PAGE管樁廠安全生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)管樁廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)條件，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本管樁廠實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)許可制度。（二）適用范圍本制度適用于本管樁廠內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括原材料儲(chǔ)存、生產(chǎn)加工、成品堆放及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理和綜合整治。二、安全生產(chǎn)許可條件（一）人員要求1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)考核合格取得安全資格證書。2.特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。3.其他從業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，經(jīng)考試合格后方可上崗。（二）規(guī)章制度1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。3.各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）安全投入1.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，用于改善安全生產(chǎn)條件、配備安全設(shè)施設(shè)備、進(jìn)行安全培訓(xùn)教育等。2.為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育員工正確佩戴和使用。（四）生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施1.管樁生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2.生產(chǎn)車間應(yīng)具備良好的通風(fēng)、照明、防火、防爆等條件，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.原材料堆放區(qū)和成品堆放區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃，確保物料堆放整齊、穩(wěn)固，符合安全要求。（五）安全管理措施1.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。2.定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排查治理事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施整改，確保安全生產(chǎn)。3.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的管理，如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，落實(shí)安全防范措施。三、安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)1.管樁廠在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)印件）；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)印件）；安全投入情況證明材料；生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單及檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；其他需要提供的材料。（二）受理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織對(duì)管樁廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件的各個(gè)方面，如人員配備、規(guī)章制度執(zhí)行、安全投入、設(shè)備設(shè)施狀況等。2.審查人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，填寫審查意見，并形成審查報(bào)告。（四）決定1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。2.對(duì)符合安全生產(chǎn)許可條件的，予以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合條件的，不予頒發(fā)，并書面說明理由。（五）公示與發(fā)證1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定后，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示無異議后，向管樁廠頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。四、安全生產(chǎn)許可證有效期與延期（一）有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期為[X]年。（二）延期1.管樁廠安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交本制度規(guī)定的申請(qǐng)材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)按照本制度規(guī)定的程序進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以延期；對(duì)不符合條件的，不予延期，并書面說明理由。五、安全生產(chǎn)許可證變更與注銷（一）變更1.管樁廠在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：變更主要負(fù)責(zé)人的；變更隸屬關(guān)系的；變更企業(yè)名稱的；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，增加生產(chǎn)能力的；變更注冊(cè)地址的。2.申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)提交以下材料：安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書（一式三份）；變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書（復(fù)印件）；其他需要提供的證明材料。3.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。（二）注銷1.管樁廠有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷安全生產(chǎn)許可證：終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的；其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。2.申請(qǐng)注銷安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)提交以下材料：安全生產(chǎn)許可證注銷申請(qǐng)書（一式三份）；相關(guān)證明材料（如終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明、吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定書等）。3.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以注銷，并收回安全生產(chǎn)許可證。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)管樁廠安全生產(chǎn)許可證的持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件的保持情況、規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全投入的落實(shí)情況等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，并形成檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令管樁廠限期整改；對(duì)存在重大事故隱患的，應(yīng)責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整頓。（二）年度安全評(píng)估1.管樁廠應(yīng)每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自我評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)需要對(duì)管樁廠進(jìn)行年度安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為安全生產(chǎn)許可證延期審查的重要依據(jù)。（三）違法行為查處1.管樁廠未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.管樁廠安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照未取得安全生產(chǎn)許可證擅自