PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)包保責任制度一、總則（一）目的為切實加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，全面落實安全生產(chǎn)責任制，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本安全生產(chǎn)包保責任制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運輸、商貿(mào)流通等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.屬地管理原則：鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責。2.分級負責原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、性質(zhì)、風險程度等因素，實行分級分類包保，確保安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。3.全面覆蓋原則：將全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位納入包保范圍，做到不留死角、不留盲區(qū)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)包保責任的全覆蓋。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的變化情況，及時調(diào)整包保責任人，確保包保責任制度的有效性和適應(yīng)性。二、包保責任主體及職責（一）鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導職責鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任。具體職責如下：1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.建立健全全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任體系，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，督促檢查各部門、各單位安全生產(chǎn)責任制的落實情況。4.組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，及時消除各類安全隱患。5.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，組織制定和完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的考核評價，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進行問責。（二）鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導職責鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的直接責任人，協(xié)助鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。具體職責如下：1.按照鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導的要求，組織實施全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計劃。2.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，督促檢查各部門、各單位安全生產(chǎn)責任制的落實情況，及時消除各類安全隱患。4.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，組織制定和完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)指導，及時解決安全生產(chǎn)工作中的具體問題。6.組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高全鎮(zhèn)干部群眾的安全生產(chǎn)意識和技能。7.負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的考核評價，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進行問責。（三）鎮(zhèn)政府相關(guān)部門職責鎮(zhèn)政府相關(guān)部門按照各自職責，負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并對所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)包保責任。具體職責如下：1.鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室：負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，指導協(xié)調(diào)各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作，組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，依法查處各類生產(chǎn)安全事故。2.鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，指導企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的培訓和考核。3.鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室：負責全鎮(zhèn)建筑施工、市政工程、燃氣經(jīng)營等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促施工單位落實安全生產(chǎn)主體責任,加強施工現(xiàn)場安全管理，防范建筑施工事故的發(fā)生。4.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村沼氣、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導農(nóng)民群眾安全使用農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，加強農(nóng)村沼氣設(shè)施的安全管理，防范漁業(yè)船舶事故的發(fā)生。5.鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室：負責全鎮(zhèn)學校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院等人員密集場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)單位落實安全生產(chǎn)主體責任，加強消防安全、食品安全等管理，防范各類安全事故的發(fā)生。6.鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所：負責全鎮(zhèn)市場經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強對特種設(shè)備、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、非法生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為。7.鎮(zhèn)派出所：負責全鎮(zhèn)消防安全、道路交通安全等工作，依法打擊各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為，維護全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)秩序。8.鎮(zhèn)供電所：負責全鎮(zhèn)電力設(shè)施的安全管理工作，保障全鎮(zhèn)電力供應(yīng)安全可靠，加強對電力用戶的安全用電指導和監(jiān)督。（四）包保責任人職責包保責任人由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門工作人員擔任，負責對所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)包保責任。具體職責如下：1.定期深入所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位，了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，指導企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作。2.協(xié)助企業(yè)排查治理安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況，確保隱患整改到位。3.加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的培訓和指導，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。4.督促企業(yè)制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.及時向鎮(zhèn)政府報告所包保企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，對企業(yè)存在的重大安全問題及時提出處理意見和建議。6.配合鎮(zhèn)政府相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故調(diào)查處理工作。三、包保工作內(nèi)容及要求（一）包保工作內(nèi)容1.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。2.指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。3.協(xié)助企業(yè)排查治理安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況，確保隱患整改到位。4.加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的培訓和指導，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。5.督促企業(yè)制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.及時向鎮(zhèn)政府報告所包保企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，對企業(yè)存在的重大安全問題及時提出處理意見和建議。7.配合鎮(zhèn)政府相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故調(diào)查處理工作。（二）包保工作要求1.包保責任人要認真履行職責，定期深入所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位，確保包保工作取得實效。2.包保責任人要嚴格遵守國家法律法規(guī)和工作紀律，不得干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.包保責任人要加強與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解企業(yè)的需求和困難，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.包保責任人要建立健全包保工作檔案，詳細記錄包保工作開展情況，包括檢查記錄、隱患整改情況、培訓指導情況等。5.鎮(zhèn)政府將定期對包保責任人的工作情況進行考核評價，對工作成績突出的包保責任人進行表彰獎勵，對工作不力的包保責任人進行問責。四、包保工作流程（一）確定包保對象鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布情況、規(guī)模大小、風險程度等因素，確定各部門、各崗位的包保對象，并報鎮(zhèn)政府備案。（二）明確包保責任人鎮(zhèn)政府根據(jù)包保對象的情況，明確各部門、各崗位的包保責任人，并簽訂安全生產(chǎn)包保責任書。（三）開展包保工作包保責任人按照包保工作內(nèi)容及要求，定期深入所包保的生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展安全生產(chǎn)包保工作。（四）記錄包保情況包保責任人要建立健全包保工作檔案，詳細記錄包保工作開展情況，包括檢查記錄、隱患整改情況、培訓指導情況等。（五）總結(jié)包保工作包保責任人要定期對包保工作進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施和建議，并及時向鎮(zhèn)政府報告。五、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核1.鎮(zhèn)政府建立健全安全生產(chǎn)包保責任制度監(jiān)督考核機制，定期對各部門、各崗位的包保工作情況進行監(jiān)督檢查和考核評價。2.監(jiān)督考核內(nèi)容包括包保責任人的工作履職情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓情況等。3.監(jiān)督考核方式采取日常檢查、定期抽查、專項督查等相結(jié)合的方式進行。（二）獎懲措施1.對在安全生產(chǎn)包保工作中成績突出