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PAGE自治區(qū)生產(chǎn)安全舉報(bào)制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)自治區(qū)生產(chǎn)安全管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除生產(chǎn)安全事故隱患,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本舉報(bào)制度。(二)適用范圍本制度適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員、相關(guān)人員對生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:舉報(bào)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.公平公正原則:對舉報(bào)事項(xiàng)的受理、調(diào)查、處理應(yīng)遵循公平公正的原則,保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。3.及時(shí)高效原則:對舉報(bào)信息應(yīng)及時(shí)受理、快速核查、迅速處理,確保生產(chǎn)安全隱患得到及時(shí)消除。二、舉報(bào)受理(一)受理機(jī)構(gòu)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立專門的生產(chǎn)安全舉報(bào)受理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、登記、處理各類生產(chǎn)安全舉報(bào)信息。同時(shí),鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立舉報(bào)受理點(diǎn),方便群眾舉報(bào)。(二)舉報(bào)方式1.電話舉報(bào):設(shè)立專門的舉報(bào)電話,向社會(huì)公布,舉報(bào)人可通過撥打舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào):開通安全生產(chǎn)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),舉報(bào)人可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線提交舉報(bào)信息。3.信件舉報(bào):舉報(bào)人可通過郵寄信件的方式,將舉報(bào)材料寄至自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門。4.現(xiàn)場舉報(bào):舉報(bào)人可直接到各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門辦公地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場舉報(bào)。(三)舉報(bào)內(nèi)容要求舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)提供被舉報(bào)單位的名稱、地址、違法違規(guī)行為或事故隱患的具體情況,并盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料,如照片、視頻、文件等,以便于核查處理。(四)受理程序1.舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)收到舉報(bào)信息后,應(yīng)立即進(jìn)行登記,詳細(xì)記錄舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.對屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的舉報(bào)信息,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分類處理,并根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的緊急程度,確定核查處理的優(yōu)先順序。3.對不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的舉報(bào)信息,應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的部門進(jìn)行舉報(bào),并做好解釋說明工作。三、舉報(bào)核查(一)核查主體自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對重大生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行核查。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的舉報(bào)進(jìn)行核查。必要時(shí),可會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行核查。(二)核查方式1.資料審查:對舉報(bào)人提供的證據(jù)材料以及被舉報(bào)單位的相關(guān)文件、記錄等進(jìn)行審查。2.現(xiàn)場檢查:組織執(zhí)法人員對被舉報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。3.調(diào)查詢問:對被舉報(bào)單位的負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員以及舉報(bào)人進(jìn)行調(diào)查詢問,了解情況。(三)核查期限1.一般舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成核查。2.對重大生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào),應(yīng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)核查程序,并在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成核查。(四)核查報(bào)告核查結(jié)束后,核查人員應(yīng)撰寫核查報(bào)告,詳細(xì)說明核查情況、舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、存在的問題及處理建議等。核查報(bào)告應(yīng)經(jīng)核查人員簽字,并加蓋核查單位公章。四、舉報(bào)處理(一)處理決定1.對于經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)依法依規(guī)作出處理決定。對存在生產(chǎn)安全事故隱患且可能危及人員生命安全的,應(yīng)責(zé)令立即停止作業(yè),并采取相應(yīng)的安全防范措施;對安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)依法給予行政處罰。2.對于經(jīng)核查不屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)向舉報(bào)人說明情況,并做好解釋工作。(二)處理執(zhí)行1.被舉報(bào)單位應(yīng)按照處理決定及時(shí)整改存在的問題,消除事故隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)措施。整改完成后,應(yīng)向作出處理決定的部門提交整改報(bào)告。2.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對處理決定執(zhí)行情況的跟蹤檢查,確保處理決定得到有效落實(shí)。(三)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)范圍:對舉報(bào)生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)核查屬實(shí),給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、危害程度等因素,確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。一般舉報(bào)事項(xiàng)給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì);對重大生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào),給予舉報(bào)人[X]元以上至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序:舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。逾期未領(lǐng)取的,視為自動(dòng)放棄。五、舉報(bào)人保護(hù)(一)保護(hù)措施1.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格保密舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息,不得向無關(guān)人員泄露。2.對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為,應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3.為舉報(bào)人提供必要的法律援助和支持,保障舉報(bào)人合法權(quán)益。(二)保密承諾在受理舉報(bào)時(shí),受理機(jī)構(gòu)應(yīng)向舉報(bào)人承諾對其舉報(bào)信息予以保密,并要求舉報(bào)人不得泄露舉報(bào)相關(guān)信息,以免影響舉報(bào)核查處理工作。六、監(jiān)督管理(一)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.建立健全舉報(bào)受理、核查、處理工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,定期對舉報(bào)工作進(jìn)行檢查和評估,確保舉報(bào)工作依法依規(guī)、公正透明。2.對舉報(bào)工作中存在的違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。(二)社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對舉報(bào)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)部門反映。同時(shí),通過媒體宣傳
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