PAGE上海市安全生產(chǎn)報告制度一、總則（一）目的為加強上海市安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)報告行為，及時、準確、全面掌握安全生產(chǎn)狀況，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱監(jiān)管部門）。（三）基本原則安全生產(chǎn)報告應(yīng)當遵循及時、準確、完整、規(guī)范的原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)報告義務(wù)，如實報告安全生產(chǎn)情況；監(jiān)管部門應(yīng)當依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)報告進行監(jiān)督管理，確保報告信息真實可靠。二、報告主體及職責（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)報告的責任主體，應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)報告制度，明確報告流程、責任人及報告內(nèi)容等。2.主要負責人是本單位安全生產(chǎn)報告的第一責任人，對報告的真實性、準確性和完整性負責。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定的內(nèi)容、時限和方式，向監(jiān)管部門報告安全生產(chǎn)相關(guān)信息。（二）監(jiān)管部門1.各級監(jiān)管部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)報告工作。2.制定安全生產(chǎn)報告的具體要求和規(guī)范，指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好報告工作。3.對生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息進行審核、分析和處理，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。三、報告內(nèi)容（一）基本信息1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品（或服務(wù)）、生產(chǎn)規(guī)模等。（二）安全生產(chǎn)管理情況1.安全生產(chǎn)責任制落實情況，包括各級管理人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責。2.安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度等。3.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。（三）安全投入情況1.年度安全投入計劃及執(zhí)行情況，包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護保養(yǎng)、安全技術(shù)研發(fā)、應(yīng)急救援等方面的費用。2.安全投入資金的來源及使用明細。（四）生產(chǎn)安全事故情況1.事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因分析、傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。2.事故報告及處理情況，包括事故報告的時間、方式，事故調(diào)查處理的進展及結(jié)果。（五）隱患排查治理情況1.隱患排查計劃制定及執(zhí)行情況，包括排查的頻次、范圍、方法等。2.發(fā)現(xiàn)的安全隱患清單，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責任人及整改期限等。3.隱患整改完成情況，包括整改結(jié)果的驗收情況。（六）重大危險源管理情況1.重大危險源的辨識、評估、登記建檔情況。2.重大危險源的監(jiān)控措施，包括安全監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急救援預(yù)案等。3.重大危險源的安全管理責任落實情況。（七）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定及修訂情況，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及演練情況，包括演練的頻次、內(nèi)容、效果評估等。3.應(yīng)急救援物資儲備情況，包括物資的種類、數(shù)量、存放地點等。四、報告方式及時限（一）報告方式1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當通過上海市安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)或其他指定的電子平臺報送安全生產(chǎn)報告。2.對于特殊情況或不具備電子報送條件的，可采用紙質(zhì)報告形式，并同時報送電子文檔。（二）報告時限1.定期報告生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每月向監(jiān)管部門報告上月安全生產(chǎn)情況，報告時間為次月的前[X]個工作日內(nèi)。每年[具體日期]前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向監(jiān)管部門報送上一年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)及本年度安全生產(chǎn)工作計劃。2.即時報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即向事故發(fā)生地的監(jiān)管部門報告，并在事故發(fā)生后[X]小時內(nèi)提交書面報告。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大危險源發(fā)生變化等緊急情況的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告監(jiān)管部門。五、報告審核與處理（一）審核1.監(jiān)管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的安全生產(chǎn)報告后，應(yīng)當及時進行審核。2.審核內(nèi)容主要包括報告的完整性、準確性、規(guī)范性以及與實際情況的相符性等。3.對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)當及時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位進行補充或修正。（二）處理1.監(jiān)管部門應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的安全生產(chǎn)信息進行分析研究，評估安全生產(chǎn)狀況。2.根據(jù)報告情況，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位予以表揚和獎勵；對存在問題的單位，依法下達整改通知書，責令限期整改。3.將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)報告情況納入安全生產(chǎn)信用管理體系，作為信用評價的重要依據(jù)。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.監(jiān)管部門應(yīng)當定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)報告制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保報告工作落實到位。2.檢查內(nèi)容包括報告的及時性、準確性、完整性，以及報告制度的建立和運行情況等。（二）執(zhí)法檢查1.對未按照本制度規(guī)定報告安全生產(chǎn)情況或報告虛假信息的生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)管部門應(yīng)當依法進行查處。2.依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對違規(guī)單位給予警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰措施。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵廣大群眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)報告情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報熱線或其他渠道向監(jiān)管部門反映。2.監(jiān)管部門應(yīng)當及時受理群眾舉報，對查證屬實的舉報給予舉報人相應(yīng)獎勵，并依法保護舉報人的合法權(quán)益。七、培訓與宣傳（一）培訓1.監(jiān)管部門應(yīng)當定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員進行安全生產(chǎn)報告制度培訓，提高報告意識和能力。2.培訓內(nèi)容包括報告制度的法律法規(guī)依據(jù)、報告內(nèi)容、報告方式及時限等。（二）宣傳1.通過多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)報告制度的重要意義和具體要求，提高全社會對安全生產(chǎn)報告工作的認知度。2.