PAGE局安全生產(chǎn)信用管理制度一、總則（一）目的為加強局安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)信用行為，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。本制度旨在通過建立健全安全生產(chǎn)信用管理體系，激勵各部門和全體員工積極履行安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進局安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于局內(nèi)所有部門、下屬單位以及參與局安全生產(chǎn)活動的相關(guān)方，包括但不限于承包商、供應商、合作伙伴等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保信用管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，對安全生產(chǎn)信用信息進行準確記錄、科學評價，保證信用評價結(jié)果公平公正，不受任何主觀因素干擾。3.動態(tài)管理原則：安全生產(chǎn)信用狀況是動態(tài)變化的，本制度將根據(jù)各部門和相關(guān)方的安全生產(chǎn)行為及時更新信用信息，實施動態(tài)管理，激勵守信，懲戒失信。4.協(xié)同共治原則：強調(diào)各部門之間在安全生產(chǎn)信用管理工作中的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進局安全生產(chǎn)信用管理體系建設。同時，鼓勵社會監(jiān)督，引導廣大員工和社會公眾積極參與安全生產(chǎn)信用監(jiān)督。二、安全生產(chǎn)信用信息收集（一）信息來源1.內(nèi)部信息各部門日常安全生產(chǎn)工作記錄，包括安全檢查、隱患排查治理、安全培訓教育、應急演練等活動的開展情況及相關(guān)記錄文件。事故報告及處理情況，詳細記錄事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、損失以及事故調(diào)查處理結(jié)果等信息。安全生產(chǎn)獎懲記錄，如對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門或個人進行表彰獎勵的情況，以及對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的部門或個人進行處罰的記錄。安全設施設備運行維護記錄，包括設備的定期檢查、維修、保養(yǎng)、更新等情況，以及設備運行狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.外部信息政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的檢查記錄、行政處罰決定書、表彰獎勵文件等。行業(yè)協(xié)會、媒體等發(fā)布的與局安全生產(chǎn)相關(guān)的信息，如行業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)、事故通報、社會輿論評價等。來自相關(guān)方（承包商、供應商、合作伙伴等）的安全生產(chǎn)信息，包括其安全生產(chǎn)資質(zhì)、業(yè)績、違規(guī)行為等情況。（二）信息收集渠道1.建立信息報送機制：各部門指定專人負責定期向局安全生產(chǎn)信用管理部門報送本部門的安全生產(chǎn)信息，確保信息的及時、準確、完整。報送內(nèi)容應包括但不限于工作開展情況總結(jié)、相關(guān)文件資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表等。2.設置信息收集崗位：局安全生產(chǎn)信用管理部門設立專門的信息收集崗位，負責收集、整理來自內(nèi)部各部門以及外部渠道的安全生產(chǎn)信用信息。通過主動與政府監(jiān)管部門溝通聯(lián)系、關(guān)注行業(yè)協(xié)會和媒體動態(tài)、建立與相關(guān)方的信息共享機制等方式，廣泛收集各類安全生產(chǎn)信用信息。3.利用信息化系統(tǒng)：依托局現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，搭建安全生產(chǎn)信用信息管理模塊，實現(xiàn)信息的自動化收集、存儲和分析。各部門在開展安全生產(chǎn)工作過程中，通過信息化系統(tǒng)實時錄入相關(guān)信息，信用管理部門可隨時從系統(tǒng)中獲取所需信息，提高信息收集的效率和準確性。（三）信息收集要求1.真實性：信息提供者應確保所提供的安全生產(chǎn)信用信息真實可靠，不得虛報、瞞報、漏報。對于故意提供虛假信息的行為，將依法依規(guī)追究責任。2.準確性：收集的信息應準確無誤，數(shù)據(jù)記錄應清晰、完整，表述應規(guī)范、準確。避免因信息不準確導致信用評價結(jié)果出現(xiàn)偏差。3.及時性：各部門應按照規(guī)定的時間節(jié)點及時報送安全生產(chǎn)信用信息，確保信息的時效性。對于重大安全生產(chǎn)事件或緊急情況，應在事件發(fā)生后立即報告，并持續(xù)跟蹤報送后續(xù)處理情況。4.完整性：信息收集應涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個方面，包括但不限于安全生產(chǎn)管理措施執(zhí)行情況、人員資質(zhì)、設備設施狀況、事故情況等，確保信用信息全面反映各部門和相關(guān)方的安全生產(chǎn)信用狀況。三、安全生產(chǎn)信用評價（一）評價指標體系1.安全生產(chǎn)管理指標安全生產(chǎn)責任制落實情況，包括各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責明確程度、履職情況等。安全生產(chǎn)管理制度建設與執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)規(guī)章制度的健全性、有效性，以及制度的貫徹執(zhí)行情況。安全培訓教育計劃執(zhí)行情況，包括培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓效果等方面的評估。安全檢查與隱患排查治理情況，檢查頻次、覆蓋率、隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量及整改完成率等。2.安全設施設備指標安全設施設備配備情況，是否按照國家和行業(yè)標準配備必要的安全設施設備，如消防設施、通風設備、安全監(jiān)測監(jiān)控設備等。安全設施設備運行狀況，設備的完好率、故障率、維護保養(yǎng)記錄等。安全設施設備更新改造情況，是否及時對老化、損壞的安全設施設備進行更新改造，以確保其符合安全生產(chǎn)要求。3.事故指標事故發(fā)生次數(shù)，統(tǒng)計一定時期內(nèi)局內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故數(shù)量。事故傷亡人數(shù)，包括事故造成的人員傷亡情況，如死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。事故經(jīng)濟損失，核算事故導致的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。事故等級，根據(jù)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，按照國家相關(guān)標準確定事故等級。4.相關(guān)方管理指標承包商、供應商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況，確保其具備相應的安全生產(chǎn)條件和能力。與相關(guān)方簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議執(zhí)行情況，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務，以及協(xié)議的履行情況。對相關(guān)方的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況，包括檢查頻次、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等。（二）評價方法1.定量評價：根據(jù)設定的評價指標體系，對各部門和相關(guān)方的安全生產(chǎn)信用信息進行量化分析。通過對各項指標賦予相應的權(quán)重，計算出綜合得分，以直觀反映其安全生產(chǎn)信用狀況。例如，安全生產(chǎn)管理指標權(quán)重為[X]%，安全設施設備指標權(quán)重為[X]%，事故指標權(quán)重為[X]%，相關(guān)方管理指標權(quán)重為[X]%等。各項指標得分按照其實際完成情況進行打分，最終匯總計算得出綜合得分。2.定性評價：對于一些難以量化的指標，采用定性評價的方法。如安全生產(chǎn)管理制度建設的有效性、安全生產(chǎn)文化建設情況等，通過查閱相關(guān)文件資料、實地考察、問卷調(diào)查等方式，對其進行定性描述和評價，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.綜合評價：將定量評價結(jié)果和定性評價結(jié)果相結(jié)合，形成最終的安全生產(chǎn)信用評價結(jié)果。根據(jù)綜合得分和定性評價等級，確定各部門和相關(guān)方的安全生產(chǎn)信用等級，如A級（信用優(yōu)秀）、B級（信用良好）、C級（信用合格）、D級（信用不合格）。（三）評價周期安全生產(chǎn)信用評價周期為每年一次。每年年初對上一年度各部門和相關(guān)方的安全生產(chǎn)信用狀況進行全面評價。評價工作應在規(guī)定的時間內(nèi)完成，確保評價結(jié)果及時、準確地反映各部門和相關(guān)方上一年度的安全生產(chǎn)信用表現(xiàn)。（四）評價結(jié)果公示評價結(jié)果經(jīng)局安全生產(chǎn)信用管理部門審核確認后，在全局范圍內(nèi)進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，各部門和相關(guān)方如有異議，可向信用管理部門提出申訴。信用管理部門應及時對申訴內(nèi)容進行核實，并根據(jù)核實情況對評價結(jié)果進行調(diào)整。公示無異議后，評價結(jié)果正式生效。四、安全生產(chǎn)信用等級分類及應用（一）信用等級分類1.A級（信用優(yōu)秀）：安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出，各項評價指標均達到優(yōu)秀水平，連續(xù)多年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)管理體系完善，安全文化建設成效顯著，員工安全意識和技能水平高，在行業(yè)內(nèi)具有良好的安全生產(chǎn)信譽。2.B級（信用良好）：安全生產(chǎn)工作符合要求，各項評價指標達到良好水平，無重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)管理制度健全，安全設施設備運行正常，員工具備基本的安全知識和技能，安全生產(chǎn)信用狀況穩(wěn)定。3.C級（信用合格）：安全生產(chǎn)工作基本滿足要求，部分評價指標存在一定差距，但未出現(xiàn)嚴重違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，無較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)管理工作有待進一步加強，需要持續(xù)改進安全生產(chǎn)措施。4.D級（信用不合格）：安全生產(chǎn)工作存在較多問題，評價指標多數(shù)未達到合格標準，發(fā)生過生產(chǎn)安全事故，且事故造成一定影響，安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不力，安全設施設備存在重大隱患，員工安全意識淡薄，安全生產(chǎn)信用狀況較差。（二）信用等級應用1.激勵措施表彰獎勵：對評為A級的部門和相關(guān)方，在全局范圍內(nèi)進行公開表彰，頒發(fā)榮譽證書，并給予一定的物質(zhì)獎勵。鼓勵其繼續(xù)保持良好的安全生產(chǎn)信用狀況，發(fā)揮模范帶頭作用。優(yōu)先推薦：在各類評先評優(yōu)、項目申報、合作機會等方面，對A級部門和相關(guān)方予以優(yōu)先推薦。例如，在評選安全生產(chǎn)先進集體和個人時，優(yōu)先考慮A級單位；在申報安全生產(chǎn)專項資金項目、優(yōu)質(zhì)工程等時，同等條件下優(yōu)先支持A級相關(guān)方。簡化監(jiān)管：對于A級部門和相關(guān)方，適當減少安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查頻次，實施差異化監(jiān)管，給予更多的信任和支持。同時，鼓勵其積極參與安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，為全局安全生產(chǎn)工作提供經(jīng)驗和借鑒。2.約束措施重點監(jiān)管：對評為D級的部門和相關(guān)方，列為安全生產(chǎn)重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)督檢查頻次，加大監(jiān)管力度。要求其制定詳細的整改計劃，限期整改存在的問題，確保安全生產(chǎn)條件符合要求。限制參與：在一定期限內(nèi)，限制D級相關(guān)方參與局內(nèi)的安全生產(chǎn)項目投標、合作等活動。對因安全生產(chǎn)信用問題導致事故發(fā)生的相關(guān)方，依法依規(guī)追究其責任，并限制其在一定范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務。信用公示：通過局內(nèi)公告欄、官方網(wǎng)站等渠道，對D級部門和相關(guān)方的安全生產(chǎn)信用問題進行公示，接受全局員工和社會公眾的監(jiān)督。同時，將其信用信息推送至政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等，納入社會信用體系，對其市場形象和聲譽造成負面影響。五、安全生產(chǎn)信用信息公開與共享（一）信息公開1.公開內(nèi)容：局安全生產(chǎn)信用管理部門定期向全局員工公開安全生產(chǎn)信用評價結(jié)果，包括各部門和相關(guān)方的信用等級、評價指標得分情況、主要存在問題等。同時，對安全生產(chǎn)事故信息、重大安全隱患排查治理情況等涉及公共安全和公眾利益的信息，按照規(guī)定及時向社會公開。2.公開方式：通過局內(nèi)辦公系統(tǒng)、公告欄、微信公眾號、官方網(wǎng)站等多種渠道進行信息公開。確保信息公開的及時性、準確性和全面性，方便員工和社會公眾查詢和監(jiān)督。（二）信息共享1.內(nèi)部共享：建立局內(nèi)安全生產(chǎn)信用信息共享平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信用管理部門與各部門之間的信息實時共享。各部門在開展安全生產(chǎn)工作過程中，可根據(jù)需要隨時查詢其他部門的安全生產(chǎn)信用信息，為工作決策提供參考依據(jù)。例如，在進行項目合作、業(yè)務外包等活動時，可通過共享平臺了解合作方的安全生產(chǎn)信用狀況，降低合作風險。2.外部共享：按照國家有關(guān)規(guī)定，將局安全生產(chǎn)信用信息與政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等進行共享。加強與政府監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，及時報送安全生產(chǎn)信用信息，接受政府部門的指導和監(jiān)督。與行業(yè)協(xié)會共享信息，促進全行業(yè)安全生產(chǎn)信用建設。同時，將安全生產(chǎn)信用信息與金融機構(gòu)共享，為金融機構(gòu)在信貸審批、保險費率厘定等方面提供參考，引導金融資源向安全生產(chǎn)信用良好的企業(yè)傾斜。六、安全生產(chǎn)信用修復（一）信用修復條件1.主動整改：對于被評為C級或D級的部門和相關(guān)方，在規(guī)定期限內(nèi)主動對存在的安全生產(chǎn)問題進行全面整改，并取得明顯成效。整改措施應針對性強，切實有效，能夠消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平。2.提交申請：整改完成后，相關(guān)部門和相關(guān)方應向局安全生產(chǎn)信用管理部門提交信用修復申請，申請內(nèi)容包括整改情況報告、相關(guān)證明材料等，確保申請材料真實、完整、有效。3.審核評估：信用管理部門收到申請后，組織相關(guān)人員對整改情況進行審核評估。通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式，對整改效果進行實地驗證。審核評估合格后，方可啟動信用修復程序。（二）信用修復程序1.受理申請：信用管理部門對提交的信用修復申請進行受理，對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補充或更正的材料。2.審核評估：按照信用修復條件，對申請部門和相關(guān)方的整改情況進行審核評估。審核評估工作應在規(guī)定時間內(nèi)完成，評估結(jié)果分為通過和不通過兩種。通過審核評估的，進入信用等級調(diào)整環(huán)節(jié)；不通過審核評估的，書面告知申請人不予信用修復的原因。3.等級調(diào)整：根據(jù)審核評估結(jié)果，對符合信用修復條件的部門和相關(guān)方進行信用等級調(diào)整。如從D級調(diào)整為C級，或從C級調(diào)整為B級等。信用等級調(diào)整后，按照新的信用等級實施相應的管理措施。4.公示公告：信用等級調(diào)整后，在全局范圍內(nèi)進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，發(fā)布信用修復公告，正式確認其信用修復情況。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：局安全生產(chǎn)管理部門負責對安全生產(chǎn)信用管理制度的執(zhí)行情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查。定期對各部門安全生產(chǎn)信用信息收集、評價、等級分類及應用等工作進行檢查，確保各項工作嚴格按照制度規(guī)定執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理。2.外部監(jiān)督：接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，及時報送安全生產(chǎn)信用信息，按照要求整改存在的問題。同時，鼓勵社會公眾對全局安全生產(chǎn)信用管理工作進行監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對舉報內(nèi)容進行及時核實和處理，保護舉報人合法權(quán)益。（二）考核制度1.考核對象：將各部門安全生產(chǎn)信用管理工作納入年度績效考核體系，考核對象為各部門負責人及相關(guān)工作人員。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)信用信息報送的及時性、準確性、完整性，信用評價工作的組織實施情況，信用等級分類及應用的合理性，信用修復工作的開展情況等方面。3.考核方式：采用日常檢查與年度考核相結(jié)合的方式。日常檢查由安全生產(chǎn)管理部門定期開展，對各部門安全生產(chǎn)信用管理工作進行實時監(jiān)督。年度考核在每年年底進行，各部門需提交年度安全生產(chǎn)信用管理工作總結(jié)報告，考核組根據(jù)日常檢查情況、工作總結(jié)報告以及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對各部門進行全面考核評價。4.考核結(jié)果應用：考核