PAGE縣安全生產(chǎn)隱患排查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)隱患排查制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）工作原則1.全面覆蓋原則：對本縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，確保不留死角。2.分級負(fù)責(zé)原則：按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，明確各級政府和部門的排查職責(zé)。3.及時整改原則：對排查出的隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患得到及時消除。4.長效管理原則：建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。二、隱患排查職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.縣級政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決隱患排查治理工作中的重大問題。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織實(shí)施，落實(shí)縣級政府下達(dá)的工作任務(wù)。組織開展對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常排查，建立隱患排查治理臺賬。對排查出能立即整改的隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；對不能立即整改的隱患，要及時上報(bào)縣級政府，并采取有效的防范措施。（二）部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理本縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的隱患排查治理工作。對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。定期分析本縣安全生產(chǎn)形勢，及時向縣政府報(bào)告隱患排查治理工作情況。2.行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。制定本行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展行業(yè)內(nèi)的隱患排查治理專項(xiàng)行動。對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)隱患整改措施。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共同推進(jìn)隱患排查治理工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，組織制定并實(shí)施隱患排查治理工作方案。定期組織開展本單位的安全生產(chǎn)隱患排查工作，督促各部門、各崗位人員認(rèn)真履行隱患排查治理職責(zé)。及時掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況，對排查出的隱患進(jìn)行分析評估，制定切實(shí)可行的整改措施，并組織實(shí)施。保證本單位隱患排查治理所需的資金投入，確保隱患整改到位。2.安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織開展本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，制定具體的排查計(jì)劃和方案。對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等進(jìn)行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告隱患。對排查出的隱患進(jìn)行登記、分析，提出整改建議，跟蹤整改落實(shí)情況。建立健全本單位的隱患排查治理檔案，如實(shí)記錄隱患排查治理情況。3.其他從業(yè)人員職責(zé)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，積極參加隱患排查治理工作。在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全生產(chǎn)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。配合本單位開展隱患整改工作，按照要求完成整改任務(wù)。三、隱患排查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否得到有效落實(shí)，是否存在責(zé)任不明確、推諉扯皮等現(xiàn)象。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否得到有效執(zhí)行。（三）安全風(fēng)險管控情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否開展安全風(fēng)險辨識評估，是否建立安全風(fēng)險清單和管控措施。2.對重大安全風(fēng)險是否實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，是否制定專項(xiàng)管控方案。（四）隱患排查治理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立隱患排查治理制度，是否定期組織開展隱患排查工作。2.對排查出的隱患是否進(jìn)行及時整改，是否做到定人、定時、定措施整改。3.是否建立隱患排查治理臺賬，如實(shí)記錄隱患排查治理情況。（五）安全培訓(xùn)教育情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求。2.從業(yè)人員是否具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程。（六）應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍是否健全，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全、完好。（七）其他情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等是否符合安全生產(chǎn)要求。2.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目是否依法履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。四、隱患排查方式（一）日常排查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全日常隱患排查制度，由各部門、各崗位人員按照職責(zé)分工，每日對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行隱患排查。（二）定期排查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每周至少組織一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，每月至少進(jìn)行一次綜合性隱患排查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)隱患排查。3.縣級政府應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次對全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合督查。（三）專項(xiàng)排查1.行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，定期組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動。2.針對季節(jié)性特點(diǎn)、重大活動、重要節(jié)日等，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查。（四）重點(diǎn)排查1.對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)排查。2.對存在重大安全風(fēng)險、發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)排查。五、隱患排查治理程序（一）隱患排查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的排查內(nèi)容和方式，對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面細(xì)致的排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患。2.隱患排查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄排查情況，填寫隱患排查記錄表格，包括隱患的名稱、位置、類別、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等信息。（二）隱患登記1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對排查出的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺賬。2.隱患排查治理臺賬應(yīng)當(dāng)包括隱患的基本信息、排查時間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改情況等內(nèi)容。（三）隱患評估1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對排查出的隱患進(jìn)行評估，確定隱患的等級和風(fēng)險程度。2.隱患評估可以根據(jù)隱患的性質(zhì)、危害程度、整改難度等因素進(jìn)行綜合評估，分為一般隱患和重大隱患。（四）隱患整改1.對于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。2.對于重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改資金等，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門備案，并按照整改方案組織實(shí)施整改。3.在重大隱患整改期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。（五）整改復(fù)查1.隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患已消除，并填寫隱患整改復(fù)查記錄。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改。（六）隱患銷號1.經(jīng)復(fù)查確認(rèn)隱患已消除的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在隱患排查治理臺賬上進(jìn)行銷號。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患銷號情況進(jìn)行核實(shí)，確保隱患排查治理工作落到實(shí)處。六、隱患排查治理信息報(bào)告（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和行業(yè)主管部門報(bào)告本單位的隱患排查治理情況，包括隱患排查數(shù)量、整改情況、重大隱患排查治理情況等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告事故情況，并及時報(bào)告隱患排查治理情況。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府報(bào)告1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府應(yīng)當(dāng)每月匯總本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況，向縣級政府報(bào)告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府在隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)重大問題或者緊急情況時，應(yīng)當(dāng)及時向縣級政府報(bào)告。（三）部門報(bào)告1.行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每季度向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期分析全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，向縣級政府報(bào)告，并通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和有關(guān)部門。七、監(jiān)督檢查（一）政府監(jiān)督檢查1.縣級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。（二）部門監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。2.各部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，并及時報(bào)告縣級政府。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵廣大群眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎勵。2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的輿論監(jiān)督，及時曝光存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。八、考核與獎懲（一）考核1.縣級政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對工作成績突出的單位進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的單位進(jìn)行問責(zé)。2.行業(yè)