）農業(yè)局局長安全生產職責1.對農業(yè)局安全生產工作全面負責，是安全生產第一責任人。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律法規(guī)，組織制定農業(yè)局安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織建立健全農業(yè)局安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。4.定期召開安全生產工作會議，研究解決安全生產工作中的重大問題。5.組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。6.組織制定并實施農業(yè)局生產安全事故應急預案，定期組織演練。7.及時、如實報告生產安全事故，組織事故救援和善后處理工作。（二）農業(yè)局副局長安全生產職責1.協(xié)助局長做好安全生產工作，對分管業(yè)務領域的安全生產工作負責。2.組織制定分管業(yè)務領域的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.組織開展分管業(yè)務領域內的安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。4.組織分管業(yè)務領域內的安全生產培訓和宣傳教育活動，提高工作人員安全意識和操作技能。5.參與分管業(yè)務領域內生產安全事故的調查處理工作，提出處理意見和防范措施。（三）農業(yè)局各業(yè)務科室科長安全生產職責1.負責本科室業(yè)務領域內農業(yè)生產安全的指導、監(jiān)督和管理工作。2.組織制定本科室業(yè)務領域的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.組織開展本科室業(yè)務領域內的安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。4.根據(jù)本科室業(yè)務特點，組織開展安全生產培訓和宣傳教育活動，提高工作人員安全意識和操作技能。5.參與本科室業(yè)務領域內生產安全事故的調查處理工作，配合提供相關資料和信息。（四）農業(yè)局直屬事業(yè)單位負責人安全生產職責1.對本單位安全生產工作全面負責，是本單位安全生產第一責任人。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織建立健全本單位安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。4.定期召開安全生產工作會議，研究解決安全生產工作中的問題。5.組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。6.組織制定并實施本單位生產安全事故應急預案，定期組織演練。7.及時、如實報告生產安全事故，組織事故救援和善后處理工作。（五）農業(yè)局工作人員安全生產職責1.遵守國家安全生產法律法規(guī)和農業(yè)局安全生產規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全生產培訓和教育活動，提高安全意識和操作技能。3.認真履行本崗位安全生產職責，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并協(xié)助采取措施消除隱患。4.積極參與生產安全事故應急救援工作，服從指揮，不得擅自逃離現(xiàn)場。（六）下屬農業(yè)生產經營單位主要負責人安全生產職責1.對本單位的安全生產工作全面負責，是本單位安全生產的第一責任人。2.建立健全本單位安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產投入的有效實施，改善安全生產條件，配備必要的安全生產設施和設備。4.督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。5.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案，定期組織演練。6.及時、如實報告生產安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者遲報。7.組織本單位從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全素質。（七）下屬農業(yè)生產經營單位安全管理人員安全生產職責1.協(xié)助單位主要負責人做好安全生產管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.組織制定并實施本單位安全生產管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3.定期組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。4.組織開展安全生產培訓和宣傳教育活動，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能。5.負責本單位安全生產事故應急預案的制定、修訂和演練工作。6.及時、如實報告生產安全事故，參與事故調查處理工作，提出防范措施和建議。（八）下屬農業(yè)生產經營單位其他從業(yè)人員安全生產職責1.遵守本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識和技能，提高安全生產意識。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。4.積極參與本單位的安全生產活動，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。三、安全生產管理制度（一）安全生產教育培訓制度1.制定年度安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式。2.定期組織農業(yè)局工作人員、直屬事業(yè)單位人員以及下屬農業(yè)生產經營單位從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新入職人員必須進行三級安全教育培訓，即局級、科室級（單位級）和班組級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.建立安全生產教育培訓檔案，記錄培訓時間、培訓內容、培訓人員等信息，作為考核員工安全素質的依據(jù)。（二）安全生產檢查制度1.建立定期安全生產檢查制度，農業(yè)局安全生產領導小組每季度至少組織一次全面的安全生產檢查，各業(yè)務科室、直屬事業(yè)單位每月至少組織一次安全生產自查，下屬農業(yè)生產經營單位每周至少組織一次安全生產自查。2.安全生產檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、從業(yè)人員安全操作情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確隱患內容、整改措施、整改責任人、整改期限，實行閉環(huán)管理，確保隱患及時消除。4.對重大安全隱患，要立即停止相關作業(yè)，采取臨時防護措施，并及時報告上級主管部門，制定專項整改方案，限期整改到位。（三）安全生產事故隱患排查治理制度1.建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.農業(yè)生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體，要建立健全隱患排查治理制度，明確排查治理的范圍、方法、頻次和責任人。3.對排查出的事故隱患，要按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。4.對一般事故隱患，要立即組織整改；對重大事故隱患，要制定詳細的整改方案，經主要負責人批準后實施，并向當?shù)卣嘘P部門報告。5.建立事故隱患排查治理檔案，記錄隱患排查治理情況，包括隱患排查時間、地點、內容、整改情況等，以備查閱。（四）安全生產事故應急預案制度1.農業(yè)局及下屬農業(yè)生產經營單位要制定完善生產安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.生產安全事故應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。3.定期組織開展應急預案演練，農業(yè)局安全生產領導小組每年至少組織一次綜合應急預案演練，各業(yè)務科室、直屬事業(yè)單位以及下屬農業(yè)生產經營單位每半年至少組織一次專項應急預案演練和現(xiàn)場處置方案演練。4.通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和從業(yè)人員的應急逃生能力。5.演練結束后，要及時對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（五）安全生產投入保障制度1.農業(yè)局及下屬農業(yè)生產經營單位要保證安全生產投入的有效實施，按照國家有關規(guī)定提取和使用安全生產費用。2.安全生產投入主要用于安全設施建設、安全設備購置、安全生產教育培訓、應急救援器材配備、事故隱患整改等方面。3.建立安全生產投入臺賬，記錄安全生產投入的資金來源、使用情況等信息，確保資金?？顚Ｓ谩?.定期對安全生產投入的效果進行評估，根據(jù)評估結果調整安全生產投入計劃，并不斷提高安全生產投入的效益。（六）安全生產獎懲制度1.建立安全生產獎懲制度，對在安全生產工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產規(guī)章制度的單位和個人進行處罰。2.獎勵的形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等，處罰的形式包括警告、罰款、辭退等。3.對安全生產工作成績顯著，有效預防和減少生產安全事故的單位和個人，給予表彰和獎勵；對發(fā)生生產安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究責任，并按照事故等級和情節(jié)輕重給予相應的處罰。4.安全生產獎懲情況要及時公示，接受全體工作人員的監(jiān)督。四、安全生產事故應急救援（一）應急救援組織機構及職責1.成立農業(yè)局生產安全事故應急救援指揮中心，由局長擔任總指揮，副局長擔任副總指揮，成員包括各業(yè)務科室科長、直屬事業(yè)單位負責人等。2.應急救援指揮中心職責：負責組織、協(xié)調和指揮生產安全事故應急救援工作。制定和修訂生產安全事故應急預案。組織應急救援演練，提高應急救援能力。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。組織事故調查處理工作，總結事故教訓，提出改進措施。3.設立應急救援辦公室，負責應急救援指揮中心的日常工作，包括信息收集、傳遞、協(xié)調等。4.成立應急救援搶險組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調查組等應急救援工作小組，明確各小組職責分工，確保應急救援工作有序開展。（二）應急救援響應程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應在第一時間啟動本單位應急預案，并迅速組織救援力量進行現(xiàn)場救援。2.同時，單位負責人應立即向農業(yè)局應急救援指揮中心報告事故情況，包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因等。3.應急救援指揮中心接到報告后，立即啟動農業(yè)局生產安全事故應急預案，總指揮或副總指揮趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調應急救援工作。4.根據(jù)事故情況，及時通知相關部門和單位，如消防、醫(yī)療、公安等，請求支援。5.各應急救援工作小組按照職責分工，迅速開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。（三）應急救援措施1.搶險救援組：迅速組織力量對事故現(xiàn)場進行搶險救援，采取有效措施消除事故隱患，搶救被困人員和受傷人員。2.醫(yī)療救護組：及時將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備和資金等保障，確保應急救援工作順利進行。4.治安保衛(wèi)組：維護事故現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作安全有序開展。5.事故調查組：在事故救援結束后，及時開展事故調查工作，查明