PAGE街道安全生產(chǎn)制度范本一、總則（一）目的為加強街道安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)活動的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）街道辦事處職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令，制定本街道安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施，并組織實施。2.建立健全街道安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確各部門、各社區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高轄區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除事故隱患。6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控，對重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦。7.制定街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。8.負(fù)責(zé)統(tǒng)計、報告轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況，協(xié)助上級政府及有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。9.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）部門職責(zé)1.經(jīng)濟發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。協(xié)助有關(guān)部門做好工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施“三同時”審查工作。參與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。2.社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。協(xié)助有關(guān)部門做好文化、體育、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。參與社會福利機構(gòu)、文化體育旅游場所等生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。3.城市管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。協(xié)助有關(guān)部門做好燃?xì)狻⒐?、供水、供電等公用事業(yè)的安全生產(chǎn)工作。參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。4.綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)依法查處轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為，對重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行掛牌督辦。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。5.社區(qū)居委會職責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，普及安全知識，提高居民的安全意識。協(xié)助街道辦事處開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患和問題。配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織居民開展安全社區(qū)建設(shè)活動，提高社區(qū)居民的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對重大危險源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時如實報告街道辦事處和有關(guān)部門。三、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、時間和人員等。檢查計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況和季節(jié)特點，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位和重大危險源。（二）檢查方式安全生產(chǎn)檢查可采取日常檢查、專項檢查、綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進(jìn)行。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.街道辦事處應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除事故隱患。3.對排查出的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照“五落實”的要求進(jìn)行整改，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并將整改情況及時報告街道辦事處。4.街道辦事處對重大事故隱患實行掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任單位、整改措施、整改期限和督辦責(zé)任人，督促整改責(zé)任單位按時完成整改任務(wù)。5.隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向街道辦事處和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。四、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，提高轄區(qū)居民的安全意識。2.宣傳教育活動可采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展安全知識競賽、設(shè)置宣傳欄等形式進(jìn)行。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。（二）培訓(xùn)1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得相應(yīng)資格證書。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新上崗的從業(yè)人員進(jìn)行三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗作業(yè)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報街道辦事處備案。（二）應(yīng)急演練1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期組織演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)評估演練效果，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急救援1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，并及時報告街道辦事處和有關(guān)部門。2.街道辦事處接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急救援，并及時向上級政府報告事故情況。3.應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、科學(xué)施救、快速高效”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。六、安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理（一）事故報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報告街道辦事處，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。2.街道辦事處接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，并按照規(guī)定及時報告上級政府和有關(guān)部門。3.事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配合上級政府及有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。3.事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。七、安全生產(chǎn)獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。2.獎勵的形式包括榮譽稱號、獎金、物質(zhì)獎