PAGE財(cái)政局經(jīng)費(fèi)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)財(cái)政局經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用安全，保障財(cái)政資金的合理、合規(guī)、高效使用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于財(cái)政局在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)工作中涉及的安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)，包括但不限于辦公場(chǎng)所安全、資金存儲(chǔ)安全、信息安全等方面。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中不發(fā)生安全事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)政資金安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，通過(guò)完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、定期檢查等措施，提前防范安全隱患，避免事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，形成齊抓共管的良好局面。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性、合規(guī)性和有效性。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制中的安全生產(chǎn)要求（一）安全設(shè)施與設(shè)備購(gòu)置預(yù)算1.在編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮辦公場(chǎng)所安全設(shè)施與設(shè)備的購(gòu)置需求。例如，根據(jù)辦公區(qū)域面積和人員數(shù)量，合理安排消防器材、安全監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等的購(gòu)置預(yù)算。2.對(duì)于存在特殊安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，如機(jī)房、檔案室等，要專項(xiàng)列支預(yù)算用于購(gòu)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備，如機(jī)房的防火、防水、防靜電設(shè)備以及檔案室的防火、防潮、防蟲(chóng)設(shè)備等。（二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育預(yù)算1.安排專門的經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋消防安全知識(shí)、信息安全知識(shí)、資金安全管理等方面。2.根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。例如，對(duì)財(cái)務(wù)人員重點(diǎn)培訓(xùn)資金存儲(chǔ)安全和財(cái)務(wù)信息安全知識(shí)，對(duì)辦公人員重點(diǎn)培訓(xùn)辦公場(chǎng)所安全和應(yīng)急處理技能等。3.預(yù)留一定比例的預(yù)算用于邀請(qǐng)專業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。（三）安全隱患排查與整改預(yù)算1.設(shè)立安全隱患排查與整改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于定期開(kāi)展辦公場(chǎng)所安全隱患排查工作。排查范圍包括電氣設(shè)備、消防設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)等方面。2.對(duì)排查出的安全隱患，要及時(shí)安排整改資金，確保隱患得到及時(shí)有效的整改。整改資金的使用要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理，確保資金?？顚Ｓ谩Ｈ?、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中的安全生產(chǎn)措施（一）辦公場(chǎng)所安全管理1.消防管理確保辦公場(chǎng)所消防設(shè)施配備齊全、完好有效，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。消防設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用應(yīng)從經(jīng)費(fèi)中合理列支。組織全體人員參加消防安全培訓(xùn)，熟悉消防器材的使用方法和逃生自救技能。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為安全生產(chǎn)工作的重要資料。加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁在辦公場(chǎng)所內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為。對(duì)違反規(guī)定的行為要及時(shí)制止并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.建筑安全管理定期對(duì)辦公場(chǎng)所的建筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，特別是對(duì)老舊建筑物要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要及時(shí)安排經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修或加固。保持辦公場(chǎng)所通道暢通，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。對(duì)違反規(guī)定的部門或個(gè)人要責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.人員安全管理為工作人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全鞋等，并按照規(guī)定及時(shí)更新和發(fā)放。勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)用應(yīng)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)新入職人員進(jìn)行入職安全教育，使其熟悉辦公場(chǎng)所的安全規(guī)章制度和工作環(huán)境。對(duì)臨時(shí)工作人員也要進(jìn)行必要的安全告知和培訓(xùn)。（二）資金存儲(chǔ)安全管理1.賬戶管理嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)和使用財(cái)政資金賬戶，確保賬戶的合法性和安全性。加強(qiáng)對(duì)賬戶密碼、密鑰等重要信息的管理，定期更換密碼，嚴(yán)禁將密碼告知無(wú)關(guān)人員。2.存儲(chǔ)方式根據(jù)財(cái)政資金的性質(zhì)和規(guī)模，合理選擇資金存儲(chǔ)方式。對(duì)于大額資金，要優(yōu)先考慮安全性高的存儲(chǔ)方式，如定期存款、國(guó)債等。與信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚的金融機(jī)構(gòu)合作，簽訂安全可靠的資金存儲(chǔ)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控建立資金存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)資金存儲(chǔ)情況進(jìn)行檢查和分析。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的風(fēng)險(xiǎn)，確保資金的安全存儲(chǔ)。對(duì)資金存儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，避免資金損失。（三）信息安全管理1.網(wǎng)絡(luò)安全加強(qiáng)財(cái)政局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，安裝防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)用應(yīng)從經(jīng)費(fèi)中列支。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描和修復(fù)，及時(shí)更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。規(guī)范內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)使用行為，嚴(yán)禁工作人員在辦公網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，如瀏覽非法網(wǎng)站、下載盜版軟件等。2.數(shù)據(jù)安全建立健全數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)重要財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，如磁帶、光盤(pán)等。數(shù)據(jù)備份的費(fèi)用應(yīng)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密和敏感信息的數(shù)據(jù)，要采取加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制等措施，確保數(shù)據(jù)的安全性和保密性。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)操作人員的管理，規(guī)范數(shù)據(jù)操作流程，防止因誤操作或違規(guī)操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或損壞。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.成立安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，由財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人等組成。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、時(shí)間等要求。檢查內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員安全意識(shí)等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門或個(gè)人限期整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督與協(xié)作1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，如實(shí)提供有關(guān)安全生產(chǎn)工作的資料和情況。2.加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作與溝通，共同做好安全生產(chǎn)工作。例如，與消防部門、公安部門等建立聯(lián)系，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)方面的政策法規(guī)和技術(shù)指導(dǎo)。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政局經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)處理舉報(bào)事項(xiàng)。五、應(yīng)急管理與處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、信息安全事故應(yīng)急預(yù)案、資金安全事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，要組織全體人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，使大家熟悉應(yīng)急處置流程和自身職責(zé)。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行處置。在確保人員安全的前提下，盡量減少事故損失。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失情況、處置措施等。3.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.明確在財(cái)政局經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中涉及安全生產(chǎn)工作的各部門和人員的責(zé)任。例如，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金存儲(chǔ)安全管理，辦公室負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所安全管理，信息部門負(fù)責(zé)信息安全管理等。2.根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)和后果，界定相關(guān)部門和人員的責(zé)任。責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。（二）追究方式1.對(duì)于因違反安全生產(chǎn)制度導(dǎo)致事故發(fā)生的部門或個(gè)人，要依法依規(guī)追究其責(zé)任。追究方式包括警告、罰款、行政處分、解除勞動(dòng)合同等。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致安全