PAGE安全生產(chǎn)督查問責制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)督查問責制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及全體員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司各項安全管理制度。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地開展督查工作，準確認定責任。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過督查問責，達到教育員工、改進工作、預(yù)防事故的目的，同時對違規(guī)行為嚴肅追究責任。二、安全生產(chǎn)督查職責與分工（一）安全管理部門職責1.負責制定安全生產(chǎn)督查計劃和方案，并組織實施。2.定期對公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面的安全生產(chǎn)督查，包括安全制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境等。3.對督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題進行詳細記錄，下達整改通知書，跟蹤整改落實情況。4.分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議和措施。（二）各部門負責人職責1.組織本部門員工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，落實安全工作責任制。2.定期對本部門進行安全生產(chǎn)自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.配合安全管理部門的督查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。4.對本部門發(fā)生的安全事故或違規(guī)行為負責組織調(diào)查處理，并及時上報公司。（三）班組長職責1.負責本班組的日常安全生產(chǎn)管理工作，組織員工遵守安全操作規(guī)程。2.班前、班中、班后對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時糾正員工的不安全行為。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告上級，并組織采取臨時防范措施。4.對本班組員工進行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。三、安全生產(chǎn)督查內(nèi)容（一）安全管理制度執(zhí)行情況1.檢查各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，各級人員的安全職責是否明確。2.查看安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否完善，是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，是否得到有效執(zhí)行。3.檢查安全會議、安全培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、事故應(yīng)急預(yù)案演練等安全管理活動的開展情況及記錄。（二）設(shè)備設(shè)施安全狀況1.對生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)備、特種設(shè)備等各類設(shè)備設(shè)施進行檢查，查看是否正常運行，是否定期維護保養(yǎng)、檢測檢驗。2.檢查設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置是否齊全有效，警示標識是否清晰醒目。3.核實新設(shè)備、新工藝、新材料投入使用前是否進行安全評估和驗收。（三）作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境1.檢查作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)條件，通風、照明、防塵、防毒、防火、防爆等措施是否落實到位。2.查看物料堆放是否整齊有序，通道是否暢通無阻，危險物品的儲存、使用是否符合規(guī)定。3.檢查員工的勞動防護用品配備、使用情況，是否符合國家標準和行業(yè)要求。（四）人員安全行為規(guī)范1.觀察員工在作業(yè)過程中的操作行為，是否遵守安全操作規(guī)程，有無違規(guī)操作、冒險作業(yè)等現(xiàn)象。2.檢查員工對安全知識和技能的掌握程度，是否經(jīng)過必要的安全教育培訓(xùn)并具備相應(yīng)的操作能力。3.查看員工在緊急情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護意識。四、安全生產(chǎn)督查方式與頻率（一）督查方式1.定期督查：安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)督查，對公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行系統(tǒng)檢查。2.專項督查：針對季節(jié)性特點、重大活動、重點項目等，開展專項安全生產(chǎn)督查，及時排查消除特定領(lǐng)域的安全隱患。3.不定期抽查：安全管理部門不定期對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查，重點檢查關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)情況。4.現(xiàn)場巡查：安全管理人員和各部門負責人、班組長在日常工作中對作業(yè)現(xiàn)場進行隨時巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（二）督查頻率1.安全管理部門的定期督查每月不少于一次，專項督查根據(jù)實際情況適時組織。2.各部門負責人每周至少對本部門進行一次安全生產(chǎn)自查。3.班組長每天班前、班中、班后對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查。五、安全生產(chǎn)問題整改與跟蹤（一）隱患排查與整改1.安全管理部門在督查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，應(yīng)詳細記錄，填寫《安全生產(chǎn)督查隱患整改通知書》，明確整改要求、責任部門、整改期限等內(nèi)容。2.責任部門接到整改通知書后，應(yīng)立即組織制定整改措施，明確整改責任人，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。3.整改完成后，責任部門應(yīng)向安全管理部門提交整改報告，申請復(fù)查。安全管理部門對整改情況進行現(xiàn)場復(fù)查，確認整改合格后予以銷號。（二）整改跟蹤與監(jiān)督1.安全管理部門負責對隱患整改情況進行跟蹤監(jiān)督，定期檢查整改進度，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。2.對于重大安全隱患，安全管理部門應(yīng)建立專門的跟蹤臺賬，實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底整改。3.對整改不力或拒不整改的部門和個人，按照本制度的問責規(guī)定進行嚴肅處理。六、安全生產(chǎn)問責情形與方式（一）問責情形1.未履行安全生產(chǎn)責任制，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。2.違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，冒險作業(yè)或強令他人冒險作業(yè)的。3.對安全管理部門下達的整改通知書拒不執(zhí)行或整改不力，導(dǎo)致安全隱患長期存在的。4.隱瞞、謊報或遲報生產(chǎn)安全事故的。5.未按規(guī)定組織開展安全教育培訓(xùn)，員工安全意識淡薄、操作技能低下的。6.安全生產(chǎn)投入不足，影響安全生產(chǎn)工作正常開展的。7.在安全生產(chǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。（二）問責方式1.警告：對初次違反安全規(guī)定，情節(jié)較輕，未造成嚴重后果的責任人給予警告處分，責令其立即改正錯誤行為。2.罰款：根據(jù)違規(guī)行為的嚴重程度和造成的經(jīng)濟損失，對責任人處以一定金額的罰款，罰款金額從[X]元至[X]元不等。3.降職：對于因工作失誤或違規(guī)行為導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作受到較大影響的責任人，給予降職處分，降低其職務(wù)級別，調(diào)整工作崗位。4.撤職：對嚴重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成重大安全事故或惡劣影響的責任人，給予撤職處分，撤銷其現(xiàn)任職務(wù)。5.解除勞動合同：對于因故意違規(guī)、失職瀆職等行為，給公司造成重大損失或構(gòu)成犯罪的責任人，依法解除勞動合同，并依法追究其法律責任。七、安全生產(chǎn)問責程序（一）調(diào)查核實1.安全管理部門在發(fā)現(xiàn)問責情形后，應(yīng)立即組織調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、文件記錄等。2.調(diào)查人員應(yīng)客觀公正地開展調(diào)查工作，與被調(diào)查對象進行談話，聽取其陳述和申辯，確保調(diào)查結(jié)果真實可靠。（二）責任認定1.根據(jù)調(diào)查核實的情況，安全管理部門組織相關(guān)人員進行責任認定，明確責任主體、責任性質(zhì)和責任程度。2.責任認定應(yīng)充分考慮違規(guī)行為的事實、情節(jié)、后果以及責任人的主觀過錯等因素，依據(jù)本制度的規(guī)定作出準確判斷。（三）問責決定1.安全管理部門根據(jù)責任認定結(jié)果，提出問責建議，報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審批權(quán)限，作出問責決定，并以書面形式通知被問責對象。（四）申訴與復(fù)查1.被問責對象對問責決定不服的，可以在接到問