鐵路線路養(yǎng)護(hù)安全管理實(shí)施細(xì)則一、總則為保障鐵路線路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全、提升線路設(shè)備質(zhì)量、防范安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》及鐵路行業(yè)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合線路養(yǎng)護(hù)實(shí)際工作，制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于鐵路正線、站線及附屬線路的日常養(yǎng)護(hù)、維修、大修等作業(yè)活動(dòng)的安全管理，涉及的鐵路運(yùn)營單位、施工單位及作業(yè)人員均應(yīng)遵守。鐵路線路養(yǎng)護(hù)安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、全過程管控、全員參與原則，確保線路設(shè)備狀態(tài)穩(wěn)定，滿足列車安全運(yùn)行要求。二、職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.集團(tuán)公司（上級主管部門）：統(tǒng)籌安全管理工作，制定安全目標(biāo)與考核機(jī)制；審批重大養(yǎng)護(hù)方案、應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督所屬單位職責(zé)落實(shí)，協(xié)調(diào)跨區(qū)域/部門安全事項(xiàng)。2.工務(wù)段（線路管理單位）：實(shí)施具體安全管理，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與安全措施；組織人員培訓(xùn)、技能考核；配置防護(hù)設(shè)備與應(yīng)急物資；開展隱患排查，督促整改。3.車間（工區(qū)）：執(zhí)行養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與制度，組織班組作業(yè)；管控現(xiàn)場安全，檢查作業(yè)全流程；上報(bào)隱患與事故信息，配合調(diào)查處理。4.班組：按規(guī)程作業(yè)，落實(shí)崗位安全職責(zé)；做好作業(yè)前確認(rèn)、作業(yè)中互控、作業(yè)后回檢；發(fā)現(xiàn)隱患立即停工作業(yè)并上報(bào)，參與應(yīng)急處置。（二）作業(yè)人員職責(zé)1.經(jīng)安全培訓(xùn)、技能考核合格，持證上崗；熟悉崗位規(guī)程，掌握應(yīng)急處置技能。2.遵守勞動(dòng)/作業(yè)紀(jì)律，正確佩戴防護(hù)用品（安全帽、反光背心等），嚴(yán)禁違章作業(yè)。3.關(guān)注設(shè)備與環(huán)境狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告并采取防范措施；配合檢查與整改，如實(shí)提供信息。三、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理（一）日常巡檢安全要求1.資質(zhì)與裝備：巡檢人員持線路工（或相關(guān)）資質(zhì)，攜帶通訊工具、巡檢記錄儀、量具（軌距尺、塞尺）及防護(hù)用品（響墩、火炬等）。2.路線與內(nèi)容：按既定路線行走，重點(diǎn)檢查軌道幾何尺寸、道床、路基、道岔及附屬設(shè)備；特殊地段（橋梁、隧道、高路堤）加密巡檢頻次。3.異常處置：發(fā)現(xiàn)設(shè)備病害（鋼軌折斷、路基坍塌等），立即設(shè)置防護(hù)（按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》采取停車/限速防護(hù)），并上報(bào)車間；隱患排除前安排專人盯守，嚴(yán)禁撤離。（二）維修作業(yè)安全管理1.計(jì)劃審批：維修作業(yè)提前制定計(jì)劃，明確內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間及安全措施，經(jīng)車間審核、工務(wù)段批準(zhǔn)后實(shí)施；涉及封鎖/限速的作業(yè)，提報(bào)調(diào)度部門納入施工計(jì)劃。2.作業(yè)前準(zhǔn)備：負(fù)責(zé)人組織安全交底，明確風(fēng)險(xiǎn)與防控措施；設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)（駐站/現(xiàn)場防護(hù)員持證上崗，通訊設(shè)備調(diào)試正常）；檢查機(jī)具狀態(tài)，確保性能良好。3.作業(yè)中操作：執(zhí)行“一機(jī)一人”防護(hù)，機(jī)具操作人員熟悉性能，嚴(yán)禁超范圍使用；鄰線來車時(shí)，機(jī)具停放在安全區(qū)，人員避車。多人作業(yè)分工明確、統(tǒng)一指揮，嚴(yán)禁擅自變更內(nèi)容或擴(kuò)大范圍；使用工具時(shí)防止擠傷、砸傷，避免損壞設(shè)備。電氣化區(qū)段作業(yè)，遵守停電、驗(yàn)電、接地規(guī)定，與接觸網(wǎng)保持2米以上安全距離，嚴(yán)禁觸碰帶電設(shè)備。4.作業(yè)后驗(yàn)收：負(fù)責(zé)人組織質(zhì)量回檢，確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)、機(jī)具材料清理、防護(hù)設(shè)施恢復(fù)到位；駐站聯(lián)絡(luò)員按規(guī)定辦理銷記手續(xù)，嚴(yán)禁提前銷記或隱瞞隱患。（三）大型養(yǎng)修作業(yè)安全管理1.專項(xiàng)方案：大型養(yǎng)修（搗固、換軌、路基加固等）前，編制含施工組織、安全防護(hù)、應(yīng)急處置的專項(xiàng)方案，經(jīng)專家論證、上級審批后實(shí)施。2.組織與協(xié)調(diào)：成立現(xiàn)場指揮部，明確職責(zé)；與調(diào)度、車務(wù)等部門密切配合，通報(bào)計(jì)劃與要求；設(shè)置專職安全監(jiān)督員，全程盯控。3.質(zhì)量與安全：執(zhí)行施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，大型養(yǎng)路機(jī)械操作人員持特種設(shè)備證，設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)合格；作業(yè)區(qū)域物理隔離（防護(hù)欄、警示帶），嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；每日試運(yùn)行、作業(yè)后保養(yǎng)。四、設(shè)備設(shè)施安全管理（一）線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.軌道設(shè)備滿足《鐵路線路維修規(guī)則》要求，軌距、水平等幾何尺寸偏差控制在允許范圍；道岔轉(zhuǎn)換靈活、密貼良好，扣件齊全有效。2.路基排水暢通、邊坡穩(wěn)定，橋涵隧道無裂縫/滲漏水，限界符合要求，附屬設(shè)施（步行板、欄桿）完好。3.定期檢測（鋼軌探傷、軌道車檢測等），周期按設(shè)備類型與狀況確定，檢測結(jié)果納入檔案，作為養(yǎng)護(hù)計(jì)劃依據(jù)。（二）養(yǎng)護(hù)機(jī)具管理1.機(jī)具（搗固機(jī)、鋸軌機(jī)等）建立臺(tái)賬，明確使用、維修、存放責(zé)任；每月至少維護(hù)保養(yǎng)一次，檢測合格后張貼標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁帶病使用。2.使用前檢查操作手柄、制動(dòng)裝置等，使用后清理存放于指定場所（干燥、通風(fēng)）；易燃易爆機(jī)具單獨(dú)存放，配備消防器材。3.特種設(shè)備（起重機(jī)械、壓力容器）辦理使用登記，定期檢驗(yàn)，操作人員持證上崗，嚴(yán)格遵守規(guī)程。（三）安全防護(hù)設(shè)施管理1.沿線設(shè)置警示標(biāo)志（“嚴(yán)禁入內(nèi)”“鐵路道口”等）、防護(hù)柵欄、限高架，確保牢固清晰；定期檢查維護(hù)，損壞/缺失立即修復(fù)。2.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置臨時(shí)防護(hù)（作業(yè)標(biāo)、減速信號等），位置準(zhǔn)確、顯示清晰；作業(yè)結(jié)束后及時(shí)撤除，嚴(yán)禁遺留。3.道口設(shè)備（欄木、信號燈等）定期檢測，功能正常；看守人員堅(jiān)守崗位，勸阻違規(guī)行為，執(zhí)行道口通行規(guī)定。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定結(jié)合線路風(fēng)險(xiǎn)源（自然災(zāi)害、設(shè)備故障等），制定專項(xiàng)預(yù)案，明確應(yīng)急組織、響應(yīng)流程、處置措施及物資儲(chǔ)備（搶險(xiǎn)機(jī)具、通訊設(shè)備等）。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.線路故障/突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場人員立即上報(bào)（30分鐘內(nèi)報(bào)車間，1小時(shí)內(nèi)報(bào)工務(wù)段），同時(shí)采取臨時(shí)防護(hù)（設(shè)置停車信號、疏散人員）。2.應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、調(diào)配物資趕赴現(xiàn)場；按“先通后固”原則，優(yōu)先恢復(fù)基本通行條件，再完善設(shè)備。3.處置中遵守規(guī)程，防止次生事故；及時(shí)通報(bào)調(diào)度部門，配合列車運(yùn)行調(diào)整。（三）應(yīng)急演練與評估每半年至少組織一次演練（桌面推演/實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案與處置能力；演練后評估總結(jié)，修訂預(yù)案、改進(jìn)措施。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.日常檢查：車間每周、工務(wù)段每月檢查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行、設(shè)備狀態(tài)、隱患整改，記錄通報(bào)結(jié)果。2.專項(xiàng)檢查：針對季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)（汛期防洪、冬季防凍）、特殊作業(yè)（大型養(yǎng)修、臨近營業(yè)線施工）開展專項(xiàng)排查，提出整改要求。3.突擊檢查：不定期查處違章作業(yè)，通報(bào)典型問題。（二）考核機(jī)制1.安全管理納入單位/個(gè)人績效考核；對達(dá)標(biāo)、隱患治理成效顯著的單位/個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)（榮譽(yù)證書、績效加分等）。2.違反細(xì)則的，視情節(jié)給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰（扣除績效工資）、行政處分（警告、記過）；造成事故的，依法追責(zé)。（三）問題整改隱患下達(dá)整改通知書，明確責(zé)任人、期限；整改后復(fù)查，未整改或不力的，升級處罰并掛牌督辦。