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文檔簡介

PAGE安監(jiān)站安全生產(chǎn)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)本安監(jiān)站安全生產(chǎn)管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本安監(jiān)站所監(jiān)管的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。3.安全生產(chǎn)方針與原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.站長安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定并實(shí)施安監(jiān)站安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。督促、檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,確保安全生產(chǎn)工作正常開展。2.副站長安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助站長抓好安全生產(chǎn)工作,按照分工負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作,及時督促整改安全隱患。參與制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助組織演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作的組織實(shí)施。及時向站長報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。3.各科室安全生產(chǎn)職責(zé)綜合科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)管理。制定安全生產(chǎn)工作制度、文件和計(jì)劃,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,提高從業(yè)人員安全意識。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作檔案的建立和管理。監(jiān)管一科負(fù)責(zé)對[具體行業(yè)1]領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。制定并實(shí)施該領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,包括安全生產(chǎn)管理制度建立、安全設(shè)施設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全隱患,對重大隱患實(shí)行掛牌督辦。依法查處該領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。監(jiān)管二科負(fù)責(zé)對[具體行業(yè)2]領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。制定并實(shí)施該領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,包括安全生產(chǎn)管理制度建立、安全設(shè)施設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全隱患,對重大隱患實(shí)行掛牌督辦。依法查處該領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。應(yīng)急救援科負(fù)責(zé)制定并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援演練。建立應(yīng)急救援物資儲備庫,確保應(yīng)急救援物資充足、完好。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理,提高應(yīng)急救援能力。接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,及時趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度1.檢查計(jì)劃制定安監(jiān)站應(yīng)根據(jù)監(jiān)管行業(yè)特點(diǎn)、季節(jié)變化、重大活動等因素,制定年度、季度和月度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃應(yīng)明確檢查的對象、內(nèi)容、方式和時間安排。2.檢查內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度是否健全并有效執(zhí)行。安全設(shè)施設(shè)備是否完好、有效,是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,是否持證上崗。安全隱患排查治理情況,是否及時消除安全隱患。危險化學(xué)品、易燃易爆物品等的儲存、使用、運(yùn)輸是否符合安全規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。3.檢查方式日常檢查:定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。專項(xiàng)檢查:針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或突出問題開展專項(xiàng)檢查,深入排查安全隱患。季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn),開展針對性的安全生產(chǎn)檢查,如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。節(jié)假日檢查:在重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。4.檢查記錄與處理檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況,填寫檢查記錄表格。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)下達(dá)整改通知書,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。整改期限屆滿后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查,確保隱患整改到位。對重大安全隱患,應(yīng)實(shí)行掛牌督辦,跟蹤整改情況。對安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)依法予以查處。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)對象與內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員:培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),安全生產(chǎn)管理知識、方法和技能,重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急救援預(yù)案編制等。特種作業(yè)人員:按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括特種作業(yè)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能。其他從業(yè)人員:進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn),即廠(礦)級、車間(工段、區(qū)、隊(duì))級和班組級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)基本知識、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故案例分析等。2.培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施安監(jiān)站應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,并組織實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式,如課堂教學(xué)、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等,提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)考核與檔案管理對參加培訓(xùn)的人員應(yīng)進(jìn)行考核,考核合格后方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,詳細(xì)記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核情況等。檔案應(yīng)妥善保管,以備查閱。五、安全隱患排查治理制度1.隱患排查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度,定期組織開展安全隱患排查工作。排查范圍應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理制度等方面。排查方式可采用日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。對排查出的安全隱患,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄,分析隱患產(chǎn)生的原因,確定隱患等級。2.隱患治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)隱患等級,制定相應(yīng)的治理措施。一般隱患應(yīng)立即整改;重大隱患應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案,明確治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案等,確保隱患得到及時有效治理。治理過程中,應(yīng)采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。對重大隱患治理情況,應(yīng)及時向安監(jiān)站報(bào)告。3.隱患排查治理臺賬生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬,詳細(xì)記錄隱患排查治理情況,包括隱患排查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、隱患等級、治理措施、治理責(zé)任人、治理期限、治理結(jié)果等。臺賬應(yīng)定期更新,確保信息準(zhǔn)確、完整。4.隱患排查治理監(jiān)督安監(jiān)站應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任。對未按規(guī)定開展隱患排查治理工作或隱患治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)依法予以處罰。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案制定安監(jiān)站應(yīng)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等;專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對不同類型事故制定具體的應(yīng)急處置措施;現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體場所、設(shè)備設(shè)施等制定現(xiàn)場應(yīng)急處置程序。2.預(yù)案評審與備案生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織內(nèi)部評審,并邀請相關(guān)專家進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^后,報(bào)安監(jiān)站備案。安監(jiān)站應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案備案情況進(jìn)行檢查,確保預(yù)案符合要求。3.應(yīng)急演練生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等事故的應(yīng)急處置。演練頻率應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況確定,一般每年至少組織一次綜合演練或?qū)m?xiàng)演練。演練結(jié)束后,應(yīng)及時總結(jié)評估,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。4.應(yīng)急救援物資與隊(duì)伍生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲備庫,儲備必要的應(yīng)急救援物資,如消防器材、防護(hù)用品、急救藥品等,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保物資完好、有效。同時,應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確隊(duì)伍職責(zé)和人員分工,定期組織培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。七、安全生產(chǎn)獎勵與處罰制度1.獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。獎勵條件包括:認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)工作成績顯著的。及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患,避免重大事故發(fā)生的。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成效的。在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇,有效減少事故損失的。獎勵方式可包括榮譽(yù)稱號、獎金、獎品等。2.處罰對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的單位和個人,依法予以處罰。處罰種類包括:警告:對違反安全生產(chǎn)規(guī)定,但情節(jié)較輕的單位和個人給予警告,責(zé)令其立即改正。罰款:對違法違規(guī)行為依法處以罰款,罰款金額根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)確定。暫扣或吊銷許可證照:對存在嚴(yán)重

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