PAGE民宗局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強民宗局安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合民宗局工作實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于民宗局機關(guān)及所屬宗教活動場所、宗教院校等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理工作。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。2.原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。（四）安全生產(chǎn)工作目標1.杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，遏制一般生產(chǎn)安全事故，確保宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2.提高宗教活動場所、宗教院校等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理水平，增強從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。3.建立健全安全生產(chǎn)長效機制，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）民宗局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)全面負責(zé)民宗局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織制定民宗局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織建立健全民宗局安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核。保證安全生產(chǎn)工作所需的資金投入，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好有效。組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。及時、如實報告安全生產(chǎn)事故，組織事故救援和善后處理工作，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。2.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。定期深入分管領(lǐng)域進行安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理安全隱患，督促整改落實。組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提出處理意見和建議。（二）各部門職責(zé)1.宗教業(yè)務(wù)部門職責(zé)負責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所、宗教院校等相關(guān)單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策要求，將安全生產(chǎn)納入宗教工作管理的重要內(nèi)容。在組織開展宗教活動、宗教院校教學(xué)活動等工作中，督促相關(guān)單位落實安全生產(chǎn)措施，確?；顒影踩行蜻M行。參與宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好事故原因分析和責(zé)任認定工作。2.辦公室職責(zé)負責(zé)局機關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，制定局機關(guān)安全生產(chǎn)工作計劃和制度，并組織實施。負責(zé)局機關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、用電、用水、用氣等方面的安全檢查和隱患排查治理。負責(zé)安全生產(chǎn)工作會議的組織安排，做好會議記錄和紀要整理工作。負責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、報送工作，及時傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神。負責(zé)安全生產(chǎn)工作檔案的管理，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)檢查記錄、事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等資料的歸檔保存。3.財務(wù)部門職責(zé)負責(zé)保障安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費，將安全生產(chǎn)費用納入年度預(yù)算，并確保?？顚Ｓ?。對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費合理使用。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的采購、更新和維護資金的保障工作。4.人事部門職責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識納入干部職工培訓(xùn)教育內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。在干部選拔任用、評先評優(yōu)等工作中，將安全生產(chǎn)工作業(yè)績作為重要參考依據(jù)。負責(zé)協(xié)調(diào)處理因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的人事勞動糾紛。（三）宗教活動場所、宗教院校職責(zé)1.宗教活動場所職責(zé)宗教活動場所負責(zé)人是本場所安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負責(zé)場所的安全生產(chǎn)工作。建立健全場所安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并上墻公示。組織開展場所內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高教職人員和信教群眾的安全意識。定期對場所內(nèi)的建筑設(shè)施、消防器材、電氣設(shè)備、燃氣設(shè)施等進行安全檢查，及時排查治理安全隱患，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。制定并實施場所內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強對場所內(nèi)食品衛(wèi)生、用火用電用氣等方面的安全管理，確保飲食安全和生活安全。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，及時報告事故情況。2.宗教院校職責(zé)宗教院校負責(zé)人是本院校安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負責(zé)院校的安全生產(chǎn)工作。建立健全院校安全生產(chǎn)管理制度，加強對教學(xué)場所、學(xué)生宿舍、食堂等區(qū)域的安全管理。組織開展師生的安全生產(chǎn)教育活動，培養(yǎng)師生的安全意識和自我保護能力。定期對院校內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行安全檢查，及時消除安全隱患。制定并實施院校內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，保護師生生命財產(chǎn)安全。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，明確考核內(nèi)容、標準和方式。2.對民宗局機關(guān)各部門、宗教活動場所、宗教院校等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行定期考核。3.考核結(jié)果與評先評優(yōu)、績效獎勵等掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對落實安全生產(chǎn)責(zé)任制不力的進行通報批評，并責(zé)令限期整改。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時間和方式。2.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面的教育培訓(xùn)活動，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。3.對新入職人員進行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升其管理水平。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查工作機制，定期組織開展全面檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運行狀況、安全隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責(zé)任、措施和期限，跟蹤督促整改落實。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，詳細記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理工作制度，明確排查治理的責(zé)任主體、范圍、方法和流程。2.宗教活動場所、宗教院校等相關(guān)單位要定期開展安全隱患自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.民宗局要對所屬單位的安全隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對重大安全隱患實行掛牌督辦。4.安全隱患排查治理情況要及時上報，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時銷號。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定民宗局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.宗教活動場所、宗教院校等相關(guān)單位要根據(jù)自身實際情況制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報民宗局備案。3.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和從業(yè)人員的應(yīng)急逃生能力。4.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.建立安全生產(chǎn)投入保障機制，確保安全生產(chǎn)工作所需的資金投入。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施設(shè)備購置、更新和維護，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全隱患排查治理，應(yīng)急救援器材和設(shè)備購置等方面。3.財務(wù)部門要對安全生產(chǎn)投入資金進行單獨核算，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。4.定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用效益。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全生產(chǎn)部署與計劃制定1.每年年初，民宗局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)上一年度安全生產(chǎn)工作情況，分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署本年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.根據(jù)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和民宗局工作實際，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，明確工作目標、重點任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工。3.將年度安全生產(chǎn)工作計劃印發(fā)至各部門和所屬相關(guān)單位，并督促其認真組織實施。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與宣傳1.按照安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，組織開展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。2.邀請安全生產(chǎn)專家進行專題講座，或組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片，提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力。3.利用宗教活動場所宣傳欄、宗教院校校報?？刃麄麝嚨?，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（三）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作，檢查人員要深入宗教活動場所、宗教院校等相關(guān)單位，按照檢查內(nèi)容和標準進行全面細致的檢查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要當場下達整改通知書，明確整改要求和期限，并跟蹤督促整改落實。3.建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，做到有據(jù)可查。4.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，制定切實可行的整改方案，確保隱患及時消除。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，事故單位要立即啟動本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并及時報告民宗局。2.民宗局接到事故報告后，要立即啟動全局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。3.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和情況，協(xié)助查明事故原因，認定事故責(zé)任。4.做好事故善后處理工作，妥善安置傷亡人員，安撫家屬情緒，維護社會穩(wěn)定。