PAGE應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報獎勵制度一、總則（一）目的為了加強安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本舉報獎勵制度。（二）適用范圍本制度適用于應(yīng)急管理部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報的受理、核查及獎勵等工作。在中華人民共和國境內(nèi)，任何單位、組織和個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為均可向應(yīng)急管理部門舉報。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展舉報受理、核查和獎勵工作，確保程序合法、結(jié)果公正。2.公平公正原則：對所有舉報一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行處理，保障舉報人合法權(quán)益，維護社會公平正義。3.及時高效原則：建立快速反應(yīng)機制，及時受理舉報，迅速核查處理，提高工作效率，最大限度減少事故隱患和非法違法行為造成的危害。4.保密原則：嚴(yán)格保護舉報人信息安全，對舉報人身份、舉報內(nèi)容等予以保密，防止舉報人受到打擊報復(fù)。二、舉報受理（一）舉報渠道1.電話舉報：設(shè)立專門的舉報熱線電話，確保24小時暢通，方便舉報人隨時撥打。2.網(wǎng)絡(luò)舉報：開通應(yīng)急管理部門官方網(wǎng)站舉報專欄，舉報人可通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交舉報信息。3.書信舉報：設(shè)立專門的舉報信箱，接收舉報人通過書信形式提交的舉報材料。（二）舉報內(nèi)容要求舉報人應(yīng)如實提供被舉報單位的名稱、地址、違法事實、證據(jù)材料等詳細(xì)信息。舉報內(nèi)容應(yīng)明確指向安全生產(chǎn)重大事故隱患或非法違法行為，包括但不限于以下方面：1.未依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格的；3.未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；4.關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；5.未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的；6.存在重大事故隱患，未采取有效措施消除的；7.拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的；8.其他安全生產(chǎn)非法違法行為。（三）受理程序1.應(yīng)急管理部門接到舉報后，應(yīng)立即記錄舉報信息，包括舉報人姓名（或單位名稱）、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等。2.對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)及時受理，并向舉報人告知受理情況；對不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報，應(yīng)及時告知舉報人向有權(quán)處理的部門反映，并做好記錄。3.對于緊急重大的舉報事項，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置程序，迅速組織力量進行核查處理。三、舉報核查（一）核查責(zé)任主體應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織對舉報事項進行核查。根據(jù)舉報內(nèi)容涉及的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍等，確定具體的核查部門或單位，并明確核查責(zé)任人。（二）核查方法1.資料審查：查閱被舉報單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，核實其安全生產(chǎn)管理情況。2.現(xiàn)場檢查：組織執(zhí)法人員對被舉報單位進行現(xiàn)場檢查，查看生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等，核實舉報內(nèi)容的真實性。3.人員詢問：與被舉報單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等進行詢問，了解相關(guān)情況，收集證據(jù)。4.數(shù)據(jù)分析：對涉及安全生產(chǎn)的數(shù)據(jù)、監(jiān)測信息等進行分析，判斷是否存在異常情況，與舉報內(nèi)容相互印證。（三）核查期限應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到舉報后[X]個工作日內(nèi)啟動核查工作，并在[X]個工作日內(nèi)完成核查。對于情況復(fù)雜、需要延長核查期限的，應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知舉報人延期理由。（四）核查報告核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)撰寫核查報告，詳細(xì)說明核查過程、核查結(jié)果及證據(jù)材料等。核查報告應(yīng)經(jīng)核查人員簽字確認(rèn)，并提交給應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人審核。四、獎勵標(biāo)準(zhǔn)（一）一般事故隱患舉報獎勵1.對舉報一般事故隱患，經(jīng)核查屬實的，給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。2.一般事故隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）重大事故隱患舉報獎勵1.對舉報重大事故隱患，經(jīng)核查屬實的，給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。2.重大事故隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或重大社會影響的事故隱患，應(yīng)給予較高額度的獎勵。（三）安全生產(chǎn)非法違法行為舉報獎勵1.對舉報安全生產(chǎn)非法違法行為，經(jīng)核查屬實的，根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度和危害后果，給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。2.對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，應(yīng)給予舉報人最高額度的獎勵，并視情況給予額外表彰。（四）獎勵調(diào)整應(yīng)急管理部門可根據(jù)實際情況，適時調(diào)整舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公布，并報上級主管部門備案。五、獎勵發(fā)放（一）獎勵決定應(yīng)急管理部門根據(jù)核查結(jié)果，對符合獎勵條件的舉報人作出獎勵決定。獎勵決定應(yīng)明確獎勵金額、獎勵方式等內(nèi)容，并在應(yīng)急管理部門官方網(wǎng)站或其他媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。（二）獎勵方式1.現(xiàn)金獎勵：通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式將獎勵金直接支付給舉報人。2.其他獎勵方式：對于舉報人有特殊要求或符合特定條件的，可采用榮譽證書、表彰大會等其他獎勵方式。（三）獎勵領(lǐng)取舉報人應(yīng)在接到獎勵通知后的[X]個工作日內(nèi)，攜帶有效身份證件到應(yīng)急管理部門指定地點領(lǐng)取獎勵。逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄獎勵。（四）獎勵發(fā)放記錄應(yīng)急管理部門應(yīng)建立獎勵發(fā)放記錄檔案，詳細(xì)記錄獎勵決定、獎勵金額、獎勵方式、領(lǐng)取時間等信息，以備查閱。六、舉報人保護（一）信息保密應(yīng)急管理部門應(yīng)嚴(yán)格保密舉報人的姓名、單位、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息，不得向任何無關(guān)人員透露。在核查過程中，如需與舉報人進一步溝通，應(yīng)采取必要的保密措施，防止舉報人信息泄露。（二）防止打擊報復(fù)1.應(yīng)急管理部門應(yīng)加強對被舉報單位的監(jiān)管，防止其對舉報人進行打擊報復(fù)。對發(fā)現(xiàn)的打擊報復(fù)行為，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，維護舉報人合法權(quán)益。2.舉報人如遭受打擊報復(fù)，可向應(yīng)急管理部門或其他相關(guān)部門投訴舉報，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時介入調(diào)查，為舉報人提供必要的幫助和支持。（三）法律援助對于因舉報而面臨法律糾紛或其他困難的舉報人，應(yīng)急管理部門可協(xié)調(diào)相關(guān)法律援助機構(gòu)，為舉報人提供法律援助服務(wù)。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)急管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對舉報受理、核查、獎勵等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各項工作依法依規(guī)進行。對在舉報處理工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員，應(yīng)依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。（二）社會監(jiān)督鼓勵社會各界對舉報獎勵制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)督舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對舉報處理工作中存在的問題進行舉報。應(yīng)急管理部門應(yīng)及時受理并處理社會監(jiān)督舉報事項，向社會公開處理結(jié)果。（三）責(zé)任追究1.對舉報人惡意舉報、虛假舉報等行為，應(yīng)依法追究其法律責(zé)