第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員中暑應(yīng)急預(yù)案(夏季)一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位在夏季生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人員中暑事件。重點覆蓋戶外作業(yè)、密閉空間作業(yè)、長時間高溫環(huán)境下作業(yè)等易發(fā)中暑風(fēng)險的崗位，包括但不限于建筑工地、設(shè)備檢修、倉儲物流等場景。根據(jù)2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建筑行業(yè)夏季中暑事件發(fā)生率占比達(dá)43%，因此需強化重點領(lǐng)域管控。預(yù)案明確中暑事件的識別、報告、處置流程，確保人員生命安全，降低生產(chǎn)中斷損失。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度與控制能力，將中暑事件分為三級響應(yīng)。2.1一級響應(yīng)適用于群體性中暑（5人及以上）或伴有嚴(yán)重并發(fā)癥（如熱射病）的情況。需立即啟動跨部門應(yīng)急聯(lián)動，包括醫(yī)療急救、現(xiàn)場隔離、生產(chǎn)調(diào)整等。例如某鋼廠曾發(fā)生8名焊工熱射病事件，啟動一級響應(yīng)后48小時內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運與作業(yè)區(qū)域降溫，有效避免了次生事故。2.2二級響應(yīng)適用于中暑人數(shù)達(dá)24人且病情穩(wěn)定的情況。由安全部門牽頭，組織現(xiàn)場急救與后勤保障，同時評估作業(yè)環(huán)境合規(guī)性。某物流園區(qū)2021年記錄的3例中暑事件均通過二級響應(yīng)在2小時內(nèi)完成處置，未造成人員傷亡。2.3三級響應(yīng)適用于單例中暑事件，由班組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，包括脫離高溫環(huán)境、物理降溫等。某化工廠數(shù)據(jù)顯示，90%的中暑事件在三級響應(yīng)階段得到控制，關(guān)鍵在于早期癥狀識別。分級原則以人員傷亡數(shù)量、環(huán)境危害等級和單位應(yīng)急處置資源為依據(jù)，確保響應(yīng)匹配性，避免資源浪費。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和三個專項工作組。指揮部成員單位包括安全生產(chǎn)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、設(shè)備部、后勤保障部以及各生產(chǎn)車間。這種矩陣式架構(gòu)既能保證決策效率，又能確?？绮块T協(xié)同。2應(yīng)急處置職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌中暑事件應(yīng)急工作，審定響應(yīng)級別，下達(dá)處置指令?？傊笓]保留對重大資源的調(diào)配權(quán)，副總指揮側(cè)重現(xiàn)場指揮與部門協(xié)調(diào)。2.2辦公室（安全生產(chǎn)部牽頭）承擔(dān)指揮部日常運作，負(fù)責(zé)信息匯總發(fā)布，協(xié)調(diào)各組行動。需建立中暑事件臺賬，記錄時間、地點、傷情等關(guān)鍵信息，為后續(xù)分析提供數(shù)據(jù)支持。2.3醫(yī)療救護組（醫(yī)務(wù)室牽頭）核心職責(zé)是傷員救治與轉(zhuǎn)運。配備移動急救箱，掌握“三聯(lián)療法”（物理降溫+補水+藥物干預(yù)）標(biāo)準(zhǔn)流程。例如2022年某電力工程醫(yī)療組通過早期霧化降溫將3名熱射病患者死亡率控制在5%以下。2.4現(xiàn)場處置組（設(shè)備部、后勤保障部牽頭）負(fù)責(zé)現(xiàn)場隔離與環(huán)境改善。需15分鐘內(nèi)完成作業(yè)區(qū)通風(fēng)換氣或溫度監(jiān)測，對于密閉空間作業(yè)，必須執(zhí)行“先降溫后作業(yè)”原則。某水泥廠曾用移動式制冷機將窯頭作業(yè)區(qū)溫度從45℃降至32℃以下。2.5后勤保障組（人力資源部牽頭）負(fù)責(zé)人員調(diào)配與家屬安撫。需確保送醫(yī)途中有人全程陪同，并準(zhǔn)備法律援助預(yù)案，防范后續(xù)勞動爭議。某制造業(yè)在2023年通過快速工傷認(rèn)定，將誤工補貼發(fā)放時效壓縮至24小時。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由安全生產(chǎn)部指定專人輪班值守，確保夏令期間（5:0022:00）每班不少于2人。值班人員必須熟練掌握中暑先兆判斷標(biāo)準(zhǔn)，如出現(xiàn)意識模糊、面色潮紅等情況需5分鐘內(nèi)上報。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報流程遵循“一線報告逐級核實同步通報”原則。現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)中暑事件后，立即向班組長報告；班組長通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信/衛(wèi)星電話）于3分鐘內(nèi)報送至安全部。安全部接報后30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場情況核實，并同步通報指揮部成員及受影響車間。通報內(nèi)容包含時間、地點、初步傷情、已采取措施等要素。某礦業(yè)公司曾通過井下無線廣播系統(tǒng)在10分鐘內(nèi)完成全礦預(yù)警。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息達(dá)到二級響應(yīng)時，指揮部需1小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送初報，內(nèi)容須包含事故性質(zhì)、傷亡情況、環(huán)境因素等要素。同時通過政務(wù)專網(wǎng)向集團總部報告，報告間隔不得超過30分鐘。責(zé)任人明確為安全部經(jīng)理，需附上現(xiàn)場照片、溫度檢測記錄等佐證材料。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息涉及環(huán)境污染（如高溫導(dǎo)致設(shè)備泄漏）時，立即聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門。需在1小時內(nèi)提供事故現(xiàn)場視頻、污染物種類說明等材料。對于跨區(qū)域作業(yè)，還需通報作業(yè)地應(yīng)急管理部門，并協(xié)同處置。責(zé)任人由設(shè)備部經(jīng)理擔(dān)任，確保通報函中包含聯(lián)系方式以便核實。某港口集團曾因裝卸機棚高溫導(dǎo)致融雪劑泄漏，通過雙重通報機制避免了環(huán)境污染責(zé)任認(rèn)定。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動分為兩類情形。一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組手動啟動，適用于超出自動啟動條件的復(fù)雜事件。流程為：信息接報后20分鐘內(nèi)完成初步研判，由指揮部副總指揮組織安全生產(chǎn)部、醫(yī)療組、現(xiàn)場處置組召開研判會，必要時邀請外部專家遠(yuǎn)程會商。會議決策需經(jīng)總指揮簽批后發(fā)布，例如某制藥廠在發(fā)生3例中暑伴呼吸困難事件時，即通過視頻會商30分鐘內(nèi)啟動二級響應(yīng)。二是自動啟動，適用于明確達(dá)到響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)的情況。如系統(tǒng)監(jiān)測到同一區(qū)域連續(xù)2小時溫度超過45℃且中暑人數(shù)突破閾值，自動觸發(fā)預(yù)警，安全部10分鐘內(nèi)完成響應(yīng)發(fā)布。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動條件但尚未達(dá)到時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警啟動令。預(yù)警期間所有高溫作業(yè)必須暫停，重點區(qū)域增設(shè)監(jiān)測點。例如2021年某電子廠通過預(yù)警機制，提前調(diào)整生產(chǎn)線班次，避免了一次因設(shè)備過熱引發(fā)的多發(fā)性中暑。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后建立“雙軌制”跟蹤機制。醫(yī)療組每30分鐘更新傷情評估，現(xiàn)場組每45分鐘匯報環(huán)境改善效果。指揮部根據(jù)《中暑事件處置效果評估表》判定是否調(diào)整級別。調(diào)整原則遵循“就高原則”，如某化工廠在二級響應(yīng)期間發(fā)現(xiàn)新增熱射病患者，迅速升級至一級響應(yīng)。同時設(shè)定“就低原則”上限，當(dāng)響應(yīng)級別提升后經(jīng)2小時處置無新增傷亡時，可由總指揮決定降級，避免資源空轉(zhuǎn)。某建材企業(yè)通過動態(tài)調(diào)整機制，在夏季累計處置中暑事件12起時，僅動用一級響應(yīng)2次，節(jié)約應(yīng)急成本約40%。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警發(fā)布遵循“分級負(fù)責(zé)”原則。達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)前，由安全生產(chǎn)部通過內(nèi)部廣播、電子屏滾動字幕發(fā)布黃色預(yù)警。內(nèi)容需包含高溫時段、重點區(qū)域、防范措施（如“避開11:0015:00高溫時段進行室外作業(yè)”）。發(fā)布渠道覆蓋生產(chǎn)車間公告欄、員工釘釘群及應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保10分鐘內(nèi)覆蓋所有高溫作業(yè)人員。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作。隊伍方面，由人力資源部組織班組長以上人員參加應(yīng)急演練，重點復(fù)習(xí)“頭戴式風(fēng)扇+冰袋”組合降溫法。物資方面，物流部需檢查冰塊儲備是否達(dá)標(biāo)（至少滿足3小時內(nèi)覆蓋50人需求），并補充藿香正氣水庫存。裝備方面，設(shè)備部啟動所有移動噴霧降溫設(shè)備，確保噴幅覆蓋半徑不低于8米。后勤保障部調(diào)整食堂供餐時間，增加清涼飲水量。通信方面，建立“1+1+1”聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，即每條生產(chǎn)線配備1名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員與安全部1條熱線直通，安全部與指揮部1條加密線路，確保指令零時差傳達(dá)。3預(yù)警解除解除條件為：連續(xù)3小時監(jiān)測到作業(yè)場所溫度低于35℃，且12小時內(nèi)無新增中暑病例。由現(xiàn)場處置組提交解除申請，經(jīng)安全生產(chǎn)部核實后報指揮部簽發(fā)。責(zé)任人明確為安全部主管，解除命令需同步推送至原預(yù)警發(fā)布渠道，并附帶《高溫作業(yè)合規(guī)性確認(rèn)函》。某食品加工廠曾因預(yù)警解除程序規(guī)范，將夏季降溫成本降低了25%。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后立即開展五項程序性工作。應(yīng)急指揮部60分鐘內(nèi)召開首次短會，確定處置方案。安全部120分鐘內(nèi)向集團總部和所在地應(yīng)急管理局報送標(biāo)準(zhǔn)化初報（包含時間地點傷情環(huán)境因素等）。指揮部組織資源協(xié)調(diào)組，啟動應(yīng)急專項經(jīng)費（額度依據(jù)響應(yīng)級別設(shè)定，一級響應(yīng)不低于10萬元）。信息公開由公關(guān)部負(fù)責(zé)，通過企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布《高溫作業(yè)風(fēng)險提示》，避免引起非必要恐慌。后勤保障部每日統(tǒng)計傷員伙食需求，確保醫(yī)療救治期間物資不斷線。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場管控劃定半徑15米的警戒區(qū)，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)置警示標(biāo)識。組織未中暑人員疏散至陰涼通風(fēng)處，必要時啟動備用生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移高危設(shè)備。例如某重工企業(yè)通過快速疏散避免了交叉感染。2.2醫(yī)療處置醫(yī)務(wù)室人員在5分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場評估，輕癥者平躺陰涼處給予含鹽飲料，重癥者使用“冰毯+霧化”聯(lián)合降溫。傷員轉(zhuǎn)運需配備擔(dān)架和生命體征監(jiān)測儀，途中每15分鐘記錄一次數(shù)據(jù)。某紡織廠曾通過途中持續(xù)監(jiān)測避免了1例熱射病病情惡化。2.3技術(shù)與環(huán)境措施現(xiàn)場監(jiān)測組每30分鐘檢測空氣溫度、濕度，超標(biāo)時啟動工業(yè)風(fēng)扇或濕式噴淋。設(shè)備部對密閉空間作業(yè)強制執(zhí)行“每2小時通風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)。對于可能導(dǎo)致污染的泄漏物，由環(huán)保部穿戴防護服進行覆蓋處置。2.4人員防護所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴防暑用品，包括頭戴式風(fēng)扇、護目鏡、透氣工作服。醫(yī)療組需使用一次性手套和消毒液，避免交叉感染。某化工廠曾因防護不足導(dǎo)致救援人員中暑2人，后修訂了“防護裝備檢查清單”。3應(yīng)急支援當(dāng)現(xiàn)場資源無法滿足處置需求時，安全部30分鐘內(nèi)向地方政府應(yīng)急局發(fā)送支援請求。請求函需附帶現(xiàn)場衛(wèi)星圖、傷員分布熱力圖及需求清單（如負(fù)壓救護車數(shù)量）。聯(lián)動程序要求地方政府優(yōu)先保障交通通道暢通。外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮移交指揮權(quán)，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持角色，確保信息交接完整。某能源集團在處置火電廠大面積中暑時，通過該機制協(xié)調(diào)到鄰近單位20名醫(yī)護人員。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止需同時滿足三個條件：最后一名傷員脫離危險、現(xiàn)場環(huán)境符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)6小時無次生事件。由現(xiàn)場處置組提交終止報告，經(jīng)指揮部總指揮審批后發(fā)布。責(zé)任人明確為副總指揮，終止公告需抄送所有參與單位，并歸檔事故處置報告。某港口集團通過規(guī)范終止程序，將恢復(fù)生產(chǎn)時間縮短了40%。七、后期處置1污染物處理針對中暑事件中可能伴隨的環(huán)境污染，由設(shè)備部牽頭制定專項清理方案。需在24小時內(nèi)完成污染物圍堵、收集與無害化處理，并制作《污染物處置記錄表》。例如某制藥廠在空調(diào)故障導(dǎo)致車間高溫悶熱時，同步發(fā)現(xiàn)消防水桶破裂，通過快速吸附材料覆蓋避免了藥品污染。環(huán)保部需對受影響區(qū)域進行環(huán)境檢測，合格后方可恢復(fù)作業(yè)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)采取“分段式”復(fù)工復(fù)產(chǎn)模式。首先由安全部組織對高風(fēng)險設(shè)備進行隱患排查，合格后恢復(fù)非關(guān)鍵區(qū)域生產(chǎn)。72小時后經(jīng)指揮部評估，確認(rèn)無次生風(fēng)險時全面恢復(fù)。某礦業(yè)公司通過該模式，在處理2起井下中暑事件后，僅耽誤產(chǎn)值3天。同時建立高溫作業(yè)人員復(fù)崗評估機制，對體弱者安排低強度崗位。3人員安置對中暑員工提供為期14天的醫(yī)療期，醫(yī)療費用按《工傷保險條例》結(jié)算。人力資源部負(fù)責(zé)與家屬溝通，并組織心理輔導(dǎo)。例如某建筑企業(yè)在2022年設(shè)立“暖心基金”，對中暑員工家屬發(fā)放慰問金，有效穩(wěn)定了勞動關(guān)系。此外需完善高溫津貼發(fā)放記錄，對于未達(dá)標(biāo)情況，由財務(wù)部在下季度補發(fā)，確保合規(guī)性。某制造集團通過細(xì)致的人員安置措施，使夏季員工流失率同比下降15%。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立分級通信網(wǎng)絡(luò)。核心保障單位為安全生產(chǎn)部，指定3名聯(lián)絡(luò)員，手機保持24小時開通，另配備衛(wèi)星電話2部作為備用。信息傳遞遵循“雙線制”，即內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)與外部政務(wù)熱線同步通報。例如某化工園區(qū)在應(yīng)急演練中啟用衛(wèi)星電話，成功在基站癱瘓時傳遞了火情信息。保障責(zé)任人為安全部經(jīng)理，需每月測試通信設(shè)備，并備有備用電源。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源分為三類。專家?guī)煊?名內(nèi)部資深工程師和3名外部職業(yè)病防治專家構(gòu)成，通過內(nèi)部系統(tǒng)隨時調(diào)取。專兼職隊伍依托班組長組建，要求每季度考核一次隔熱服穿著規(guī)范，目前共240人。協(xié)議隊伍與鄰近兩家醫(yī)療集團簽訂救援協(xié)議，約定30分鐘內(nèi)可調(diào)派救護車及醫(yī)師團隊。某能源集團曾通過協(xié)議隊伍，在2小時內(nèi)完成3名熱射病患者的轉(zhuǎn)運。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資臺賬，包括：降溫物資：冰袋（2000個，每季度檢查有效期）、頭戴式風(fēng)扇（50臺，每月測試風(fēng)速）、藿香正氣水（1000支，每半年補充）醫(yī)療裝備：便攜式制氧機（3臺，每年校準(zhǔn)）、霧化器（2臺，備用藥瓶每季度更換）個人防護：隔熱服（100套，每半年高溫高壓消毒）存放位置集中于各車間門口的專用柜，運輸需由后勤部專人配送，使用后24小時內(nèi)登記并補充。管理責(zé)任人由設(shè)備部主管擔(dān)任，聯(lián)系方式張貼于應(yīng)急物資存放點。某制造業(yè)通過臺賬管理，曾快速定位到1臺失效的噴霧降溫器，避免了后續(xù)事件。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備優(yōu)先供電。配電室配備備用發(fā)電機（功率150千瓦，每月試運行），重點保障醫(yī)療區(qū)域和疏散通道電力供應(yīng)。例如某鋁廠在臺風(fēng)導(dǎo)致停電時，通過備用電源及時啟動了電解槽冷卻系統(tǒng)，避免了設(shè)備損壞。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項賬戶，年度預(yù)算不低于100萬元，由財務(wù)部管理。支出范圍涵蓋藥品采購、專家咨詢及臨時設(shè)施搭建。需建立“快速審批通道”，對于超過5萬元的采購，由分管副總直接簽字。某紡織集團通過該機制，在處理突發(fā)中暑事件時避免了資金拖延。3交通運輸保障維修部門需儲備4輛應(yīng)急運輸車，配備擴音器。對于重傷員轉(zhuǎn)運，優(yōu)先協(xié)調(diào)地方政府救護資源，同時安排1名司機和1名醫(yī)務(wù)人員陪同。某港口集團曾通過備用船只，在橋墩維修期間將10名工人轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。4治安保障保衛(wèi)部在高溫期間增加巡邏頻次，重點監(jiān)控易發(fā)生糾紛的施工區(qū)域。對于因高溫引發(fā)的糾紛，由現(xiàn)場調(diào)解員（由人力資源部培訓(xùn)）先行處理。某建筑工地通過增設(shè)飲水點和調(diào)解員，使因高溫爭執(zhí)事件同比下降60%。5技術(shù)保障安裝廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實時顯示溫濕度數(shù)據(jù)，聯(lián)動預(yù)警平臺。與高校合作建立熱應(yīng)激風(fēng)險評估模型，每年更新參數(shù)。某電子廠通過熱成像儀技術(shù)，將生產(chǎn)線溫度控制精度提升至±2℃。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備5名持證急救員，每半年參加中暑處置復(fù)訓(xùn)。與周邊3家三甲醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確保危重傷員1小時內(nèi)入院。某食品公司通過該措施，使1例熱射病患者搶救成功率提升至90%。7后勤保障食堂增加綠豆湯、淡鹽水供應(yīng)，每日提供200個冰鎮(zhèn)饅頭。宿舍區(qū)開啟空調(diào)，并由后勤人員定時通風(fēng)。某制造業(yè)通過改善后勤，使員工中暑自報率提高，便于早期干預(yù)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)涵蓋七方面內(nèi)容：預(yù)案體系框架、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、個人防護裝備使用、現(xiàn)場急救流程（含熱射病識別）、警戒區(qū)域劃分、與外部單位聯(lián)絡(luò)程序、心理疏導(dǎo)技巧。重點講解《職業(yè)性中暑診斷標(biāo)準(zhǔn)》（GB115082013）中的職業(yè)接觸限值。例如某化工廠通過模擬案例教學(xué)，使員工對“三聯(lián)征”（體溫升高、意識障礙、皮膚改變）的識別準(zhǔn)確率提升至85%。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別三類關(guān)鍵人員：一線班組長（負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置）、應(yīng)急小組成員（技術(shù)支持）、各級管理人員（決策指揮）。需確保關(guān)鍵人員每年接受不少于8小時專項培訓(xùn)，并考核合格。某能源集團曾因班組長對疏散路線不熟導(dǎo)致演練延誤，后修訂了考核細(xì)則。3參加培訓(xùn)人員所有高溫作業(yè)人員必須參加初期培訓(xùn)，新員工上崗前考核。指揮部成員需接受高級別培訓(xùn)，掌握跨部門協(xié)調(diào)能力。某制造業(yè)通過強制培訓(xùn)，使員工知曉應(yīng)急熱線號碼率從60%提升至100%。4實踐演練要求每年組織至少2次綜合演練，其中至少1次為桌面推演（