PAGE安全生產(chǎn)保障資金制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，特制定本安全生產(chǎn)保障資金制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間及下屬子公司，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中涉及的安全生產(chǎn)相關(guān)資金管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保安全生產(chǎn)資金的提取、使用合法合規(guī)。2.足額保障原則：按照規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)保障資金，保證安全生產(chǎn)所需的各項投入，不得因資金短缺影響安全生產(chǎn)工作。3.?？顚Ｓ迷瓌t：安全生產(chǎn)保障資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于安全生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。4.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)保障資金，合理分配使用，提高資金使用效益。二、安全生產(chǎn)保障資金的提取（一）提取依據(jù)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，確定安全生產(chǎn)保障資金的提取標(biāo)準(zhǔn)。（二）提取標(biāo)準(zhǔn)1.對于礦山開采企業(yè)，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的一定比例提取安全生產(chǎn)保障資金，具體比例根據(jù)礦山的類型、規(guī)模等因素確定。例如，金屬礦山按照2%4%提取，非金屬礦山按照1%3%提取。2.對于化工生產(chǎn)企業(yè)，按照當(dāng)年銷售收入的一定比例提取，如危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按照4%8%提取，其他化工企業(yè)按照2%6%提取。3.對于機械制造企業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)風(fēng)險程度，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的1%3%提取。4.對于建筑施工企業(yè)，以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程等按照2.0%提取；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程等按照1.5%提取。（三）提取方式安全生產(chǎn)保障資金按月提取，由公司財務(wù)部門根據(jù)當(dāng)月主營業(yè)務(wù)收入情況，按照規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)計算提取金額，并將其納入公司財務(wù)預(yù)算管理。三、安全生產(chǎn)保障資金的使用范圍（一）安全設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)1.購置符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備、設(shè)施，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防爆設(shè)備等。2.對現(xiàn)有安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，確保其正常運行。包括安全設(shè)備設(shè)施的維修、更換零部件、校準(zhǔn)檢測儀器等費用。（二）安全教育培訓(xùn)1.開展新員工入職安全教育培訓(xùn)，包括公司級、部門級、班組級安全培訓(xùn)，使員工了解公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例等，掌握必要的安全知識和技能。2.組織在職員工的定期安全培訓(xùn)，如年度安全再培訓(xùn)、專項安全培訓(xùn)等，根據(jù)不同崗位特點和實際需求，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。3.參加外部安全培訓(xùn)課程、研討會、講座等活動，邀請安全專家進(jìn)行安全指導(dǎo)，提升公司整體安全管理水平。4.制作安全宣傳資料，如安全手冊、海報、標(biāo)語等，在公司內(nèi)部進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的安全文化氛圍。（三）應(yīng)急救援1.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。2.組織開展應(yīng)急救援演練，包括火災(zāi)、地震、泄漏等各類事故的演練，提高員工應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練費用包括演練場地租賃、道具購置、專家指導(dǎo)等費用。3.建立應(yīng)急救援隊伍，配備專業(yè)的應(yīng)急救援人員，并為其提供必要的培訓(xùn)和裝備。應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)、培訓(xùn)及人員薪酬等費用納入安全生產(chǎn)保障資金使用范圍。（四）安全技術(shù)研發(fā)與改造1.根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況，開展安全技術(shù)研發(fā)項目，探索新的安全管理方法和技術(shù)手段，提高安全生產(chǎn)水平。研發(fā)費用包括科研設(shè)備購置、實驗材料費用、人員薪酬等。2.對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)改造，消除事故隱患，降低安全風(fēng)險。改造費用包括設(shè)備更新、工藝優(yōu)化、技術(shù)咨詢等費用。（五）安全評價與檢測1.定期委托具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對公司進(jìn)行安全評價，包括安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價等，評估公司安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議。2.對公司內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、場所等進(jìn)行定期安全檢測，如電氣設(shè)備檢測、特種設(shè)備檢測、作業(yè)環(huán)境檢測等，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。檢測費用按照合同約定支付給專業(yè)檢測機構(gòu)。（六）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用1.安全生產(chǎn)獎勵費用，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、班組和個人進(jìn)行獎勵，激勵員工積極參與安全生產(chǎn)管理。2.安全生產(chǎn)會議、活動費用，包括召開安全生產(chǎn)會議、組織安全檢查、開展安全文化活動等所需的費用。3.為改善員工工作環(huán)境，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，購置必要的勞動防護(hù)用品、防暑降溫用品等費用。四、安全生產(chǎn)保障資金的管理（一）資金預(yù)算管理1.公司各部門應(yīng)根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實際需求，每年年底前編制下一年度安全生產(chǎn)保障資金預(yù)算，詳細(xì)列出各項費用的預(yù)算金額和用途。2.安全管理部門對各部門提交的預(yù)算進(jìn)行匯總審核，結(jié)合公司年度安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo)，提出預(yù)算調(diào)整建議，形成公司年度安全生產(chǎn)保障資金預(yù)算草案。3.預(yù)算草案經(jīng)公司財務(wù)部門審核、公司管理層審批后，納入公司年度財務(wù)預(yù)算管理。（二）資金賬戶管理1.公司設(shè)立專門的安全生產(chǎn)保障資金賬戶，用于存放安全生產(chǎn)保障資金。該賬戶由公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，實行獨立核算。2.安全生產(chǎn)保障資金賬戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資金收支記錄準(zhǔn)確、完整。財務(wù)部門應(yīng)定期對賬戶余額進(jìn)行核對，保證賬實相符。（三）資金使用審批1.安全生產(chǎn)保障資金的使用實行審批制度。各部門在使用安全生產(chǎn)保障資金時，應(yīng)填寫資金使用申請表，詳細(xì)說明資金用途、金額、支付方式等，并附上相關(guān)證明材料。2.申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，提交安全管理部門審核。安全管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)實際需求和資金使用規(guī)定，對申請進(jìn)行審核，簽署審核意見。3.審核通過后的申請表報公司財務(wù)部門復(fù)核，財務(wù)部門對資金使用的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行復(fù)核，并簽署復(fù)核意見。4.最后，申請表報公司管理層審批。經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后，財務(wù)部門方可按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。（四）資金支付與結(jié)算1.財務(wù)部門根據(jù)公司管理層批準(zhǔn)的資金使用申請表，按照合同約定或相關(guān)規(guī)定，及時辦理資金支付手續(xù)。支付方式包括支票、匯票、電匯等，確保資金支付安全、準(zhǔn)確、及時。2.對于購置安全設(shè)施設(shè)備、委托安全評價檢測等大額支出，應(yīng)按照公司采購管理相關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)、詢價等方式確定合作單位，并簽訂合同。合同簽訂后，財務(wù)部門按照合同約定進(jìn)行資金結(jié)算。3.對于日常安全生產(chǎn)費用支出，如辦公用品購置、培訓(xùn)費用報銷等，應(yīng)按照公司費用報銷管理規(guī)定，由相關(guān)人員填寫報銷單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門、財務(wù)部門審核后，報公司管理層審批報銷。（五）資金監(jiān)督與檢查1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)保障資金的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對各部門資金使用情況進(jìn)行抽查，確保資金使用符合規(guī)定用途，杜絕違規(guī)使用資金現(xiàn)象。2.公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)保障資金賬戶進(jìn)行定期審計檢查，核實資金收支情況，確保資金管理規(guī)范、賬目清晰。審計檢查結(jié)果應(yīng)向公司管理層報告。3.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)保障資金的提取、使用、管理情況進(jìn)行專項審計，審查資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。4.接受政府有關(guān)部門對公司安全生產(chǎn)保障資金的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保公司安全生產(chǎn)保障資金管理工作符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。五、安全生產(chǎn)保障資金的績效評估（一）評估指標(biāo)設(shè)定1.安全事故發(fā)生率：統(tǒng)計公司年度內(nèi)發(fā)生的各類安全事故數(shù)量，計算事故發(fā)生率，并與上一年度進(jìn)行對比，評估安全生產(chǎn)保障資金投入對減少事故發(fā)生的效果。2.員工安全意識提升率：通過安全培訓(xùn)效果評估、員工安全行為觀察等方式，統(tǒng)計員工安全知識和技能掌握程度的提升情況，計算員工安全意識提升率，衡量安全教育培訓(xùn)資金投入的成效。3.安全設(shè)施設(shè)備完好率：定期對公司內(nèi)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，統(tǒng)計完好設(shè)施設(shè)備數(shù)量占總設(shè)施設(shè)備數(shù)量的比例，計算安全設(shè)施設(shè)備完好率，評估安全設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)資金的使用效果。4.應(yīng)急救援能力提升：通過應(yīng)急救援演練效果評估、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況等方面，評估應(yīng)急救援資金投入對提升公司應(yīng)急處置能力的作用。5.安全技術(shù)改進(jìn)效果：統(tǒng)計因安全技術(shù)研發(fā)與改造后，公司安全生產(chǎn)狀況的改善情況，如事故隱患減少數(shù)量、安全風(fēng)險降低程度等，評估安全技術(shù)研發(fā)與改造資金的投入效益。（二）評估周期安全生產(chǎn)保障資金績效評估每年進(jìn)行一次，于次年年初對上一年度的資金使用情況和效果進(jìn)行全面評估。（三）評估方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：收集整理與評估指標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)，如安全事故統(tǒng)計報表、培訓(xùn)考核成績、設(shè)備檢查記錄等，運用統(tǒng)計學(xué)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計算各項評估指標(biāo)數(shù)值。2.現(xiàn)場觀察與訪談：安全管理部門人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場，觀察員工安全行為、安全設(shè)施設(shè)備運行狀況等，并與員工進(jìn)行訪談，了解其對安全生產(chǎn)保障資金使用效果的感受和意見。現(xiàn)場觀察與訪談結(jié)果作為績效評估的參考依據(jù)。3.對比分析：將本年度各項評估指標(biāo)數(shù)值與上一年度進(jìn)行對比，分析安全生產(chǎn)保障資金投入前后的變化情況，評估資金使用效益。同時，與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比，找出差距，明確改進(jìn)方向。（四）評估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績效評估結(jié)果，總結(jié)安全生產(chǎn)保障資金使用過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進(jìn)措施和建議，完善安全生產(chǎn)保障資金管理制度。2.將績效評估結(jié)果與各部門的安全生產(chǎn)工作考核掛鉤，對在安全生產(chǎn)保障資金使用和管理方面表現(xiàn)優(yōu)秀的部門給予表彰和獎勵，對存在問題的部門進(jìn)行督促整改，并視情況進(jìn)行相應(yīng)處罰。3.根據(jù)績效評估結(jié)果，調(diào)整下一年度安全生產(chǎn)保障資金預(yù)算安排。對于資金使用效益好的項目，可適當(dāng)增加預(yù)算投入；對于效果不明顯的項目，分析原因，優(yōu)化預(yù)算分配，提高資金使用的針對性和有效性。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行