PAGE中科院安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國科學(xué)院（以下簡稱“中科院”）的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)科研與各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中科院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中科院所屬各研究所、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)關(guān)部門及其他直屬單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，通過風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查等手段，提前消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理：運(yùn)用多種管理方法和手段，整合各方資源，共同做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。（四）方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制1.中科院各級領(lǐng)導(dǎo)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施，確保安全生產(chǎn)工作與科研、管理等各項(xiàng)工作同步推進(jìn)。3.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)和物資。（二）部門責(zé)任制1.各職能部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全管理制度和措施。2.組織開展本部門員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。3.定期對本部門的工作場所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排查和消除安全隱患。（三）崗位責(zé)任制1.各崗位員工是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告。3.在工作中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃1.各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時(shí)間、方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、特殊工種專項(xiàng)培訓(xùn)、季節(jié)性安全教育培訓(xùn)等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)員工依法依規(guī)開展工作的意識。2.安全操作規(guī)程：掌握本崗位及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全操作規(guī)程，確保操作規(guī)范、安全。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對事故的防范能力。4.應(yīng)急救援知識：了解各類事故的應(yīng)急處置方法和逃生自救技能，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織全體員工參加集中安全培訓(xùn)，由專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場景，在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，讓員工直觀了解安全操作要點(diǎn)。3.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供豐富的安全學(xué)習(xí)資源，方便員工自主學(xué)習(xí)。4.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對特殊工種、新設(shè)備投入使用等情況，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，確保員工具備相應(yīng)的操作技能和安全知識。（四）培訓(xùn)記錄與考核1.建立健全安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄員工的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。2.對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為員工績效評定、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：各單位安全管理人員和崗位員工每天對工作場所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。2.定期檢查：每月、每季度或每半年組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對特殊時(shí)期、特殊作業(yè)、特定設(shè)備設(shè)施等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如節(jié)假日期間的安全檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖及防火檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況，是否存在違規(guī)操作行為。2.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況：對各類儀器設(shè)備、電氣線路、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，無安全隱患。3.作業(yè)環(huán)境安全：檢查工作場所的通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等環(huán)境條件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在危險(xiǎn)物品擺放不當(dāng)?shù)葐栴}。4.人員安全行為：觀察員工在工作過程中的操作行為是否符合安全規(guī)范，是否存在違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患臺賬，明確隱患的類別、等級、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限等。2.按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則，對隱患進(jìn)行整改。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定切實(shí)可行的防范措施，并限期整改到位。3.對重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題，確保隱患得到徹底消除。4.整改完成后，要對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，形成閉環(huán)管理。對整改不力或拒不整改的部門和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理（一）采購與儲存1.危險(xiǎn)化學(xué)品的采購必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，確保所采購的危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量合格、包裝完好、標(biāo)識清晰。2.建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫登記制度，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時(shí)間、領(lǐng)用部門及領(lǐng)用人等信息。3.按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，設(shè)置專門的儲存場所，配備必要的安全設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、消防器材、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等。儲存場所應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)行分類、分區(qū)儲存，嚴(yán)禁混存。（二）使用與處置1.各單位應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品使用操作規(guī)程，嚴(yán)格規(guī)范員工的操作行為。使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，確保操作安全。2.對危險(xiǎn)化學(xué)品的使用過程進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。使用完畢后，應(yīng)妥善保管剩余危險(xiǎn)化學(xué)品，防止泄漏、丟失等事故發(fā)生。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類收集、存放，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施與器材1.各單位應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備充足、有效的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.在建筑物內(nèi)明顯位置設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通無阻。（二）消防安全制度1.制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，規(guī)范用火、用電、用氣等行為。2.定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的消防安全管理，如實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、庫房等，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，落實(shí)專人負(fù)責(zé)消防安全工作。（三）火災(zāi)應(yīng)急處置1.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警程序、應(yīng)急疏散路線、滅火措施、救援方法等。2.一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散，及時(shí)報(bào)警，并采取有效的滅火措施，控制火勢蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.火災(zāi)事故發(fā)生后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、電氣安全管理（一）電氣設(shè)備管理1.建立電氣設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄電氣設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、安裝位置、運(yùn)行狀況等信息。2.定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備絕緣良好、接地可靠、保護(hù)裝置靈敏有效。3.電氣設(shè)備的安裝、維修和改造必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的電工進(jìn)行操作，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。（二）臨時(shí)用電管理1.因工作需要臨時(shí)用電時(shí)，必須辦理臨時(shí)用電審批手續(xù)，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.臨時(shí)用電線路應(yīng)符合安全要求，采用絕緣良好的電纜，架空高度和埋地深度應(yīng)符合規(guī)定，嚴(yán)禁私拉亂接電線。3.臨時(shí)用電設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置，使用完畢后應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)用電線路，確保用電安全。八、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備登記與備案1.對中科院所屬的特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和備案，取得特種設(shè)備使用登記證。2.建立特種設(shè)備檔案，包括設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等資料。（二）安全管理與維護(hù)保養(yǎng)1.制定特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，明確特種設(shè)備的安全管理責(zé)任人和操作人員。操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.定期對特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患。3.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。（三）應(yīng)急救援1.針對特種設(shè)備可能發(fā)生的事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、救援措施等。2.定期組織特種設(shè)備應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和救援水平。一旦發(fā)生特種設(shè)備事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并做好事故調(diào)查處理工作。九、建設(shè)項(xiàng)目安全管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在立項(xiàng)前，應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，分析項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的安全對策措施。2.在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)因素，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)計(jì)安全可靠的工藝流程、設(shè)備設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施。（二）施工安全管理1.建設(shè)項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。施工單位應(yīng)制定施工安全方案，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。2.施工單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、腳手架、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保施工安全。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位整改安全隱患。對存在重大安全隱患的施工項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令其立即停止施工，整改到位后方可繼續(xù)施工。（三）竣工驗(yàn)收1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。十、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.各單位應(yīng)建立健全應(yīng)急救援管理體系，成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工。2.制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的各類事故，明確應(yīng)急處置程序、救援措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲備1.根據(jù)本單位可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急處置需要，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用、更新等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資完好有效，隨時(shí)可投入使用。（三）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置。演練頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每年不少于一次。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練過程中存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援體系。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理