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文檔簡介
PAGE鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)檢查制度一、總則(一)目的為加強本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,特制定本安全生產(chǎn)檢查制度。(二)適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)場所的安全生產(chǎn)檢查活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策開展檢查工作。2.預防為主原則:注重安全隱患的事前排查和預防,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.全面覆蓋原則:對全鄉(xiāng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的領(lǐng)域進行全面檢查,不留死角。4.責任追究原則:對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,明確責任主體,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。二、檢查機構(gòu)與職責(一)安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導小組成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,各相關(guān)部門負責人為成員的安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查工作,研究解決檢查工作中的重大問題,決策重大隱患整改措施等事項。(二)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1.負責制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃,并組織實施全鄉(xiāng)性的安全生產(chǎn)檢查工作。2.對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查,督促其落實安全生產(chǎn)主體責任,排查治理安全隱患。3.指導、協(xié)調(diào)其他部門開展安全生產(chǎn)檢查工作,定期匯總分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查情況,向領(lǐng)導小組報告。4.負責建立健全安全生產(chǎn)檢查檔案,對檢查記錄、隱患排查治理情況等進行歸檔管理。(三)其他相關(guān)部門1.按照各自職責分工,負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查工作。制定本行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查標準和規(guī)范,組織開展行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。2.配合鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展聯(lián)合檢查,共同打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,消除安全隱患。3.向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查情況及隱患排查治理信息。(四)村(居)委會1.負責組織開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所的安全生產(chǎn)檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。2.協(xié)助鄉(xiāng)人民政府及相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)檢查的宣傳、動員等工作,督促轄區(qū)內(nèi)單位和居民落實安全生產(chǎn)措施。三、檢查內(nèi)容與標準(一)安全生產(chǎn)責任制落實情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責。2.查看是否簽訂安全生產(chǎn)責任書,是否將安全生產(chǎn)責任分解落實到每個崗位和人員。(二)安全生產(chǎn)管理制度建立與執(zhí)行情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)會議制度、安全培訓教育制度、安全檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全獎懲制度等。2.查看各項制度是否有效執(zhí)行,是否有相應的記錄和臺賬。(三)安全培訓教育情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門考核合格,取得相應資格證書。2.查看從業(yè)人員是否經(jīng)三級安全培訓教育合格后上崗作業(yè),是否有培訓記錄和檔案。3.檢查是否定期組織從業(yè)人員進行安全再培訓,提高員工的安全意識和操作技能。(四)安全設施設備運行情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設施設備是否符合國家標準或行業(yè)標準,是否正常運行。2.查看安全設施設備是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測,是否有維護保養(yǎng)和檢測記錄。3.檢查安全設施設備的安全防護裝置是否齊全有效,是否能夠發(fā)揮應有的作用。(五)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀律等行為。2.查看作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標志是否齊全、明顯,是否符合規(guī)定要求。3.檢查作業(yè)現(xiàn)場的物料堆放是否整齊有序,通道是否暢通無阻。(六)事故隱患排查治理情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立事故隱患排查治理制度,是否定期開展隱患排查治理工作。2.查看隱患排查治理記錄,是否對排查出的隱患進行登記、評估、治理和跟蹤復查。3.檢查重大事故隱患是否及時報告,并按照規(guī)定進行整改,整改措施是否到位,整改結(jié)果是否符合要求。(七)應急管理情況1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.查看應急預案是否定期演練,演練記錄是否完整,演練效果是否良好。3.檢查應急救援物資和設備是否配備齊全、完好,是否處于有效狀態(tài),是否有專人管理。四、檢查方式與頻次(一)日常檢查1.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門工作人員按照各自職責,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.日常檢查可采取不定期抽查、專項檢查等方式進行,每月對重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查不少于[X]次。(二)定期檢查1.每季度組織開展一次全鄉(xiāng)性的安全生產(chǎn)大檢查,由安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署,各相關(guān)部門聯(lián)合行動。2.定期檢查要對全鄉(xiāng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查,做到不留死角,檢查覆蓋面要達到[X]%以上。(三)季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。1.春季重點檢查防火、防雷、防靜電等安全措施落實情況。2.夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防觸電、防中毒等安全措施落實情況。3.秋季重點檢查防火、防爆、防泄漏等安全措施落實情況。4.冬季重點檢查防寒保暖、防火、防滑、防煤氣中毒等安全措施落實情況。(四)專項檢查1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,針對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)或突出問題,組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。2.專項檢查要制定詳細的檢查方案,明確檢查內(nèi)容、標準和方法,確保檢查工作取得實效。專項檢查每年不少于[X]次。五、檢查程序(一)檢查準備1.制定檢查計劃,明確檢查目的、內(nèi)容、范圍、人員分工等。2.收集與檢查相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件資料等,準備檢查所需的工具和表格。3.對檢查人員進行培訓,使其熟悉檢查內(nèi)容和方法,掌握相關(guān)安全知識和技能。(二)實施檢查1.檢查人員按照檢查計劃和分工,深入生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場,通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問從業(yè)人員等方式進行檢查。2.認真填寫檢查記錄,詳細記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,包括問題描述、發(fā)現(xiàn)部位、存在風險等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要立即下達責令整改通知書,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。(三)隱患反饋與整改1.檢查結(jié)束后,及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋檢查情況,提出整改意見和建議。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要制定整改方案,明確整改措施、責任人員、整改期限等,并按時進行整改。3.整改期限屆滿后,生產(chǎn)經(jīng)營單位要向檢查部門提交整改報告,申請復查。檢查部門要對整改情況進行復查,確保隱患得到徹底消除。(四)總結(jié)歸檔1.每次檢查結(jié)束后,檢查人員要對檢查情況進行總結(jié)分析,撰寫檢查報告,提出改進工作的措施和建議。2.將檢查記錄、責令整改通知書、整改報告等相關(guān)資料進行整理歸檔,建立健全安全生產(chǎn)檢查檔案,以便查閱和追溯。六、隱患排查與治理(一)隱患排查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體,要建立健全隱患排查治理制度,定期組織開展隱患排查工作。2.隱患排查要做到全面、深入、細致,覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,包括生產(chǎn)設備、安全設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等各個方面。3.鼓勵從業(yè)人員積極參與隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的人員給予獎勵。(二)隱患分級1.根據(jù)隱患的危害程度和整改難度,將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。2.一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。(三)隱患治理1.對于一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即組織整改,整改完成后要進行自我驗收,確保隱患消除。2.對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定詳細的整改方案,明確整改措施、責任人員、整改資金、整改期限和應急預案等。整改方案要報鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大事故隱患的整改情況進行跟蹤檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改措施,確保按時完成整改任務。4.對因客觀條件限制,一時難以整改到位的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位要采取有效的防范措施,確保安全,并及時向鄉(xiāng)人民政府報告。鄉(xiāng)人民政府要組織相關(guān)部門進行研究,協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。七、信息報告與通報(一)信息報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患排查治理過程中,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要及時向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容包括隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度、整改方案等。2.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門在安全生產(chǎn)檢查過程中,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或生產(chǎn)安全事故要及時向上級主管部門和鄉(xiāng)人民政府報告。報告內(nèi)容要準確、詳細,不得隱瞞不報或遲報、漏報。(二)信息通報1.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查情況進行匯總分析,將檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題、突出問題及典型案例進行通報,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位引以為戒,加強安全生產(chǎn)管理。2.對安全生產(chǎn)工作不力、存在重大安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行通報批評,公開曝光,強化社會監(jiān)督。八、獎懲措施(一)獎勵1.對在安全生產(chǎn)檢查工作中表現(xiàn)突出,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時報告,避免重大事故發(fā)生的單位和個人,給予表彰和獎勵。2.對積極配合安全生產(chǎn)檢查,認真落實隱患整改措施,安全生產(chǎn)工作成效顯著的生產(chǎn)經(jīng)營單位,給予一定的物質(zhì)獎勵或政策支持。(二
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