PAGE安全生產(chǎn)三種問責制度一、總則（一）目的為了加強公司安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全和公司的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本安全生產(chǎn)三種問責制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有部門、車間、班組以及全體員工在安全生產(chǎn)工作中的行為規(guī)范與責任追究。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司內部規(guī)章制度進行問責，確保問責的合法性和公正性。2.實事求是原則：以客觀事實為依據(jù)，準確認定責任主體、責任程度和事故原因，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當。3.分級負責原則：按照公司內部管理層次，實行分級問責，各負其責，確保問責工作有序開展。4.懲教結合原則：通過問責，既要追究責任，又要教育相關人員吸取教訓，改進工作，達到安全生產(chǎn)管理水平不斷提升的目的。二、安全生產(chǎn)問責制度的三種類型（一）行政問責1.適用情形部門或個人未履行安全生產(chǎn)管理職責，導致安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能有效執(zhí)行，如未按規(guī)定進行安全檢查、隱患排查治理不及時等。在安全生產(chǎn)工作中，存在形式主義，對上級安全生產(chǎn)工作部署和要求落實不力，敷衍塞責，影響公司整體安全生產(chǎn)工作推進。對員工安全教育培訓不到位，導致員工安全意識淡薄，安全操作技能欠缺，引發(fā)安全事故隱患的。2.問責方式警告：適用于初次出現(xiàn)未履行安全生產(chǎn)職責情節(jié)較輕的情況，責令其立即改正，并給予書面警告，提醒其重視安全生產(chǎn)工作。通報批評：對于未履行職責情節(jié)較為嚴重，在公司內部造成一定不良影響的，進行全公司通報批評，使其認識到問題的嚴重性，同時起到警示他人的作用。降職：對于因工作失誤導致安全生產(chǎn)出現(xiàn)較大隱患或發(fā)生一般安全事故的責任人，給予降職處理，降低其職務級別，以督促其認真反思，改進工作。撤職：對于嚴重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導致重大安全事故發(fā)生或在安全生產(chǎn)工作中存在嚴重失職行為的，給予撤職處分，撤銷其現(xiàn)有職務，使其承擔相應的責任后果。3.問責程序安全生產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)或接到關于行政問責情形的報告后，進行初步調查核實，收集相關證據(jù)材料。組織相關人員進行分析論證，確定責任主體和責任程度，形成調查報告。將調查報告提交公司管理層審批，根據(jù)審批結果下達行政問責決定書，明確問責方式和執(zhí)行期限。被問責人如有異議，可在規(guī)定時間內提出申訴，公司管理層進行復議，復議結果為最終決定。（二）經(jīng)濟問責1.適用情形因個人違規(guī)操作、失職等原因導致安全事故發(fā)生，給公司造成直接經(jīng)濟損失的。對安全生產(chǎn)設施設備維護保養(yǎng)不到位，導致設備故障引發(fā)事故，造成經(jīng)濟損失的。在安全生產(chǎn)工作中，違反成本控制原則，因不合理投入或浪費導致安全生產(chǎn)成本增加，影響公司經(jīng)濟效益的。2.問責方式罰款：根據(jù)事故造成的經(jīng)濟損失程度和責任大小，確定罰款金額。罰款從責任人當月工資中扣除，以起到經(jīng)濟懲戒作用。賠償損失：對于因個人責任導致公司經(jīng)濟損失的，責令其按照一定比例賠償相應損失，賠償金額根據(jù)損失評估結果確定，賠償期限根據(jù)實際情況設定。3.問責程序由財務部門會同安全生產(chǎn)管理部門對事故造成的確經(jīng)濟損失進行核算，明確損失金額和責任分擔情況。安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)責任認定結果，向責任人下達經(jīng)濟問責通知書，并抄送財務部門。財務部門按照通知書要求，從責任人工資中扣除罰款或辦理賠償手續(xù)，將執(zhí)行情況反饋給安全生產(chǎn)管理部門備案。（三）法律問責1.適用情形安全生產(chǎn)事故導致人員重傷、死亡或重大財產(chǎn)損失，構成犯罪的。存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為，如未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、使用國家明令淘汰禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝設備等，觸犯法律法規(guī)的。2.問責方式依法移送司法機關追究刑事責任：對于構成犯罪的責任人，按照相關法律程序，及時將案件移送司法機關，由司法機關依法進行偵查、起訴和審判，追究其刑事責任。3.問責程序安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，公司立即啟動事故調查程序，配合政府相關部門進行事故調查。如發(fā)現(xiàn)存在構成犯罪的情形，公司應積極提供相關證據(jù)材料，協(xié)助政府部門做好案件偵查工作。在司法機關作出判決后，如果涉及公司內部人員，按照判決結果執(zhí)行相應的法律問責措施，并在公司內部進行通報，以起到警示全體員工的作用。三、問責的實施與執(zhí)行（一）問責決定的作出1.對于行政問責和經(jīng)濟問責，由公司安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)調查結果提出問責建議，經(jīng)公司管理層審核批準后作出問責決定。2.對于法律問責，在事故調查過程中發(fā)現(xiàn)構成犯罪情形的，由公司配合政府相關部門依法處理，公司根據(jù)司法機關的判決結果執(zhí)行相應的法律問責措施。（二）問責決定的送達與告知1.問責決定作出后，以書面形式送達被問責人，明確問責的原因、方式、執(zhí)行期限等內容。2.同時，將問責決定在公司內部進行公示，告知全體員工，起到教育和警示作用。（三）問責的執(zhí)行與監(jiān)督1.行政問責中的警告、通報批評、降職、撤職等措施，按照公司內部人事管理規(guī)定執(zhí)行，由相關部門負責監(jiān)督落實。2.經(jīng)濟問責中的罰款和賠償損失，由財務部門按照規(guī)定執(zhí)行，并定期向安全生產(chǎn)管理部門反饋執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)管理部門負責對問責執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，確保問責措施得到有效落實，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調解決。（四）問責的申訴與復議1.被問責人對問責決定不服的，可在接到問責決定書之日起[X]個工作日內，向公司管理層提出書面申訴。2.公司管理層在接到申訴后，應在[X]個工作日內組織相關人員進行復議，復議過程中充分聽取被問責人的陳述和申辯，對原問責決定進行重新審查核實。3.復議結果為最終決定，如維持原問責決定，被問責人應繼續(xù)執(zhí)行；如變更問責決定，按照新的決定執(zhí)行。四、附則（一）本制度的解釋權本制度由公司安全生產(chǎn)管理部門負責解釋。在執(zhí)行過程中，如遇具體問題或需要進一步明確相關規(guī)定，由安全生產(chǎn)管理部門會同相關部門進行研究討論，提出解釋意見，報公司管理層批準后實施。（二）制度的修訂與完善隨著國家法律法規(guī)的更新和公司安全生產(chǎn)管理工作的發(fā)展變化，本制度將適時進行修訂完善。修訂工作由安全生產(chǎn)管理部門負責牽頭組織，各相關部門參與，廣泛征求意見后，報