PAGE市安全生產(chǎn)跟蹤督辦制度一、總則（一）目的為了加強本市安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，及時消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本安全生產(chǎn)跟蹤督辦制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本市相關(guān)規(guī)定開展跟蹤督辦工作，確保各項工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化安全隱患排查治理，注重源頭防范，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對本市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面跟蹤督辦，不留死角。4.責(zé)任追究原則：對安全生產(chǎn)工作不力、存在重大安全隱患的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）職責(zé)分工1.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作，制定跟蹤督辦計劃和方案。對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行定期或不定期的跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患。對下級政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作。制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)跟蹤督辦實施細(xì)則，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。定期組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，并跟蹤督促整改落實。3.鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作，落實屬地管理責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作機制，明確專人負(fù)責(zé)，定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行巡查。協(xié)助上級有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作，及時反饋轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。定期開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，并向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告安全生產(chǎn)工作情況。積極配合政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作。二、跟蹤督辦內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)管理人員的配備情況及職責(zé)履行情況。2.各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況，是否明確安全生產(chǎn)責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度等各項安全生產(chǎn)管理制度的建立情況。2.各項安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度要求開展安全生產(chǎn)工作。（三）安全風(fēng)險管控情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否開展安全風(fēng)險辨識、評估和分級工作，確定安全風(fēng)險點和風(fēng)險等級。2.是否針對不同等級的安全風(fēng)險制定相應(yīng)的管控措施，實施差異化管理。（四）隱患排查治理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全隱患排查治理工作機制，定期開展隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患是否進(jìn)行登記、評估，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并及時整改到位。3.對重大安全隱患是否實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（五）安全生產(chǎn)投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家和本市規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施。2.安全生產(chǎn)費用是否?？顚Ｓ茫欠裼糜诎踩O(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。（六）應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.是否定期組織開展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材是否配備齊全、完好有效，應(yīng)急救援隊伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力。（七）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家和本市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2.是否達(dá)到相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，并持續(xù)保持和改進(jìn)。三、跟蹤督辦方式（一）日常巡查鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管人員定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，督促整改安全隱患。（二）專項檢查市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，定期或不定期組織開展專項檢查，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位進(jìn)行深入檢查，排查安全隱患，督促整改落實。（三）聯(lián)合檢查市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）政府等組成聯(lián)合檢查組，對存在重大安全隱患或安全生產(chǎn)問題突出地區(qū)、行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，形成工作合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）舉報核查鼓勵廣大群眾對安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患進(jìn)行舉報，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對舉報線索進(jìn)行及時核查，對查證屬實的給予舉報人獎勵，并依法對被舉報單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（五）信息化監(jiān)管利用安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。四、跟蹤督辦程序（一）信息收集1.通過日常巡查、專項檢查、聯(lián)合檢查、舉報核查等方式，收集生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)相關(guān)信息。2.收集的信息包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全風(fēng)險管控情況、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)投入情況、應(yīng)急管理情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。（二）問題梳理對收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行梳理分析，查找存在的問題和安全隱患，按照問題的嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行分類。（三）下達(dá)督辦通知1.對于存在一般安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由鎮(zhèn)（街道）政府或行業(yè)主管部門下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，督促其限期整改。2.對于存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下達(dá)掛牌督辦通知書，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和整改期限，督促其采取有效措施，確保隱患整改到位。（四）跟蹤整改1.生產(chǎn)經(jīng)營單位接到督辦通知后，應(yīng)當(dāng)立即制定整改方案，組織實施整改工作，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告下達(dá)督辦通知的部門。2.鎮(zhèn)（街道）政府、行業(yè)主管部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時掌握整改進(jìn)度，督促整改到位。3.對于整改難度較大、需要較長時間才能完成整改的安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。（五）復(fù)查驗收1.生產(chǎn)經(jīng)營單位完成整改后，應(yīng)當(dāng)向下達(dá)督辦通知的部門提出復(fù)查申請。2.下達(dá)督辦通知的部門組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗收，對復(fù)查合格的，解除督辦；對復(fù)查不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至復(fù)查合格。（六）結(jié)果公示市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期對安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作情況進(jìn)行匯總分析，將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、安全隱患整改情況等在本市安全生產(chǎn)信息平臺上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。五、考核與獎懲（一）考核1.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作考核機制，對鎮(zhèn)（街道）政府、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括跟蹤督辦工作組織實施情況、安全隱患排查治理情況、生產(chǎn)安全事故控制情況等。3.考核結(jié)果作為對鎮(zhèn)（街道）政府、行業(yè)主管部門及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)。（二）獎勵1.對在安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作中成績突出的鎮(zhèn)（街道）政府、行業(yè)主管部門及其工作人員，給予表彰和獎勵。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位積極配合安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時整改安全隱患，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予一定的獎勵。（三）懲罰1.對在安全生產(chǎn)跟蹤督辦工作中敷衍塞責(zé)、工作不力的鎮(zhèn)（街道）