PAGE農機安全生產協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強農機安全生產管理，預防和減少農機事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，促進農業(yè)機械化健康發(fā)展，依據《中華人民共和國安全生產法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本農機安全生產協(xié)管制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內從事農機生產、經營、維修、使用等活動的單位和個人，以及參與農機安全生產協(xié)管工作的相關部門和人員。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財產安全作為農機安全生產協(xié)管工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護人民群眾的根本利益。2.預防為主原則：堅持預防為主、綜合治理的方針，強化源頭管理，加強農機安全隱患排查治理，防患于未然。3.依法監(jiān)管原則：嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準，履行農機安全生產協(xié)管職責，依法加強對農機安全生產的監(jiān)督管理。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、社會和農民群眾的作用，形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、農機合作社等組織全面負責、群眾積極參與的農機安全生產協(xié)管工作格局。二、協(xié)管職責分工（一）農業(yè)農村部門1.負責本地區(qū)農機安全生產協(xié)管工作的綜合協(xié)調和指導，制定農機安全生產協(xié)管工作計劃和措施，并組織實施。2.依法對農機安全生產進行監(jiān)督檢查，查處農機安全生產違法行為，糾正和排除農機安全隱患。3.組織開展農機安全生產宣傳教育和培訓活動，提高農機操作人員的安全意識和操作技能。4.負責農機事故的統(tǒng)計報告和調查處理工作，分析事故原因，總結經驗教訓，提出改進措施。5.指導和督促農機合作社等組織建立健全農機安全生產管理制度，落實安全生產責任。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）1.負責本轄區(qū)內農機安全生產協(xié)管工作的組織領導，明確專人負責農機安全生產協(xié)管工作，建立健全農機安全生產協(xié)管工作機制。2.組織開展本轄區(qū)內農機安全生產宣傳教育活動，提高農民群眾的農機安全意識。3.協(xié)助農業(yè)農村部門做好本轄區(qū)內農機安全隱患排查治理工作，督促農機操作人員及時整改安全隱患。4.配合農業(yè)農村部門做好農機事故的應急處置和調查處理工作，維護事故現場秩序。5.指導和支持本轄區(qū)內農機合作社等組織開展農機安全生產工作，促進農機安全生產規(guī)范化管理。（三）村民委員會（居民委員會）1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好本轄區(qū)內農機安全生產協(xié)管工作，明確專人負責農機安全生產協(xié)管工作，建立健全農機安全生產協(xié)管工作臺賬。2.組織開展本轄區(qū)內農機安全生產宣傳教育活動，通過廣播、宣傳欄、標語等形式，宣傳農機安全生產知識，提高村民（居民）的農機安全意識。3.對本轄區(qū)內的農機進行登記備案，掌握農機數量、分布和使用情況，協(xié)助農業(yè)農村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好農機安全隱患排查治理工作。4.及時發(fā)現和報告本轄區(qū)內的農機安全生產違法行為和安全隱患，協(xié)助有關部門進行查處和整改。5.配合農業(yè)農村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好農機事故的應急處置和調查處理工作，提供相關情況和證據。（四）農機合作社等組織1.建立健全本組織的農機安全生產管理制度，明確安全生產責任，加強對農機操作人員的安全教育和培訓。2.定期組織開展農機安全檢查和維護保養(yǎng)工作，確保農機設備處于良好技術狀態(tài)，及時發(fā)現和排除安全隱患。3.督促農機操作人員嚴格遵守農機操作規(guī)程，正確使用農機設備，嚴禁違規(guī)操作。4.配合農業(yè)農村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好農機安全生產宣傳教育活動，積極參與農機安全隱患排查治理工作。5.發(fā)生農機事故時，及時報告農業(yè)農村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），積極配合有關部門做好事故應急處置和調查處理工作。三、協(xié)管工作機制（一）信息溝通機制1.建立農機安全生產協(xié)管信息共享平臺，農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會（居民委員會）和農機合作社等組織通過信息共享平臺及時交流農機安全生產工作動態(tài)、安全隱患排查治理情況、事故信息等。2.定期召開農機安全生產協(xié)管工作會議，總結分析農機安全生產形勢，研究解決工作中存在的問題，部署下一階段工作任務。3.建立農機安全生產協(xié)管工作聯絡員制度，明確各單位的聯絡員，負責日常工作的溝通協(xié)調。（二）聯合執(zhí)法機制1.農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等相關部門建立聯合執(zhí)法工作機制，定期開展聯合執(zhí)法行動，加強對農機安全生產的監(jiān)督檢查。2.在重要農時季節(jié)、重大節(jié)日等關鍵時段，組織開展專項聯合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊農機安全生產違法行為。3.對農機安全生產違法行為，各相關部門按照職責分工依法進行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。（三）應急處置機制1.制定農機事故應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內容。2.建立農機事故應急救援隊伍，配備必要的救援設備和物資，定期組織培訓和演練，提高應急救援能力。3.發(fā)生農機事故時，各相關部門按照應急預案的要求，迅速啟動應急響應，及時趕赴事故現場，開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。4.事故發(fā)生后，及時向上級主管部門報告事故情況，并配合有關部門做好事故調查處理工作，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見和防范措施。四、協(xié)管工作措施（一）加強宣傳教育1.制定農機安全生產宣傳教育計劃，采取多種形式，廣泛宣傳農機安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例等知識，提高農民群眾的農機安全意識。2.利用“安全生產月”、“農機安全宣傳日”等活動，開展集中宣傳教育活動，營造良好的農機安全生產氛圍。3.組織農機操作人員參加安全培訓，培訓內容包括法律法規(guī)、安全知識、操作技能等，經考試合格后方可上崗作業(yè)。（二）強化隱患排查治理1.建立農機安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展農機安全隱患排查治理工作。2.排查內容包括農機設備的安全性能、操作人員的資質、作業(yè)環(huán)境等方面，對排查出的安全隱患，要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，及時進行整改。3.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。整改完成后，要進行復查驗收，驗收合格后方可銷號。（三）嚴格登記備案1.對本地區(qū)內的拖拉機、聯合收割機等農業(yè)機械進行登記備案，建立農機檔案，記錄農機的基本信息、使用情況、安全檢查情況等。2.農機操作人員必須持有效駕駛證和操作證方可駕駛操作農業(yè)機械，嚴禁無證駕駛、違規(guī)操作。3.加強對農機維修網點的監(jiān)管，督促維修網點建立健全維修檔案，嚴格按照維修技術規(guī)范進行維修，確保維修質量。（四）加強監(jiān)督檢查1.農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等相關部門要加強對農機安全生產的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對農機生產、經營、維修、使用等單位和個人進行檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括農機安全生產制度落實情況、安全隱患排查治理情況、操作人員持證上崗情況等，對發(fā)現的問題要及時下達整改通知書，責令限期整改。3.對違反農機安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準的行為，要依法進行查處，情節(jié)嚴重的要依法予以取締。五、協(xié)管工作保障（一）人員保障1.農業(yè)農村部門要配備足夠數量的農機安全監(jiān)管人員，明確工作職責，加強業(yè)務培訓，提高監(jiān)管能力。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要明確專人負責農機安全生產協(xié)管工作，確保工作有人抓、有人管。3.村民委員會（居民委員會）要確定農機安全生產協(xié)管員，協(xié)助做好農機安全生產協(xié)管工作。（二）經費保障1.各級政府要將農機安全生產協(xié)管工作經費納入財政預算，保障農機安全生產宣傳教育、監(jiān)督檢查、事故處理等工作的正常開展。2.鼓勵社會力量參與農機安全生產協(xié)管工作，對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。（三）裝備保障1.農業(yè)農村部門要配備必要的農機安全監(jiān)管執(zhí)法裝備和檢測設備，如執(zhí)法車輛、檢測儀器等，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要根據工作需要，配備相應的農機安全協(xié)管工作裝備，如宣傳資料、辦公用品等。六、考核與獎懲（一）考核1.建立農機安全生產協(xié)管工作考核制度，對農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會（居民委員會）和農機合作社等組織的農機安全生產協(xié)管工作進行考核。2.考核內容包括工作組織領導、宣傳教育、隱患