PAGE供電局工程安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)供電局工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保證工程順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于供電局所有工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建、檢修等各類工程。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保工程建設(shè)過程中不發(fā)生安全事故。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)安全教育、完善安全措施、強(qiáng)化安全檢查等手段，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司層面1.總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司工程安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定公司工程安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并確保實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理抓好工程安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期檢查分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。（二）部門層面1.工程管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的總體安全管理，制定工程安全管理方案。組織審查施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，確保施工單位具備安全生產(chǎn)條件。監(jiān)督施工單位按照安全規(guī)范組織施工，定期檢查工程安全狀況。2.安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)制定公司工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。3.物資供應(yīng)部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)工程所需物資的采購和供應(yīng)，確保物資質(zhì)量符合安全要求。對物資的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理，防止發(fā)生安全事故。4.人力資源部門安全生產(chǎn)職責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（三）崗位層面1.項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并分解到各施工班組。定期組織項(xiàng)目安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。2.施工班組長安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)管理工作，組織班組員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程。每天對班組作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確保員工遵守安全規(guī)定。及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告本班組的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)處理。3.施工人員安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，不得擅自處理。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.公司全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員、施工人員等。2.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度：學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。2.安全操作規(guī)程：掌握各工種、各崗位的安全操作規(guī)程，確保正確操作。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：學(xué)習(xí)火災(zāi)、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急救援方法和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)專業(yè)人員組織培訓(xùn)，定期開展安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全技能培訓(xùn)等。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場，由施工班組長或技術(shù)骨干對施工人員進(jìn)行現(xiàn)場安全操作培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式包括筆試、實(shí)操等。2.考核合格的員工頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為員工上崗和晉升的依據(jù)之一。3.對考核不合格的員工進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.定期檢查：公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，工程管理部門每周組織一次施工現(xiàn)場安全檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對季節(jié)性特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動(dòng)等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查；對電氣設(shè)備、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.日常檢查：施工班組長每天對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，施工人員在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后進(jìn)行自我安全檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.安全設(shè)施設(shè)備：檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等是否完好有效。3.作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境：檢查作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、消防等條件是否符合要求，是否存在安全隱患。4.員工安全行為：檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的類別、部位、責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則，對安全隱患進(jìn)行整改。能夠立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定臨時(shí)防范措施，確保安全，并限期整改。3.對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由公司領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)整改，確保隱患得到徹底消除。4.整改完成后，要對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。對整改不力的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五．安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.對供電局工程建設(shè)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括但不限于電氣安全風(fēng)險(xiǎn)、高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。2.采用科學(xué)的方法對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，如重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.針對不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施。對于重大風(fēng)險(xiǎn)，要制定專項(xiàng)管控方案，采取重點(diǎn)監(jiān)控、專人負(fù)責(zé)等措施；對于較大風(fēng)險(xiǎn)，要采取有效的防范措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；對于中等風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行有效控制，定期進(jìn)行評(píng)估；對于一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行日常管理，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。2.在工程建設(shè)過程中，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終得到有效控制。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍1.動(dòng)火作業(yè)，如電氣焊、切割等。2.高處作業(yè)，如在高處進(jìn)行安裝、檢修等。3.有限空間作業(yè)，如進(jìn)入電纜溝、地下室等有限空間。4.臨時(shí)用電作業(yè)。5.其他危險(xiǎn)性較大的作業(yè)。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.作業(yè)前，作業(yè)單位要填寫危險(xiǎn)作業(yè)申請表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等。2.經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。3.對于重大危險(xiǎn)作業(yè)，要報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)前，要清除作業(yè)現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。2.高處作業(yè)前，要檢查高處作業(yè)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施，確保牢固可靠，作業(yè)人員要正確佩戴安全帶。有限空間作業(yè)前，要進(jìn)行氣體檢測，采取通風(fēng)換氣等措施，確保作業(yè)環(huán)境安全。3.臨時(shí)用電作業(yè)前，要編制臨時(shí)用電方案，按照方案進(jìn)行電氣設(shè)備安裝和接線，確保用電安全。4.作業(yè)過程中，作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和安全措施。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立公司應(yīng)急救援指揮中心，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)制定公司應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。3.各部門按照應(yīng)急救援指揮中心的要求，履行各自的應(yīng)急救援職責(zé)。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)公司工程建設(shè)特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案要包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）應(yīng)急救援演練1.公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練，各部門根據(jù)實(shí)際情況定期組織專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。2.演練內(nèi)容要包括火災(zāi)事故、觸電事故、高處墜落事故等常見安全事故的應(yīng)急救援。3.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急救援能力和協(xié)同配合能力。（四）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等。八、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，由安全管理部門牽頭，組織工程管理部門、人力資源部門等相關(guān)部門成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組要查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的