PAGE洗煤廠安全生產許可制度一、總則（一）目的為加強洗煤廠安全生產監(jiān)督管理，規(guī)范洗煤廠安全生產條件，防止和減少生產安全事故，保障職工生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬的各類洗煤廠，包括新建、改建、擴建和技術改造的洗煤廠。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，確保職工生命安全和洗煤廠財產安全。2.預防為主原則：強化安全風險防控，采取有效措施預防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經濟、技術和教育等多種手段，對洗煤廠安全生產進行全面治理。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《安全生產許可證條例》3.《洗煤廠安全規(guī)程》4.《煤礦安全監(jiān)察條例》5.其他相關行業(yè)標準和規(guī)范二、安全生產許可申請與受理（一）申請條件1.洗煤廠應具備相應的安全生產條件，包括但不限于：有健全的安全生產責任制，明確各級管理人員和各崗位職工的安全職責。有完善的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，涵蓋洗煤生產全過程。主要負責人和安全生產管理人員經考核合格，取得相應資格證書。特種作業(yè)人員經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格。有符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。有安全設施投入計劃，保證安全設施建設所需資金。有職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的勞動防護用品。有生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練。2.洗煤廠建設項目應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價，并編制安全設施設計。安全設施設計應當報經有關部門審查同意后，方可施工。（二）申請材料1.安全生產許可證申請書（一式三份）。2.各種安全生產責任制文件（復印件）。3.安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程清單。4.主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格證明材料（復印件）。5.特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復印件）。6.從業(yè)人員安全生產教育和培訓記錄（復印件）。7.勞動防護用品配備情況說明。8.安全設施投入計劃及費用使用憑證（復印件）。9.職業(yè)危害防治措施及檢測報告（復印件）。10.生產安全事故應急救援預案及演練記錄（復印件）。11.洗煤廠建設項目安全評價報告及安全設施設計審查意見書（復印件）。（三）申請流程1.洗煤廠應當在建設項目竣工驗收前，按照本制度規(guī)定的申請條件和申請材料要求，向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門提出安全生產許可申請。2.安全生產監(jiān)督管理部門收到申請后，對申請材料進行審查。對申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。3.對申請材料齊全、符合要求的，安全生產監(jiān)督管理部門應當予以受理，并出具受理通知書。三、安全生產許可審查與決定（一）審查方式1.安全生產監(jiān)督管理部門對受理的申請，應當組織有關人員對洗煤廠進行現(xiàn)場審查。審查人員應當不少于2人，并出示有效證件。2.現(xiàn)場審查應當按照《洗煤廠安全規(guī)程》等相關標準和規(guī)范，對洗煤廠的安全生產條件進行全面檢查，包括設備設施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面。（二）審查內容1.安全生產責任制的落實情況。2.安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。3.安全設施的配備、運行及維護情況。4.從業(yè)人員的安全培訓教育情況。5.勞動防護用品的配備和使用情況。6.職業(yè)危害防治措施的落實情況。7.生產安全事故應急救援預案的制定和演練情況。8.洗煤廠建設項目安全設施設計的執(zhí)行情況。（三）決定1.經審查，洗煤廠符合安全生產許可條件的，安全生產監(jiān)督管理部門應當自受理之日起45個工作日內作出頒發(fā)安全生產許可證的決定。2.經審查，洗煤廠不符合安全生產許可條件的，安全生產監(jiān)督管理部門應當自作出審查決定之日起10個工作日內書面通知洗煤廠并說明理由。洗煤廠應當自收到通知之日起進行整改，整改合格后重新申請安全生產許可。四、安全生產許可證的有效期與延期（一）有效期安全生產許可證的有效期為3年。（二）延期1.洗煤廠安全生產許可證有效期屆滿需要延期的，應當在有效期屆滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關提出延期申請，并提交本制度規(guī)定的申請材料。2.安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當按照本制度規(guī)定的審查程序和審查內容進行審查，對符合條件的，予以延期；對不符合條件的，不予延期，并書面說明理由。五、安全生產許可證的變更與注銷（一）變更1.洗煤廠在安全生產許可證有效期內，主要負責人、隸屬關系、企業(yè)名稱發(fā)生變化或者進行改建、擴建、技術改造的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內提出變更申請，并提交本制度規(guī)定的申請材料。2.安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當對變更申請進行審查，對符合條件的，予以變更；對不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。（二）注銷1.洗煤廠有下列情形之一的，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當注銷其安全生產許可證：安全生產許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)的。終止洗煤生產活動的。安全生產許可證被依法撤銷、吊銷的。2.安全生產許可證注銷后，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當向社會公告。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產監(jiān)督管理部門應當對洗煤廠安全生產許可證的持有情況進行日常監(jiān)督檢查，每年至少進行一次全面檢查。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關人員等方式進行。（二）定期復查1.安全生產監(jiān)督管理部門應當對洗煤廠安全生產條件進行定期復查，復查周期為每3年一次。2.定期復查應當按照本制度規(guī)定的審查程序和審查內容進行，對復查中發(fā)現(xiàn)的問題，洗煤廠應當及時整改。（三）違法行為處理1.洗煤廠未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.洗煤廠安全生產許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，依照本制度上述未取得安全生產許可證擅自進行生產的規(guī)定處罰。3.洗煤廠轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.洗煤廠隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產許可證，并給予警告，1年內不得再次申請安全生產許可證。5.洗煤廠以欺騙、