PAGE寧夏公路安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強寧夏公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障公路設(shè)施安全完好，維護公路交通秩序，預防和減少安全生產(chǎn)事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合寧夏公路實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)從事公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護、運營管理等活動的單位及個人。（三）基本原則1.安全第一、預防為主、綜合治理牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持關(guān)口前移、預防為主、綜合治理，強化安全風險管控和隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。2.誰主管、誰負責明確各單位安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制，做到責任落實到崗、到人，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責任。3.依法依規(guī)、科學管理嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，運用科學的管理方法和技術(shù)手段，加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。二、安全生產(chǎn)責任制（一）單位主要負責人職責1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負責人職責1.協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，負責分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；2.組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織實施分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；4.督促、檢查分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5.組織制定并實施分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；6.定期向主要負責人報告分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況。（三）部門負責人職責1.負責本部門安全生產(chǎn)工作，落實本部門安全生產(chǎn)責任制；2.組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織本部門人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓；4.督促本部門人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時糾正違章行為；5.定期檢查本部門安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進措施并督促落實；6.參與制定本部門生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并組織演練；7.及時、如實報告本部門生產(chǎn)安全事故情況。（四）崗位人員職責1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和事故預防能力；3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，配合安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查處理。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務。2.會議內(nèi)容包括傳達上級安全生產(chǎn)文件精神、通報安全生產(chǎn)工作情況、分析安全生產(chǎn)事故案例、討論安全生產(chǎn)措施等。3.會議記錄要詳細、準確，并存檔備查。（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.對新入職人員進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體員工進行安全生產(chǎn)再培訓，提高員工安全生產(chǎn)意識和技能。4.對特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，記錄培訓情況和考核結(jié)果。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。5.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，記錄檢查情況和整改結(jié)果。（四）安全事故隱患排查治理制度1.建立安全事故隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全事故隱患排查治理工作。2.對排查出的事故隱患，要按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改責任、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案。3.對重大事故隱患，要實行掛牌督辦，確保按時整改到位。4.建立安全事故隱患排查治理檔案，詳細記錄事故隱患排查治理情況。（五）安全事故應急預案制度1.制定本單位生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應急預案演練，提高應急救援能力。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況。4.對應急預案要定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間及維修、保養(yǎng)、更換等情況。2.對安全設(shè)施設(shè)備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。3.安全設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家有關(guān)標準和規(guī)定。4.對存在安全隱患的安全設(shè)施設(shè)備，要及時進行維修或更換，嚴禁帶病運行。（七）危險作業(yè)管理制度1.對爆破、吊裝、動火、高處作業(yè)等危險作業(yè)，要嚴格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)批準不得進行作業(yè)。2.危險作業(yè)前，要制定詳細的作業(yè)方案和安全措施，對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。3.危險作業(yè)過程中要有專人現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。（八）勞動防護用品管理制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。2.教育和督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。3.建立勞動防護用品發(fā)放臺賬，記錄發(fā)放情況。4.定期對勞動防護用品進行質(zhì)量檢查，確保其質(zhì)量合格。四、安全生產(chǎn)投入保障（一）安全生產(chǎn)投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置、更新、維護費用；2.安全生產(chǎn)教育培訓費用；3.安全事故隱患排查治理費用；4.安全事故應急救援費用；5.勞動防護用品購置費用；6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。（二）安全生產(chǎn)投入計劃1.每年年初，各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際需要，編制安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、金額和時間安排。2.安全生產(chǎn)投入計劃要報單位主要負責人審批后實施。（三）安全生產(chǎn)投入保障措施1.各單位要確保安全生產(chǎn)投入資金足額到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立安全生產(chǎn)投入監(jiān)督檢查制度，定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進行檢查，確保資金使用合理、合規(guī)。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督管理1.各單位要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，加強對所屬部門和人員安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。2.安全管理部門要定期對各部門安全生產(chǎn)工作進行考核評價，將考核結(jié)果與績效掛鉤。（二）行業(yè)監(jiān)督管理1.寧夏回族自治區(qū)交通運輸主管部門負責對全區(qū)公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管