PAGE安全生產案件審理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司安全生產案件的審理工作，確保案件審理的公正、公平、公開，保障公司和員工的合法權益，促進公司安全生產管理水平的提升，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部發(fā)生的各類安全生產案件的審理，包括但不限于安全生產事故、違規(guī)行為、隱患排查與整改不力等相關案件。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：案件審理必須嚴格遵循國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司內部的規(guī)章制度。2.公正公平原則：確保審理過程和結果公正公平，不受任何外部因素干擾，保障各方合法權益。3.事實清楚原則：以事實為依據，全面、準確地查明案件事實，避免主觀臆斷。4.及時高效原則：在規(guī)定的時間內完成案件審理工作，提高工作效率，避免拖延。二、案件受理（一）受理范圍1.安全生產事故案件，包括一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故的調查處理。2.員工違反安全生產規(guī)章制度的行為案件，如違規(guī)操作、未履行安全職責等。3.安全生產隱患排查與整改不力導致的相關案件，包括隱患未及時發(fā)現、整改措施落實不到位等情況。（二）受理渠道1.安全管理部門在日常安全檢查、事故調查過程中發(fā)現的案件線索，應及時進行記錄并提交受理。2.員工舉報的安全生產案件，經核實后予以受理。舉報方式包括書面舉報、電子郵件舉報、電話舉報等，公司應設立專門的舉報郵箱和舉報電話，并向員工公布。3.上級主管部門交辦的安全生產案件。（三）受理流程1.對于通過各種渠道提交的案件線索，由安全管理部門進行初步審核。審核內容包括線索的真實性、關聯性、時效性等。2.經初步審核符合受理條件的案件線索，安全管理部門應填寫《安全生產案件受理登記表》，詳細記錄案件來源、基本情況、涉及人員等信息，并及時啟動案件審理程序。3.對于不符合受理條件的案件線索，安全管理部門應向提交線索的單位或個人說明理由，并做好記錄。三、案件調查（一）調查人員組成1.對于一般安全生產案件，由安全管理部門指定專人負責調查。2.對于重大安全生產事故案件，成立專門的事故調查組。事故調查組由安全管理部門、人力資源部門、法務部門、相關業(yè)務部門等人員組成，必要時可邀請外部專家參與。事故調查組組長由安全管理部門負責人擔任或由公司分管安全領導指定。（二）調查職責1.調查人員應全面、深入地收集與案件有關的各種證據，包括書證、物證、證人證言、視聽資料、電子數據等。2.對案件涉及的單位和個人進行詢問，制作詢問筆錄。詢問筆錄應客觀、準確地記錄被詢問人的陳述，并經被詢問人簽字確認。3.實地勘查案件發(fā)生現場，繪制現場圖，拍攝現場照片，收集現場遺留的相關物證，確?，F場證據的完整性和真實性。4.對案件相關的文件、記錄、報告等資料進行查閱和分析，提取與案件有關的信息。（三）調查方法1.查閱資料：查閱公司安全生產管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、事故報告、員工培訓記錄等相關文件資料，了解案件發(fā)生的背景和過程。2.現場勘查：對事故現場、違規(guī)行為發(fā)生地點等進行實地勘查，查看設備設施運行狀況、作業(yè)環(huán)境、防護措施等情況，獲取第一手證據。3.人員訪談：與案件涉及的當事人、證人、相關管理人員等進行面對面訪談，了解案件發(fā)生的具體情況、原因及相關人員的責任。4.數據分析：對安全生產相關數據進行分析，如事故發(fā)生率、隱患排查數據、安全投入數據等，查找潛在的問題和規(guī)律。（四）調查程序1.調查人員在開展調查工作前，應制定詳細的調查計劃，明確調查目的、范圍、方法、步驟以及人員分工等。2.調查過程中，調查人員應嚴格遵守相關法律法規(guī)和公司規(guī)定，依法依規(guī)收集證據，確保調查工作的合法性和公正性。3.調查人員應及時整理和分析調查獲取的證據和信息，對于發(fā)現的新線索和新情況，應及時進行補充調查。4.調查工作結束后，調查人員應撰寫《安全生產案件調查報告》，報告內容應包括案件基本情況、調查過程、查明的事實、證據分析、事故原因或違規(guī)行為認定、責任劃分以及處理建議等。四、案件審理（一）審理機構成立安全生產案件審理委員會（以下簡稱“審委會”），作為公司安全生產案件的審理機構。審委會由公司高層管理人員、安全管理部門負責人、法務部門負責人、人力資源部門負責人以及相關業(yè)務部門負責人等組成。審委會主任由公司主要負責人擔任。（二）審理職責1.對提交的安全生產案件進行全面審查，包括案件事實是否清楚、證據是否確鑿、適用法律法規(guī)和公司規(guī)章制度是否準確、責任劃分是否合理、處理建議是否恰當等。2.根據審理情況，作出公正、合理的審理決定，包括維持、變更或撤銷原調查處理意見等。3.對審理過程中發(fā)現的安全生產管理漏洞和問題，提出改進建議和措施，促進公司安全生產管理水平的提升。（三）審理程序1.安全管理部門將《安全生產案件調查報告》及相關證據材料提交審委會。2.審委會召開審理會議，由案件調查人員向審委會成員匯報案件調查情況，包括案件事實、證據分析、責任認定等內容。3.審委會成員對案件進行審議，發(fā)表意見和看法，對案件的各個方面進行深入討論。審委會成員有權要求調查人員進一步補充證據或作出解釋說明。4.根據審議情況，審委會進行表決，形成審理決定。審理決定以書面形式記錄，并由審委會主任簽字確認。5.對于重大、復雜的安全生產案件，審委會可組織專家論證或聽證，廣泛聽取各方意見，確保審理決定的科學性和公正性。五、責任認定與處理（一）責任認定原則1.直接責任原則：對于直接導致安全生產事故或違規(guī)行為發(fā)生的人員，認定為直接責任人員。2.主要責任原則：對安全生產事故或違規(guī)行為的發(fā)生起主要作用的人員，認定為主要責任人員。3.領導責任原則：對安全生產工作領導不力，未能有效履行安全管理職責，導致事故或違規(guī)行為發(fā)生的管理人員，認定為領導責任人員。（二）責任劃分類型1.全部責任：由一人或多人的行為導致安全生產事故或違規(guī)行為的發(fā)生，且該行為對事故或違規(guī)行為的發(fā)生起全部作用，應承擔全部責任。2.主要責任：由一人或多人的行為導致安全生產事故或違規(guī)行為的發(fā)生，且該行為對事故或違規(guī)行為的發(fā)生起主要作用，應承擔主要責任。3.重要責任：由一人或多人的行為導致安全生產事故或違規(guī)行為的發(fā)生，且該行為對事故或違規(guī)行為的發(fā)生起重要作用，應承擔重要責任。4.次要責任：由一人或多人的行為導致安全生產事故或違規(guī)行為的發(fā)生，且該行為對事故或違規(guī)行為的發(fā)生起次要作用，應承擔次要責任。5.一定責任：對安全生產事故或違規(guī)行為的發(fā)生負有一定關聯責任，但并非直接導致事故或違規(guī)行為發(fā)生的人員，應承擔一定責任。（三）處理方式1.行政處分：對于違反安全生產規(guī)章制度的員工，根據情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.經濟處罰：對導致安全生產事故或違規(guī)行為的責任人員，給予一定金額的經濟處罰，處罰金額根據事故損失大小、違規(guī)行為嚴重程度等因素確定。3.解除勞動合同：對于嚴重違反安全生產規(guī)章制度，導致重大安全生產事故或給公司造成重大損失的員工，依法解除勞動合同。4.追究刑事責任：對于構成犯罪的安全生產事故責任人員，依法移交司法機關追究刑事責任。（四）處理程序1.安全管理部門根據審委會的審理決定，制作《安全生產案件處理決定書》，明確責任人員、責任類型、處理方式等內容。2.將《安全生產案件處理決定書》送達責任人員，并告知其享有申訴的權利。3.責任人員如對處理決定不服，可在規(guī)定時間內提出申訴。申訴由審委會進行復查，復查結果為最終決定。4.人力資源部門按照處理決定，及時辦理責任人員的行政處分、經濟處罰、解除勞動合同等相關手續(xù)。六、整改與復查（一）整改措施制定1.對于安全生產案件審理中發(fā)現的問題和隱患，責任部門應針對原因分析，制定切實可行的整改措施。整改措施應明確整改目標、整改內容、整改責任人、整改期限等。2.整改措施應具有針對性和可操作性，能夠有效消除事故隱患，防止類似問題再次發(fā)生。對于涉及安全生產管理體系、規(guī)章制度等方面的問題，應及時進行修訂和完善。（二）整改實施1.責任部門按照整改措施的要求，組織實施整改工作。在整改過程中，應明確各階段的工作任務和時間節(jié)點，確保整改工作有序推進。2.安全管理部門對整改工作進行跟蹤檢查，及時掌握整改工作進展情況，協(xié)調解決整改過程中遇到的問題。（三）整改復查1.整改期限屆滿后，安全管理部門組織對整改情況進行復查。復查內容包括整改措施是否落實到位、事故隱患是否消除、安全生產管理水平是否提升等。2.復查結束后，安全管理部門撰寫《安全生產案件整改復查報告》，報告整改復查情況。如整改未達到要求，應責令責任部門繼續(xù)整改，直至達到整改目標。七、檔案管理（一）檔案內容安全生產案件檔案應包括案件受理登記表、案件調查報告、證據材料、審理決定文件、處理決定書、整改措施及復查報告等相關資料。（二）檔案整理1.安全管理部門負責對安全生產案件檔案進行整理和歸檔，按照案件類別、時間順序等進行分類編號，確保檔案資料的完整性和系統(tǒng)性。2.檔案資料應采用紙質和電子兩種形式保存，電子檔案應進行備份，防止數據丟失。（三）檔案查閱1.公司內部人員因工作需要查閱安全生產案件檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》，經所在部門負責人批準后，到安全管理部門查閱。2.查閱檔案時，應在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出或復制。查閱人員應遵守檔案管理制度，愛護