PAGE食品生產(chǎn)經(jīng)營者責任制度一、總則（一）目的為了加強食品生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者行為，保障食品安全，保護消費者的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，制定本責任制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務等活動的所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則：食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守國家法律法規(guī)，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，承擔相應的法律責任。2.誠信自律原則：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當誠實守信，加強自律，自覺履行食品安全主體責任，保障食品安全。3.全程追溯原則：建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程追溯體系，確保食品來源可查、去向可追、責任可究。4.社會共治原則：鼓勵和支持社會各方參與食品安全監(jiān)督管理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與的食品安全共治格局。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任與義務（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責任人，應當對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，加強食品安全管理。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務1.遵守法律法規(guī)和標準規(guī)范：嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)以及國家有關食品安全標準和規(guī)范，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.取得許可資質：從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務等活動，應當依法取得相應的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。3.建立食品安全管理制度：食品安全自查制度：定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。從業(yè)人員健康管理制度：建立從業(yè)人員健康檔案，每年組織從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。進貨查驗記錄制度：如實記錄食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。食品出廠檢驗記錄制度：食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合前款規(guī)定。食品銷售記錄制度：食品銷售者應當建立食品銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合前款規(guī)定。食品貯存管理制度：按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。食品召回制度：發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。食品召回通知應當包括食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、召回原因、召回范圍等內(nèi)容。召回的食品應當采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷售；銷售時應當向消費者明示補救措施。食品安全事故處置制度：制定食品安全事故處置方案，定期組織演練，及時、妥善處置食品安全事故。發(fā)生食品安全事故時，應當立即采取措施，防止事故擴大，并及時向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告。積極配合有關部門進行調查處理，承擔相應的賠償責任。4.保證食品質量安全：原料采購要求：采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。生產(chǎn)加工過程控制：食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照食品安全標準和生產(chǎn)規(guī)范組織生產(chǎn)，保證食品質量安全。食品生產(chǎn)過程中應當采取有效的質量控制措施，防止食品受到污染，保證食品的衛(wèi)生、營養(yǎng)等質量要求。餐飲服務過程控制：餐飲服務提供者應當嚴格遵守餐飲服務食品安全操作規(guī)范，保證餐飲服務食品安全。餐飲服務提供者應當對食品采購、貯存、加工、留樣、餐具飲具清洗消毒等環(huán)節(jié)實施控制，確保食品安全。5.標簽標識和說明書要求：食品的標簽、說明書應當清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識。食品的標簽、說明書不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內(nèi)容負責。食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。6.廣告宣傳要求：食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對食品質量作引人誤解的虛假宣傳。食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責?？h級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。三、食品安全管理人員的職責（一）食品安全管理人員的配備食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當配備專職或者兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應當具備與其崗位相適應的食品安全知識和管理能力。（二）食品安全管理人員的職責1.組織制定食品安全管理制度，明確各崗位人員的食品安全責任。2.組織實施食品安全自查工作，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時督促整改。3.組織開展從業(yè)人員食品安全培訓和教育，提高從業(yè)人員食品安全意識和操作技能。4.負責食品進貨查驗、出廠檢驗、銷售記錄等工作的監(jiān)督和管理，確保記錄真實、完整。5.協(xié)助企業(yè)負責人做好食品安全事故的應急處置工作，配合有關部門進行調查處理。6.及時了解和掌握食品安全法律法規(guī)和標準規(guī)范的變化，向企業(yè)負責人提出改進食品安全管理的建議。四、監(jiān)督管理與責任追究（一）監(jiān)督管理部門的職責1.食品安全監(jiān)督管理部門：負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。2.其他相關部門：按照各自職責分工，依法做好食品安全相關工作，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的協(xié)同監(jiān)管。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查：食品安全監(jiān)督管理部門有權進入食品生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，查看生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、設備設施、工藝流程、人員衛(wèi)生等情況。2.抽樣檢驗：可以對食品進行抽樣檢驗，檢驗結果作為認定食品是否符合食品安全標準的依據(jù)。3.查閱、復制有關資料：查閱、復制食品生產(chǎn)經(jīng)營者的進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、銷售記錄、食品安全管理制度等有關資料。4.查封、扣押：對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，有權查封、扣押。（三）責任追究1.行政責任：食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，由食品安全監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰。2.民事責任：因食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為給消費者造成人身、財產(chǎn)損害的，應當依法承擔賠償責任。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、標志或者說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。3.刑事責任：食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。五、培訓與教育（一）培訓內(nèi)容1.食品安全法律法規(guī)：組織從業(yè)人員學習《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，增強法律意識，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.食品安全標準：培訓國家有關食品安全標準和規(guī)范，使從業(yè)人員熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的質量安全要求。3.食品安全管理制度：講解企業(yè)制定的食品安全管理制度，明確各崗位人員的職責和工作流程，確保制度有效執(zhí)行。4.食品安全操作技能：針對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務等不同環(huán)節(jié)，開展操作技能培訓，提高從業(yè)人員的實際操作能力，保證食品質量安全。（二）培訓方式1.定期集中培訓：定期組織全體從業(yè)人員進行集中培訓，邀請專家或監(jiān)管部門人員進行授課，系統(tǒng)學習食品安全知識。2.現(xiàn)場實操培訓：結合實際工作場景，進行現(xiàn)場操作演示和指導，讓從業(yè)人員直觀掌握正確的操作方法。3.在線學習平臺：建立在線學習平臺，提供食品安全相關的學習資料和視頻課程，方便從業(yè)人員隨時學習。4.案例分析培訓：選取典型的食品安全案例進行分析講解，吸取經(jīng)驗教訓，提高從業(yè)人員的風險防范意識。（三）教育考核1.建立從業(yè)人員食品安全教育檔案，記錄培