PAGE企業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查制度一、總則（一）目的為了及時、準(zhǔn)確地調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)事故，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，防止和減少事故的再次發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、高處墜落、機械傷害、坍塌等事故。（三）調(diào)查原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查，確保調(diào)查工作的合法性和規(guī)范性。2.實事求是原則：以客觀事實為依據(jù)，全面、深入、細(xì)致地調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、損失等情況，不得隱瞞、歪曲或夸大事實。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對事故進行分析和鑒定，確保調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確事故調(diào)查各相關(guān)部門和人員的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)對等，確保調(diào)查工作的順利進行。5.注重實效原則：及時總結(jié)事故教訓(xùn)，提出切實可行的整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生，注重調(diào)查工作的實際效果。二、事故報告（一）報告程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并在[X]分鐘內(nèi)報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式。三、事故調(diào)查組織（一）一般事故調(diào)查1.對于一般事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故），由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)包括安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備管理、質(zhì)量控制、人力資源等部門的人員，必要時可邀請外部專家參加。（二）較大事故調(diào)查1.對于較大事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故），由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)包括企業(yè)高層管理人員、安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、質(zhì)量控制部門、人力資源部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員，同時邀請當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門的人員參加。（三）重大事故調(diào)查1.對于重大事故（造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故），由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，并配合當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門組成聯(lián)合事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.聯(lián)合事故調(diào)查組成員應(yīng)包括企業(yè)高層管理人員、安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、質(zhì)量控制部門、人力資源部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員，以及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會等相關(guān)部門的人員，必要時可邀請相關(guān)專家參加。（四）特別重大事故調(diào)查1.對于特別重大事故（造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故），按照國家有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.企業(yè)應(yīng)積極配合國家事故調(diào)查組的工作，提供相關(guān)資料和信息，協(xié)助做好事故調(diào)查工作。四、事故調(diào)查職責(zé)（一）事故調(diào)查組職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.提出對事故責(zé)任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報告。（二）事故調(diào)查組成員職責(zé)1.組長職責(zé)全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的工作，組織制定事故調(diào)查方案。協(xié)調(diào)各成員之間的工作，確保調(diào)查工作順利進行。審核事故調(diào)查報告，對調(diào)查結(jié)果負(fù)責(zé)。2.成員職責(zé)按照分工，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的相關(guān)工作，收集、整理和分析有關(guān)資料。參與事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、技術(shù)鑒定等工作，提供相關(guān)證據(jù)和線索。協(xié)助組長完成事故調(diào)查報告的起草工作，提出個人對事故調(diào)查的意見和建議。五、事故調(diào)查程序（一）現(xiàn)場保護1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.在事故調(diào)查組未到達(dá)事故現(xiàn)場前，事故發(fā)生單位應(yīng)負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場，防止事故現(xiàn)場受到破壞。任何單位和個人不得擅自移動事故現(xiàn)場物件。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（二）現(xiàn)場勘查1.事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進行勘查?？辈閮?nèi)容包括事故現(xiàn)場的地形、地貌、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員位置、傷亡情況等。2.現(xiàn)場勘查應(yīng)采用拍照、錄像、繪制現(xiàn)場圖、制作筆錄等方式，全面、準(zhǔn)確地記錄事故現(xiàn)場的情況。（三）調(diào)查詢問1.事故調(diào)查組應(yīng)及時對事故現(xiàn)場有關(guān)人員、目擊者、事故單位相關(guān)負(fù)責(zé)人等進行調(diào)查詢問。詢問內(nèi)容包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況、現(xiàn)場采取的措施等。2.調(diào)查詢問應(yīng)制作筆錄，筆錄應(yīng)由被詢問人簽字確認(rèn)。（四）技術(shù)鑒定1.對于涉及技術(shù)問題的事故，事故調(diào)查組應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的故障原因、工藝流程的合理性、安全防護裝置的有效性等。2.技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)出具技術(shù)鑒定報告，報告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確地反映事故的技術(shù)原因。（五）綜合分析1.事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、技術(shù)鑒定等情況，對事故進行綜合分析。分析內(nèi)容包括事故發(fā)生的直接原因、間接原因、事故責(zé)任等。2.在綜合分析的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查組應(yīng)形成事故調(diào)查報告初稿。（六）報告審核1.事故調(diào)查報告初稿形成后，應(yīng)提交事故調(diào)查組全體成員進行審核。審核內(nèi)容包括報告內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，事故原因分析是否合理，事故責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確，防范和整改措施是否可行等。2.事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)審核意見，對事故調(diào)查報告進行修改完善，形成事故調(diào)查報告終稿。六、事故原因分析（一）直接原因1.人的不安全行為，如違反操作規(guī)程、冒險作業(yè)、操作失誤等。2.物的不安全狀態(tài)，如設(shè)備設(shè)施故障、防護裝置缺失、材料不合格等。3.環(huán)境的不利因素，如作業(yè)環(huán)境惡劣、通風(fēng)不良、照明不足等。（二）間接原因1.安全管理不到位，如安全管理制度不完善、安全責(zé)任不明確、安全培訓(xùn)教育不落實等。2.技術(shù)措施不完善，如工藝流程不合理、安全技術(shù)措施缺失、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)不到位等。3.教育培訓(xùn)不足，如員工安全意識淡薄、安全技能低下、缺乏應(yīng)急處置能力等。4.監(jiān)督檢查不力，如安全檢查不及時、隱患排查治理不到位、對違規(guī)行為查處不力等。（三）事故責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故原因分析，確定事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的規(guī)章制度，做到客觀、公正、準(zhǔn)確。七、事故處理（一）對事故責(zé)任者的處理1.根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，對事故責(zé)任者給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟處罰或追究刑事責(zé)任。2.行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等；經(jīng)濟處罰包括罰款、扣發(fā)獎金、降低工資待遇等；刑事責(zé)任按照《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究。（二）事故整改措施1.事故調(diào)查組應(yīng)針對事故原因，提出切實可行的防范和整改措施。整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施、應(yīng)急處置措施等。2.企業(yè)應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的整改措施，制定詳細(xì)的整改計劃，明確整改責(zé)任部門、整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。3.整改計劃實施過程中，企業(yè)應(yīng)加強監(jiān)督檢查，確保整改措施得到有效落實。整改完成后，企業(yè)應(yīng)組織對整改效果進行評估，形成整改報告。八、事故檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.事故報告及相關(guān)附件，包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、初步原因分析等。2.事故調(diào)查組成立文件及成員名單。3.事故調(diào)查相關(guān)資料，包括現(xiàn)場勘查記錄、調(diào)查詢問筆錄、技術(shù)鑒定報告、事故原因分析報告等。4.事故處理決定文件，包括對事故責(zé)任者的處理意見、事故整改措施及整改報告等。5.其他與事故調(diào)查處理有關(guān)的資料。（二）檔案保管1.事故檔案應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)保管，保管期限為[X]年。2.事故檔案應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，確保檔案的完整性和可查