PAGE規(guī)劃局安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)規(guī)劃局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)規(guī)劃工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于規(guī)劃局機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬事業(yè)單位及參與規(guī)劃工作的所有人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防患于未然。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.全員參與原則：全體員工共同參與安全生產(chǎn)管理。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，組織制定并實(shí)施相關(guān)安全管理制度和措施。（二）部門(mén)職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求。做好安全生產(chǎn)會(huì)議組織、文件收發(fā)、檔案管理等工作。負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等工作。2.規(guī)劃編制部門(mén)在規(guī)劃編制過(guò)程中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保規(guī)劃符合安全要求。對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所等特殊區(qū)域的規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。3.規(guī)劃審批部門(mén)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確保其符合安全生產(chǎn)條件。對(duì)不符合安全要求的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不予批準(zhǔn)。4.直屬事業(yè)單位按照各自職責(zé)，做好本單位的安全生產(chǎn)工作，制定并落實(shí)安全管理制度。配合局機(jī)關(guān)做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。（三）員工職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合做好隱患排查和整改工作。4.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位需求和安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策。2.安全操作規(guī)程和技能。3.安全事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由局內(nèi)安全管理人員或邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：組織員工參加上級(jí)部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入員工個(gè)人檔案。2.未通過(guò)考核的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新參加培訓(xùn)。四、安全風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，全面排查規(guī)劃工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋規(guī)劃編制、審批、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期開(kāi)展安全檢查，包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。2.安全檢查應(yīng)做到全面、細(xì)致，不留死角。（二）隱患排查1.建立安全隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患。2.鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）隱患治理1.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類(lèi)登記，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案）進(jìn)行隱患整改，確保隱患得到及時(shí)消除。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)規(guī)劃局實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類(lèi)型進(jìn)行編制。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。（三）應(yīng)急救援1.在事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。七、安全投入（一）投入計(jì)劃1.制定年度安全投入計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)所需資金。2.安全投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的費(fèi)用。（二）資金管理1.設(shè)立安全投入專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用。2.定期對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。八、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）懲罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.懲罰方式包括警告、罰款、辭退等，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事