PAGE運管局安全生產(chǎn)制度匯編一、總則（一）目的為加強道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)道路運輸行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本運管局實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于本運管局管轄范圍內(nèi)的道路旅客運輸、貨物運輸、站場經(jīng)營、機動車維修、駕駛員培訓(xùn)等道路運輸經(jīng)營活動及其相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，切實保障道路運輸安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，加強安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方面作用，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》《機動車維修管理規(guī)定》《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）運管局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本運管局安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo)，并督促實施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。4.組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核與獎懲，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）各科室安全生產(chǎn)職責(zé)1.業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)道路運輸經(jīng)營許可、備案等業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。加強對道路運輸企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的安全問題。在組織開展各類道路運輸專項整治活動中，將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容，加強對整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.安全管理科室負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立安全隱患臺賬，跟蹤督促隱患整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同做好安全生產(chǎn)工作。3.其他科室按照各自職責(zé)，做好與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作，如財務(wù)保障安全生產(chǎn)資金投入、人事部門做好安全管理人員配備等。（三）工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高安全意識和業(yè)務(wù)能力。3.在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并協(xié)助做好隱患整改工作。4.配合做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期會議每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會，由運管局領(lǐng)導(dǎo)主持，各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。會議主要總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，部署本月安全生產(chǎn)工作任務(wù)。每季度召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會，邀請相關(guān)專家和企業(yè)代表參加，深入分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重點難點問題。2.臨時會議根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，及時召開臨時安全生產(chǎn)會議，傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神。針對安全生產(chǎn)事故或重大安全隱患等緊急情況，迅速召開會議，研究制定應(yīng)急處置措施。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.日常檢查安全管理科室及各業(yè)務(wù)科室工作人員按照職責(zé)分工，定期對道路運輸企業(yè)、站場、維修企業(yè)、駕校等進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實情況、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員資質(zhì)等。2.專項檢查根據(jù)不同季節(jié)、不同時期安全生產(chǎn)特點，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查活動。如春運、國慶等節(jié)假日期間的安全檢查，夏季高溫、冬季冰雪等惡劣天氣條件下的安全檢查。針對道路運輸行業(yè)存在的突出問題，開展專項整治行動，如打擊非法營運、整治超載超限等。3.綜合檢查每年組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查，由運管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各科室人員參加，對管轄范圍內(nèi)的所有道路運輸經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)各個方面。（三）安全隱患排查治理制度1.隱患排查企業(yè)要建立健全安全隱患自查自糾機制，定期組織開展安全隱患排查工作，做到全面覆蓋、不留死角。運管局及各科室工作人員在安全生產(chǎn)檢查過程中，要認(rèn)真排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患要詳細(xì)記錄，建立隱患排查臺賬。2.隱患治理對排查出的安全隱患，企業(yè)要立即制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限，確保隱患及時整改到位。運管局對企業(yè)上報的安全隱患進(jìn)行跟蹤督促整改，對重大安全隱患實行掛牌督辦，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗收。3.隱患報告企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或緊急情況時，要立即向運管局報告，并采取有效的防范措施。運管局工作人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，要及時報告運管局領(lǐng)導(dǎo)，并下達(dá)隱患整改通知書。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計劃運管局每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。道路運輸安全生產(chǎn)知識和技能。典型安全生產(chǎn)事故案例分析。3.培訓(xùn)對象運管局工作人員。道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛員、乘務(wù)員、押運員等從業(yè)人員。4.培訓(xùn)方式組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家授課。參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí)。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案制定運管局制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、交通事故、危險貨物泄漏等事故的應(yīng)急處置。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和從業(yè)人員的應(yīng)急逃生技能。3.應(yīng)急救援物資儲備建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品等物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管1.加強對道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全管理機構(gòu)和人員配備，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。2.對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為依法進(jìn)行查處，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷其經(jīng)營許可證。（二）從業(yè)人員監(jiān)管1.嚴(yán)格審查道路運輸從業(yè)人員資質(zhì)，確保駕駛員、乘務(wù)員、押運員等具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。2.加強對從業(yè)人員的日常監(jiān)管，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的從業(yè)人員進(jìn)行批評教育和處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其從業(yè)資格。（三）動態(tài)監(jiān)管1.利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等技術(shù)手段，對道路運輸車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，實時掌握車輛運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。2.建立動態(tài)監(jiān)管信息平臺，對車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，對存在安全隱患的車輛及時通知企業(yè)進(jìn)行處理。五、事故處理與應(yīng)急救援（一）事故報告1.道路運輸企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要立即向運管局報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因等。2.運管局接到事故報告后，要按照規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并啟動?yīng)急預(yù)案。（二）事故調(diào)查處理1.按照有關(guān)規(guī)定，組織成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組要查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，對事故處理情況進(jìn)行公開通報，起到警示作用。（三）應(yīng)急救援1.事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，開展