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PAGE煤礦生產(chǎn)事故報告制度一、總則(一)目的為了及時、準確、完整地報告煤礦生產(chǎn)事故,規(guī)范事故報告程序,提高事故應急處置能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故的報告與管理。(三)事故分級根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和社會影響程度,將煤礦生產(chǎn)事故分為以下四級:1.特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(四)報告原則煤礦生產(chǎn)事故報告應當遵循及時、準確、完整、客觀的原則。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。二、事故報告程序(一)現(xiàn)場人員報告1.煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.報告內(nèi)容應當包括事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、傷亡情況、現(xiàn)場狀況等簡要信息。(二)單位負責人報告1.單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.報告內(nèi)容應當包括事故發(fā)生單位的基本情況、事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡情況、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等。(三)續(xù)報與補報1.事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。2.在事故搶險救援過程中,應當及時續(xù)報事故搶險救援進展情況。三、事故報告內(nèi)容(一)事故發(fā)生單位概況包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況1.詳細記錄事故發(fā)生的具體年月日時分,精確到事故發(fā)生的具體地點,如某采區(qū)、某工作面等。2.描述事故現(xiàn)場的狀況,如是否有冒頂、瓦斯泄漏、透水等現(xiàn)象,設備設施的損壞情況,現(xiàn)場人員的分布等。(三)事故的簡要經(jīng)過按照事故發(fā)生的先后順序,簡要描述事故從起始到當前狀態(tài)的發(fā)展過程,包括事故發(fā)生前的作業(yè)情況、引發(fā)事故的直接原因等。(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失1.明確已確認的傷亡人數(shù),對于下落不明的人數(shù)要詳細說明情況。2.根據(jù)現(xiàn)場情況和相關資料,對事故可能造成的直接經(jīng)濟損失進行初步估計,包括設備損壞、物資損失、停產(chǎn)損失等方面。(五)已經(jīng)采取的措施1.報告事故發(fā)生后現(xiàn)場人員采取的應急措施,如組織自救互救、設置警戒、切斷電源等。2.本單位已經(jīng)啟動的應急救援預案情況,包括應急救援隊伍的出動情況、救援物資的調(diào)配情況等。(六)其他應當報告的情況如事故涉及的周邊環(huán)境情況、是否對周邊居民或單位造成影響等相關信息。四、事故報告渠道(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故發(fā)生單位應當按照規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況。報告方式可以采用電話、傳真、電子郵件等形式,確保信息傳遞的及時性和準確性。(二)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門根據(jù)事故的類型和涉及的行業(yè)領域,向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他有關部門報告,如煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、行業(yè)主管部門等。報告內(nèi)容和要求按照相關部門的規(guī)定執(zhí)行。(三)內(nèi)部報告渠道1.建立內(nèi)部事故報告網(wǎng)絡,明確各級管理人員和相關部門在事故報告中的職責和聯(lián)系方式。2.事故現(xiàn)場人員可以通過電話、對講機、短信等方式將事故信息迅速傳遞給本單位的調(diào)度室、安全管理部門等相關部門。調(diào)度室接到報告后,應當立即通知單位負責人,并按照事故報告程序進行后續(xù)報告工作。五、事故報告的審核與管理(一)審核職責1.安全管理部門負責對事故報告進行初步審核,核實報告內(nèi)容的真實性、準確性和完整性。2.單位負責人對事故報告進行最終審核,確保報告符合規(guī)定要求,并簽字確認后上報。(二)審核內(nèi)容1.檢查報告內(nèi)容是否涵蓋事故報告制度要求的各項要素,信息是否準確、清晰。2.核實事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因等關鍵信息是否與現(xiàn)場實際情況相符。3.審查傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計是否合理,采取的措施是否得當。(三)報告存檔1.事故報告經(jīng)審核通過后,應當及時進行存檔。存檔內(nèi)容包括事故報告原件、相關附件(如現(xiàn)場照片、錄像、技術鑒定報告等)。2.建立事故報告檔案管理制度,按照檔案管理的要求對事故報告進行分類、編號、存儲,便于查閱和追溯。六、事故報告的監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對煤礦企業(yè)事故報告制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括事故報告的及時性、準確性、完整性,報告程序的合規(guī)性等。(二)考核措施1.對嚴格執(zhí)行事故報告制度,及時、準確報告事故的單位和個人,給予表彰和獎勵。2.對違反事故報告制度,遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的單位和個人,依法依規(guī)給予嚴
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