PAGE強(qiáng)化安全生產(chǎn)審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)審批行為，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，以及設(shè)備設(shè)施購置、變更，危險(xiǎn)作業(yè)等相關(guān)活動(dòng)的審批管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保審批工作合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：充分評估安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別與控制，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平。3.全面覆蓋原則：涵蓋公司安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，不留死角，確保所有可能影響安全生產(chǎn)的活動(dòng)都納入審批管理。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)方法和專業(yè)知識，對審批事項(xiàng)進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的審查，保證審批結(jié)果準(zhǔn)確可靠。二、審批范圍與分類（一）工程項(xiàng)目審批1.新建項(xiàng)目：包括全新的生產(chǎn)車間、辦公場所、倉儲設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。2.改建項(xiàng)目：對現(xiàn)有建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造，改變其結(jié)構(gòu)、功能或用途的項(xiàng)目。3.擴(kuò)建項(xiàng)目：在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)能力或拓展經(jīng)營范圍的項(xiàng)目。（二）設(shè)備設(shè)施審批1.新購設(shè)備：購置各類生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)備等。2.設(shè)備變更：包括設(shè)備的升級改造、技術(shù)參數(shù)調(diào)整、用途改變等。（三）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.動(dòng)火作業(yè)：在易燃易爆場所進(jìn)行焊接、切割、加熱等產(chǎn)生明火的作業(yè)。2.高處作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.受限空間作業(yè)：進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、倉、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)施及場所的作業(yè)。4.臨時(shí)用電作業(yè)：在公司內(nèi)進(jìn)行的臨時(shí)用電線路敷設(shè)、設(shè)備安裝等作業(yè)。5.破土作業(yè)：在公司內(nèi)進(jìn)行的地面開挖、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能影響地下管線、建筑物、構(gòu)筑物安全的作業(yè)。三、審批流程（一）申請1.項(xiàng)目或作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目或作業(yè)情況，填寫《安全生產(chǎn)審批申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目或作業(yè)的基本情況、安全生產(chǎn)措施、風(fēng)險(xiǎn)評估及防控措施等內(nèi)容。2.申請表應(yīng)附相關(guān)資料，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備清單、安全技術(shù)措施方案、應(yīng)急預(yù)案等。（二）初審1.申請?zhí)峤缓螅伤诓块T負(fù)責(zé)人對申請內(nèi)容進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括申請事項(xiàng)的必要性、可行性，安全生產(chǎn)措施的合理性、有效性，資料的完整性等。2.部門負(fù)責(zé)人初審?fù)ㄟ^后，在申請表上簽署意見，并將申請材料報(bào)送至安全管理部門。（三）會審1.安全管理部門收到申請材料后，組織相關(guān)部門進(jìn)行會審。會審部門包括工程技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、質(zhì)量控制部門、消防管理部門等。2.各會審部門根據(jù)本部門職責(zé)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出意見和建議。重點(diǎn)審查安全生產(chǎn)條件是否符合要求，安全設(shè)施是否齊全、有效，風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否可行等。3.安全管理部門匯總各會審部門意見，形成會審結(jié)論。如會審?fù)ㄟ^，安全管理部門在申請表上簽署意見；如會審不通過，應(yīng)明確指出問題所在，并要求申請部門限期整改后重新申請。（四）審批決定1.會審?fù)ㄟ^的申請，由安全管理部門提交公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。2.公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)會審結(jié)論和公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況，做出最終審批決定。審批決定分為同意、不同意兩種。3.同意的申請，由安全管理部門發(fā)放《安全生產(chǎn)審批許可證》，并將相關(guān)信息錄入公司安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；不同意的申請，應(yīng)書面通知申請部門，說明理由。（五）備案與存檔1.安全管理部門對審批通過的項(xiàng)目或作業(yè)進(jìn)行備案，建立安全生產(chǎn)審批檔案。檔案內(nèi)容包括申請表、相關(guān)資料、會審意見、審批決定等。2.審批檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家法律法規(guī)和公司檔案管理制度執(zhí)行。四、審批標(biāo)準(zhǔn)（一）工程項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)1.選址與布局項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及安全生產(chǎn)要求，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、易燃易爆場所等。廠區(qū)布局應(yīng)合理，功能分區(qū)明確，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)保持安全距離，滿足防火、防爆、防污染等要求。2.設(shè)計(jì)規(guī)范工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，采用先進(jìn)、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和工藝。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援設(shè)施等，確保設(shè)施齊全、有效。3.施工安全施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，施工人員應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，熟悉施工安全操作規(guī)程。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全施工規(guī)范，確保施工安全。4.竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況、安全管理制度落實(shí)情況等。驗(yàn)收合格后方可投入使用，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)令整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。（二）設(shè)備設(shè)施審批標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備選型新購設(shè)備應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的安全性能和可靠性，并優(yōu)先選用節(jié)能、環(huán)保、安全的先進(jìn)設(shè)備。設(shè)備變更應(yīng)充分考慮對安全生產(chǎn)的影響，變更后的設(shè)備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求。2.設(shè)備安裝與調(diào)試設(shè)備安裝應(yīng)按照設(shè)備安裝說明書和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，確保安裝牢固、連接可靠。設(shè)備調(diào)試應(yīng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行，調(diào)試過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，對設(shè)備的安全性能進(jìn)行全面測試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.設(shè)備維護(hù)與管理設(shè)備使用部門應(yīng)建立健全設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，并存檔備查。對設(shè)備的故障隱患應(yīng)及時(shí)排查和處理，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。（三）危險(xiǎn)作業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)1.作業(yè)前準(zhǔn)備危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防控措施及應(yīng)急處置方法。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行清理，消除易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)，確保作業(yè)環(huán)境安全。作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員明確作業(yè)任務(wù)、安全責(zé)任和安全注意事項(xiàng)，并簽訂《危險(xiǎn)作業(yè)安全承諾書》。2.安全措施落實(shí)根據(jù)作業(yè)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度，制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施方案，并經(jīng)會審?fù)ㄟ^后實(shí)施。安全技術(shù)措施應(yīng)包括防火、防爆、防毒、防觸電、防墜落、防坍塌等措施。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，如滅火器、空氣呼吸器、安全帶、急救箱等，并確保其性能良好、數(shù)量充足。對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。3.作業(yè)過程監(jiān)控危險(xiǎn)作業(yè)過程中，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容和安全措施。安全管理部門應(yīng)安排專人對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的違規(guī)行為，確保作業(yè)安全。如遇突發(fā)情況，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)審批制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。定期對已審批的項(xiàng)目和作業(yè)進(jìn)行復(fù)查，檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、人員的操作行為等。2.各部門應(yīng)配合安全管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，整改情況應(yīng)及時(shí)反饋安全管理部門。3.公司建立安全生產(chǎn)審批工作內(nèi)部考核機(jī)制，對在安全生產(chǎn)審批工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對違反審批制度、導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.積極接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)審批相關(guān)資料，配合監(jiān)管部門的工作。2.關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)和法律法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整和完善公司安全生產(chǎn)審批制度，確保制度符合外部監(jiān)管要求。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）修訂與廢止1.本制度應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及