PAGE瀘州市安全生產(chǎn)報(bào)告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)瀘州市安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)報(bào)告行為，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地掌握安全生產(chǎn)狀況，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)管部門必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)報(bào)告義務(wù)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：安全生產(chǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。3.全面完整原則：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、完整，涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面。4.屬地管理原則：按照屬地管理要求，各級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)報(bào)告制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告（一）報(bào)告主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)報(bào)告的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)。（二）報(bào)告內(nèi)容1.基本信息單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式。經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品或服務(wù)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況。3.安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度等。安全生產(chǎn)操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況。4.安全投入情況年度安全投入計(jì)劃及實(shí)際投入情況，包括安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的費(fèi)用。安全投入資金的來(lái)源及使用管理情況。5.安全設(shè)施設(shè)備情況安全設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)情況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等。安全設(shè)施設(shè)備的定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況。6.安全教育培訓(xùn)情況年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況，包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)效果等。新員工入職安全教育培訓(xùn)情況。7.隱患排查治理情況隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況，包括隱患排查的頻次、方式、內(nèi)容及結(jié)果。發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況，包括隱患的類別、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限及整改完成情況。重大安全隱患的報(bào)告及治理情況，包括重大隱患的評(píng)估、論證、治理方案、治理過(guò)程及治理結(jié)果。8.事故應(yīng)急預(yù)案及演練情況事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂及備案情況，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。年度應(yīng)急演練計(jì)劃及實(shí)施情況，包括演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練效果評(píng)估等。9.生產(chǎn)安全事故情況報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等。事故的應(yīng)急救援及調(diào)查處理情況，包括事故報(bào)告、應(yīng)急救援措施、事故調(diào)查進(jìn)展情況及處理結(jié)果。（三）報(bào)告方式1.定期報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，定期向所在地監(jiān)管部門報(bào)送安全生產(chǎn)報(bào)告。一般情況下，每月報(bào)送一次月度安全生產(chǎn)報(bào)告，每季度報(bào)送一次季度安全生產(chǎn)報(bào)告，每年報(bào)送一次年度安全生產(chǎn)報(bào)告。月度安全生產(chǎn)報(bào)告應(yīng)于次月5日前報(bào)送，季度安全生產(chǎn)報(bào)告應(yīng)于次季度首月10日前報(bào)送，年度安全生產(chǎn)報(bào)告應(yīng)于次年1月31日前報(bào)送。2.即時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向所在地監(jiān)管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等基本情況以及已采取的應(yīng)急救援措施等。3.專項(xiàng)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)工作中遇到重大事項(xiàng)或者需要專項(xiàng)說(shuō)明的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地監(jiān)管部門報(bào)送專項(xiàng)安全生產(chǎn)報(bào)告。專項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容根據(jù)具體事項(xiàng)確定，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地反映相關(guān)情況。（四）報(bào)告程序1.內(nèi)部審核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本單位報(bào)送的安全生產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。審核人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)審核意見，并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。2.主要負(fù)責(zé)人簽字安全生產(chǎn)報(bào)告經(jīng)內(nèi)部審核后，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.報(bào)送監(jiān)管部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的報(bào)告方式和時(shí)間要求，將簽字確認(rèn)后的安全生產(chǎn)報(bào)告報(bào)送所在地監(jiān)管部門。報(bào)送方式可以采用紙質(zhì)報(bào)告或者電子報(bào)告，具體要求由監(jiān)管部門另行規(guī)定。三、監(jiān)管部門報(bào)告（一）報(bào)告主體各級(jí)監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)報(bào)告的接收和處理主體，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的安全生產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行審查、分析、匯總，并及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門和本級(jí)政府報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)報(bào)告接收情況報(bào)告期內(nèi)接收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)報(bào)告的數(shù)量、種類（月度、季度、年度報(bào)告等）。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的審核情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。2.安全生產(chǎn)狀況分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體分析，包括事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)與上一時(shí)期的對(duì)比情況。各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況分析，重點(diǎn)分析事故多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析，對(duì)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。3.隱患排查治理情況本地區(qū)隱患排查治理工作總體情況，包括排查出的安全隱患數(shù)量、類別、等級(jí)分布情況。重大安全隱患的掛牌督辦及治理情況，包括掛牌督辦的重大隱患數(shù)量、治理進(jìn)度及治理結(jié)果。隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施建議。4.事故情況報(bào)告期內(nèi)本地區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等。事故的應(yīng)急救援及調(diào)查處理情況，包括事故報(bào)告、應(yīng)急救援措施、事故調(diào)查進(jìn)展情況及處理結(jié)果。事故統(tǒng)計(jì)分析情況，分析事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)及原因，提出防范事故的對(duì)策措施。（三）報(bào)告方式1.定期報(bào)告各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，定期向上級(jí)監(jiān)管部門和本級(jí)政府報(bào)送安全生產(chǎn)報(bào)告。一般情況下，每月報(bào)送一次月度安全生產(chǎn)監(jiān)管報(bào)告，每季度報(bào)送一次季度安全生產(chǎn)監(jiān)管報(bào)告，每年報(bào)送一次年度安全生產(chǎn)監(jiān)管報(bào)告。月度安全生產(chǎn)監(jiān)管報(bào)告應(yīng)于次月10日前報(bào)送，季度安全生產(chǎn)監(jiān)管報(bào)告應(yīng)于次季度首月15日前報(bào)送，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管報(bào)告應(yīng)于次年2月28日前報(bào)送。2.即時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)或者突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)監(jiān)管部門和本級(jí)政府報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、影響范圍、已采取的措施及發(fā)展趨勢(shì)等。3.專項(xiàng)報(bào)告監(jiān)管部門針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的特定問(wèn)題或者專項(xiàng)任務(wù)開展專項(xiàng)檢查、整治等活動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門和本級(jí)政府報(bào)送專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管報(bào)告。專項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容根據(jù)具體專項(xiàng)活動(dòng)確定，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地反映專項(xiàng)工作情況及成效。（四）報(bào)告程序1.數(shù)據(jù)收集與整理監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的安全生產(chǎn)報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整理、分類。對(duì)報(bào)告中存在的疑問(wèn)或者需要進(jìn)一步核實(shí)的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位溝通聯(lián)系。2.分析評(píng)估監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對(duì)收集整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，深入了解本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況，查找存在的問(wèn)題和隱患。通過(guò)數(shù)據(jù)分析、案例研究、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行綜合研判，提出針對(duì)性的對(duì)策措施建議。3.報(bào)告撰寫根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)撰寫安全生產(chǎn)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、全面，數(shù)據(jù)詳實(shí)，分析深入，建議可行。報(bào)告應(yīng)當(dāng)由監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。4.報(bào)送與存檔監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的報(bào)告方式和時(shí)間要求，將簽字確認(rèn)后的安全生產(chǎn)報(bào)告分別報(bào)送上級(jí)監(jiān)管部門和本級(jí)政府，并做好存檔工作。存檔內(nèi)容包括報(bào)告文本、相關(guān)數(shù)據(jù)資料、分析評(píng)估記錄等，以備查閱和追溯。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的安全生產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部審核、主要負(fù)責(zé)人簽字等程序的執(zhí)行情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)報(bào)告制度執(zhí)行情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)報(bào)告工作落實(shí)到位、安全生產(chǎn)狀況良好的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)未按照規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容虛假、不完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法予以處罰，并在安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)中予以扣分。3.各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門安全生產(chǎn)報(bào)告工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，不斷完善報(bào)告制度和工作流程，提高報(bào)告質(zhì)量和工作效率。（三）責(zé)任追究1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)報(bào)告義務(wù)或者報(bào)告