安全生產(chǎn)不良事件制度_第1頁
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文檔簡介

PAGE安全生產(chǎn)不良事件制度一、總則(一)目的為了加強公司安全生產(chǎn)管理,及時、準確地識別、報告和處理安全生產(chǎn)不良事件,有效預防和減少事故的發(fā)生,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)不良事件的管理。(三)定義1.安全生產(chǎn)不良事件:指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,或因設備設施故障、人員失誤、管理缺陷等原因,導致發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他影響安全生產(chǎn)的異常情況。2.事件報告:指員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良事件后,按照規(guī)定的程序和方式,及時向相關(guān)部門或人員報告事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、影響等情況。3.事件調(diào)查:指對安全生產(chǎn)不良事件進行深入分析,查找事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、責任等,提出改進措施和建議的過程。4.事件處理:指根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果,對相關(guān)責任部門和人員進行責任追究,采取整改措施,防止類似事件再次發(fā)生的過程。(四)基本原則1.以人為本原則:把保障員工生命安全和身體健康放在首位,切實加強安全生產(chǎn)管理,最大限度地減少安全生產(chǎn)不良事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主原則:堅持預防為主的方針,加強安全生產(chǎn)風險識別、評估和控制,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,從源頭上預防和減少安全生產(chǎn)不良事件的發(fā)生。3.及時報告原則:員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良事件后,應立即報告,不得隱瞞、謊報或拖延報告。4.科學調(diào)查原則:事件調(diào)查應遵循科學、客觀、公正的原則,深入分析事件原因,準確認定事件責任,提出切實可行的整改措施。5.全員參與原則:安全生產(chǎn)不良事件管理涉及公司各個部門和全體員工,應充分調(diào)動員工的積極性,鼓勵員工參與安全生產(chǎn)管理,共同做好安全生產(chǎn)工作。二、事件報告(一)報告主體公司內(nèi)所有員工均為安全生產(chǎn)不良事件的報告主體,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良事件后,應立即報告。(二)報告內(nèi)容1.事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過:詳細描述事件發(fā)生的具體時間、地點,以及事件發(fā)生的經(jīng)過和過程。2.人員傷亡情況:包括傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種、傷亡程度等。3.財產(chǎn)損失情況:包括設備設施損壞情況、原材料損失情況、其他財產(chǎn)損失情況等。4.環(huán)境破壞情況:包括對周邊環(huán)境的污染、生態(tài)破壞等情況。5.事件影響:包括對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響、對員工心理的影響等。(三)報告方式1.口頭報告:員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良事件后,應立即向所在部門負責人或現(xiàn)場管理人員進行口頭報告。2.書面報告:部門負責人或現(xiàn)場管理人員接到口頭報告后,應及時填寫《安全生產(chǎn)不良事件報告表》,并報送至安全管理部門。書面報告應包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、環(huán)境破壞情況、事件影響等內(nèi)容。(四)報告時限1.一般事件:員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良事件后,應在[X]小時內(nèi)報告所在部門負責人或現(xiàn)場管理人員。2.重大事件:員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良事件后,應立即報告所在部門負責人或現(xiàn)場管理人員,并在[X]分鐘內(nèi)報告至安全管理部門。3.特大事件:員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良事件后,應立即報告所在部門負責人或現(xiàn)場管理人員,并在[X]分鐘內(nèi)報告至公司主要領導和安全管理部門。三、事件調(diào)查(一)調(diào)查主體1.一般事件:由所在部門負責人組織調(diào)查,安全管理部門派人參加。2.重大事件:由安全管理部門牽頭組織調(diào)查,相關(guān)部門派人參加。3.特大事件:由公司主要領導牽頭組織調(diào)查,安全管理部門及相關(guān)部門負責人參加。(二)調(diào)查程序1.成立調(diào)查組:根據(jù)事件的嚴重程度,成立相應的調(diào)查組,明確調(diào)查組組長和成員。2.收集資料:調(diào)查組應收集與事件有關(guān)的各種資料,包括現(xiàn)場照片、視頻、設備設施運行記錄、人員操作記錄、安全管理制度等。3.現(xiàn)場勘查:調(diào)查組應及時對事件現(xiàn)場進行勘查,了解事件發(fā)生的經(jīng)過和現(xiàn)場情況,收集相關(guān)證據(jù)。4.詢問證人:調(diào)查組應詢問事件現(xiàn)場的目擊證人、相關(guān)操作人員、管理人員等,了解事件發(fā)生的經(jīng)過和原因。5.分析原因:調(diào)查組應根據(jù)收集到的資料和證據(jù),對事件發(fā)生的原因進行深入分析,包括直接原因和間接原因。6.認定責任:調(diào)查組應根據(jù)事件發(fā)生的原因,認定相關(guān)責任部門和人員的責任。7.提出整改措施:調(diào)查組應根據(jù)事件發(fā)生的原因和責任認定情況,提出切實可行的整改措施,防止類似事件再次發(fā)生。8.撰寫調(diào)查報告:調(diào)查組應在調(diào)查結(jié)束后,撰寫《安全生產(chǎn)不良事件調(diào)查報告》,報告應包括事件發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、責任認定、整改措施等內(nèi)容。(三)調(diào)查時限1.一般事件:調(diào)查組應在[X]個工作日內(nèi)完成調(diào)查,并提交調(diào)查報告。2.重大事件:調(diào)查組應在[X]個工作日內(nèi)完成調(diào)查,并提交調(diào)查報告。3.特大事件:調(diào)查組應在[X]個工作日內(nèi)完成調(diào)查,并提交調(diào)查報告。四、事件處理(一)處理原則1.依法依規(guī)原則:依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和公司相關(guān)規(guī)定,對安全生產(chǎn)不良事件進行處理。2.實事求是原則:根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果,實事求是地認定責任,提出處理意見。3.教育與處罰相結(jié)合原則:通過對安全生產(chǎn)不良事件的處理,教育員工增強安全生產(chǎn)意識,同時對違規(guī)違紀行為進行處罰。(二)處理方式1.批評教育:對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但未造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他嚴重后果的員工,給予批評教育。2.經(jīng)濟處罰:對因違規(guī)操作、管理不善等原因?qū)е掳踩a(chǎn)不良事件發(fā)生的責任部門和人員,給予經(jīng)濟處罰。經(jīng)濟處罰的標準根據(jù)事件的嚴重程度和造成的損失情況確定。3.行政處分:對因違規(guī)操作、管理不善等原因?qū)е掳踩a(chǎn)不良事件發(fā)生,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他嚴重后果的責任部門和人員,給予行政處分。行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。4.追究刑事責任:對因違規(guī)操作、管理不善等原因?qū)е掳踩a(chǎn)不良事件發(fā)生,構(gòu)成犯罪的責任部門和人員,依法追究刑事責任。(三)處理程序1.提出處理意見:安全管理部門根據(jù)事件調(diào)查報告,提出處理意見,報公司領導審批。2.審批處理意見:公司領導對安全管理部門提出的處理意見進行審批。3.實施處理措施:根據(jù)公司領導的審批意見,相關(guān)部門對責任部門和人員實施處理措施。4.記錄處理結(jié)果:安全管理部門對安全生產(chǎn)不良事件的處理結(jié)果進行記錄,并存檔備案。五、整改措施(一)整改責任1.責任部門:事件發(fā)生部門負責制定本部門的整改措施,并組織實施。2.安全管理部門:安全管理部門負責對事件整改情況進行跟蹤檢查,督促責任部門落實整改措施。3.相關(guān)部門:其他相關(guān)部門應根據(jù)各自職責,配合責任部門做好整改工作。(二)整改措施制定1.原因分析:責任部門應針對事件發(fā)生的原因,進行深入分析,找出問題的根源。2.措施制定:責任部門應根據(jù)原因分析結(jié)果,制定切實可行的整改措施,明確整改目標、整改內(nèi)容、整改責任人、整改期限等。3.措施審核:安全管理部門應對責任部門制定的整改措施進行審核,確保整改措施的合理性和有效性。(三)整改措施實施1.組織實施:責任部門應按照整改措施計劃,組織實施整改工作,確保整改措施按時完成。2.跟蹤檢查:安全管理部門應定期對責任部門的整改情況進行跟蹤檢查,及時掌握整改工作進展情況。3.協(xié)調(diào)解決:在整改過程中,如遇到困難和問題,責任部門應及時向安全管理部門報告,安全管理部門應協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決。(四)整改效果評估1.效果評估:整改措施完成后,責任部門應組織對整改效果進行評估,驗證整改措施是否達到預期目標。2.報告評估結(jié)果:責任部門應將整改效果評估報告報送安全管理部門,安全管理部門對評估結(jié)果進行審核。3.持續(xù)改進:安全管理部門應根據(jù)整改效果評估結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出持續(xù)改進措施,不斷完善公司安全生產(chǎn)管理體系。六、培訓與教育(一)培訓目的通過培訓與教育,提高員工的安全生產(chǎn)意識和技能,減少安全生產(chǎn)不良事件的發(fā)生。(二)培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī):包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范等。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度:包括公司安全生產(chǎn)責任制操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應急預案等。3.安全操作規(guī)程:包括各崗位的安全操作規(guī)程、設備設施的操作維護保養(yǎng)知識等。4.事故案例分析:通過分析公司內(nèi)外部發(fā)生的安全生產(chǎn)事故案例,吸取教訓,提高員工的安全意識和防范能力。(三)培訓方式1.集中培訓:定期組織員工進行集中培訓,邀請專家或內(nèi)部安全管理人員進行授課。2.現(xiàn)場培訓:結(jié)合實際工作,在現(xiàn)場對員工進行操作技能培訓和安全知識講解。3.網(wǎng)絡培訓:利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡平臺,發(fā)布安全生產(chǎn)培訓資料,供員工自主學習。4.專題培訓:針對特定的安全生產(chǎn)問題,組織專題培訓,提高員工的專業(yè)知識和技能。(四)培訓計劃安全管理部門應根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作需要,制定年度培訓計劃,明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間、培訓對象等。培訓計劃應報公司領導審批后實施。(五)培訓效果評估安全管理部門應定期對培訓效果進行評估,通過考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式,了解員工對培訓內(nèi)容的掌握程度和培訓后的工作表現(xiàn)。根據(jù)評估結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗教訓,不斷改進培訓工作,提高培訓質(zhì)量。七、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.安全管理部門:安全管理部門應定期對公司各部門的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.其他部門:其他部門應按照各自職責,對本部門的安全生產(chǎn)工作進行自查自糾,確保安全生產(chǎn)工作落實到位。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容:監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全操作規(guī)程遵守情況、設備設施運行情況、人員培訓情況、事故應急預案演練情況等。(二)考核評價1.考核指標:公司應建立安全生產(chǎn)考核評價體系,明確考核指標,包括安全生產(chǎn)目標完成情況、安全生產(chǎn)

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