PAGE港口安全生產(chǎn)建議制度一、總則（一）目的為加強港口安全生產(chǎn)管理，鼓勵全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮員工的聰明才智，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障港口生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本港口內(nèi)所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，充分尊重員工的主體地位，調(diào)動員工的積極性和主動性。2.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移、重心下移，強化安全風(fēng)險管控，及時排查治理安全隱患，做到防患于未然。3.全員參與原則：鼓勵全體員工積極參與安全生產(chǎn)建議活動，形成人人關(guān)心安全、人人參與安全管理的良好氛圍。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善安全生產(chǎn)建議制度，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)提升港口安全生產(chǎn)管理水平。二、建議內(nèi)容范圍（一）安全管理制度方面1.對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度的合理性、完整性進(jìn)行評估，提出修訂、補充或完善的建議。2.針對新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出如何結(jié)合港口實際情況進(jìn)行貫徹落實的建議。（二）設(shè)施設(shè)備安全方面1.港口裝卸設(shè)備、運輸設(shè)備、儲存設(shè)施等的安全操作規(guī)程優(yōu)化建議。2.設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢修計劃及安全檢查流程的改進(jìn)建議。3.對港口危險貨物裝卸、儲存設(shè)施的安全防護(hù)措施完善建議。（三）作業(yè)環(huán)境安全方面1.改善港口作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、防塵、防毒、防火、防爆等環(huán)境條件的建議。2.對港口水域通航安全保障措施的改進(jìn)建議，如航道標(biāo)識設(shè)置、助航設(shè)施維護(hù)等。3.針對惡劣天氣、自然災(zāi)害等特殊情況下的港口作業(yè)安全防范措施的建議。（四）人員安全管理方面1.員工安全培訓(xùn)教育內(nèi)容、方式及效果評估的改進(jìn)建議。2.特種作業(yè)人員資格管理、培訓(xùn)考核及持證上崗情況的監(jiān)督建議。3.員工安全行為規(guī)范的制定、宣傳及執(zhí)行監(jiān)督建議。（五）應(yīng)急管理方面1.港口應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性評估，提出修訂完善建議。2.應(yīng)急救援物資儲備、管理及更新的建議。3.應(yīng)急演練計劃、組織實施及效果評估的改進(jìn)建議。三、建議提出與受理（一）建議提出1.全體員工均可通過書面、電子郵件、口頭等方式提出安全生產(chǎn)建議。建議應(yīng)明確闡述問題、分析原因，并提出具體的改進(jìn)措施和預(yù)期效果。2.鼓勵員工結(jié)合日常工作實際，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或可能存在的安全風(fēng)險及時提出建議，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。（二）建議受理1.設(shè)立專門的安全生產(chǎn)建議受理渠道，如建議箱、電子郵箱、熱線電話等，并向全體員工公布。2.由安全管理部門負(fù)責(zé)接收員工提出的安全生產(chǎn)建議，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。記錄內(nèi)容包括建議人姓名、部門、聯(lián)系方式、建議內(nèi)容等。3.對于口頭提出的建議，受理人員應(yīng)及時進(jìn)行整理記錄，并請建議人簽字確認(rèn)。四、建議評審與處理（一）評審組織成立安全生產(chǎn)建議評審小組，成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門技術(shù)專家、安全管理人員等。評審小組負(fù)責(zé)對受理的安全生產(chǎn)建議進(jìn)行評審。（二）評審流程1.安全管理部門將受理的安全生產(chǎn)建議進(jìn)行分類整理后，提交給評審小組。2.評審小組對每條建議進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，根據(jù)建議的可行性、有效性、經(jīng)濟(jì)性等因素進(jìn)行綜合評估。3.評審小組采用會議討論、現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)分析等方式，對建議進(jìn)行深入評審，并形成評審意見。（三）處理方式1.采納實施：對于經(jīng)評審認(rèn)為具有較高價值、切實可行的建議，由安全管理部門制定具體的實施計劃，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、實施時間及要求，并報港口管理層批準(zhǔn)后組織實施。2.部分采納：對于部分內(nèi)容合理、但需要進(jìn)一步完善或補充的建議，評審小組提出修改意見，由建議人進(jìn)行完善后，再按照采納實施的程序進(jìn)行處理。3.暫不采納：對于經(jīng)評審認(rèn)為不具備可行性或不符合港口實際情況的建議，安全管理部門應(yīng)及時向建議人反饋評審意見，并說明理由。（四）反饋與溝通1.安全管理部門應(yīng)及時將建議的評審結(jié)果反饋給建議人，對于采納實施的建議，應(yīng)告知建議人預(yù)計實施時間和進(jìn)展情況。2.在建議實施過程中，安全管理部門應(yīng)加強與建議人及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決實施過程中出現(xiàn)的問題。3.對于因客觀原因無法實施的建議，安全管理部門應(yīng)向建議人做好解釋工作，爭取理解。五、獎勵與激勵（一）獎勵原則1.對提出安全生產(chǎn)建議并被采納實施，取得顯著安全效益的員工給予獎勵。2.獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)1.重大建議獎：對于提出的安全生產(chǎn)建議，經(jīng)實施后對港口安全生產(chǎn)管理水平有重大提升，有效預(yù)防了重大安全事故的發(fā)生，為港口帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的，給予一次性獎勵[X]元，并頒發(fā)榮譽證書。2.重要建議獎：對于提出的安全生產(chǎn)建議，經(jīng)實施后對港口安全生產(chǎn)管理有重要改進(jìn)，消除了較大安全隱患，取得較好安全效果的，給予一次性獎勵[X]元，并頒發(fā)榮譽證書。3.一般建議獎：對于提出的安全生產(chǎn)建議，經(jīng)實施后對港口安全生產(chǎn)管理有一定幫助，解決了一些安全問題的，給予一次性獎勵[X]元，并頒發(fā)榮譽證書。（三）獎勵程序1.由安全管理部門根據(jù)建議實施后的安全效果、經(jīng)濟(jì)效益等情況，提出獎勵建議，并填寫《安全生產(chǎn)建議獎勵申請表》。2.《安全生產(chǎn)建議獎勵申請表》經(jīng)評審小組審核后，報港口管理層審批。3.港口管理層批準(zhǔn)后，由安全管理部門負(fù)責(zé)組織實施獎勵，向獲獎員工頒發(fā)獎金和榮譽證書。六、培訓(xùn)與推廣（一）培訓(xùn)1.安全管理部門定期組織安全生產(chǎn)建議制度培訓(xùn)，向全體員工宣傳制度的目的、意義、內(nèi)容及流程，提高員工對制度的認(rèn)知度和參與積極性。2.針對不同崗位的員工，開展有針對性的安全生產(chǎn)建議培訓(xùn)，幫助員工掌握提出建議的方法和技巧，提高建議的質(zhì)量和可行性。（二）推廣1.對于經(jīng)實踐檢驗效果良好的安全生產(chǎn)建議，安全管理部門應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)推廣，組織相關(guān)部門和人員學(xué)習(xí)借鑒，在全港口范圍內(nèi)形成良好的安全管理經(jīng)驗共享氛圍。2.通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、港口網(wǎng)站等渠道，宣傳優(yōu)秀安全生產(chǎn)建議案例，展示員工的創(chuàng)新成果，激發(fā)更多員工參與安全生產(chǎn)建議活動的熱情。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)建議制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保制度的各項規(guī)定得到有效落實。2.定期對各部門安全生產(chǎn)建議的提出、受理、評審、處理及獎勵等情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）考核評價1.將安全生產(chǎn)建議制度的執(zhí)行情況納入各部門安全生產(chǎn)績效考核體系，對在安全生產(chǎn)建議活動中表現(xiàn)突出的部門和個人給予加分獎勵，對執(zhí)行不力的部門和個人進(jìn)行扣分處罰。2