PAGE街道住宿領(lǐng)域安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強街道住宿領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進街道住宿行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本街道實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道內(nèi)所有提供住宿服務(wù)的場所，包括酒店、賓館、民宿、公寓等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命安全放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保住宿場所的安全生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，及時消除安全隱患。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方面的作用，形成齊抓共管的工作格局，共同推進街道住宿領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》4.《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》5.《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》6.《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》7.《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標準》8.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）街道辦事處職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，加強對街道住宿領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入街道經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)工作目標和計劃，并組織實施。2.建立健全街道住宿領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機制，明確各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展街道住宿領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高從業(yè)人員和居民的安全意識和自我保護能力。4.定期組織開展街道住宿領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促住宿場所落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除安全隱患。5.負責(zé)街道住宿領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，及時、準確地報告事故情況，并協(xié)助上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。（二）社區(qū)居委會職責(zé)1.協(xié)助街道辦事處開展住宿領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對轄區(qū)內(nèi)的住宿場所進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。2.組織開展轄區(qū)內(nèi)居民的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高居民的安全意識和自我保護能力。3.配合街道辦事處做好住宿領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護事故現(xiàn)場秩序，組織疏散周邊居民。（三）住宿場所經(jīng)營單位職責(zé)1.住宿場所經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。3.主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。4.制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。6.對本單位的設(shè)施設(shè)備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效，安全運行。7.建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。8.制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.住宿場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立定期安全檢查制度，每月至少進行一次全面的安全檢查，對重點部位和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通；電氣設(shè)備是否符合安全要求，有無私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等現(xiàn)象；燃氣設(shè)施設(shè)備是否正常運行，有無泄漏、老化等安全隱患；食品安全管理制度是否落實，食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生標準；電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備是否定期檢驗合格，操作人員是否持證上崗；其他可能存在的安全隱患。3.安全檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.住宿場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)制度，制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，定期組織從業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn)。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準；本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全事故案例分析；應(yīng)急救援知識和技能。3.新員工入職前應(yīng)當(dāng)進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對在崗員工應(yīng)當(dāng)定期進行再培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。對從事特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)做好記錄，建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等情況。（三）安全隱患排查治理制度1.住宿場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度，明確安全隱患排查治理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：確定排查范圍和內(nèi)容，制定排查計劃；通過現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等方式進行安全隱患排查；對排查出的安全隱患進行評估，確定隱患等級；根據(jù)隱患等級，制定相應(yīng)的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限；組織實施整改，對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。3.對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取臨時控制措施，并及時報告街道辦事處和相關(guān)部門。在隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，確保安全。4.安全隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，建立安全隱患排查治理臺賬，及時更新隱患排查治理信息。（四）應(yīng)急救援制度1.住宿場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下專項預(yù)案：火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；地震事故應(yīng)急救援預(yù)案；食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；其他可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織演練，每年至少進行一次綜合演練，每半年至少進行一次專項演練。演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，提高從業(yè)人員的應(yīng)急救援能力和自我保護意識。4.住宿場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶救，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況。四、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）消防設(shè)施設(shè)備管理1.住宿場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備消防設(shè)施設(shè)備，包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標志等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施設(shè)備的檢查、維護和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，并做好記錄。3.嚴禁任何單位和個人損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備。對消防設(shè)施設(shè)備存在的故障和隱患，應(yīng)當(dāng)及時進行修復(fù)和整改。4.疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，嚴禁堆放雜物或者設(shè)置障礙物。疏散通道和安全出口的門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，并確保能夠正常開啟。（二）電氣設(shè)備管理1.住宿場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝電氣設(shè)備，并確保其符合安全要求。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行安裝、維修和保養(yǎng)。2.嚴禁私拉亂接電線，嚴禁違規(guī)使用大功率電器。對電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.電氣設(shè)備的安裝、維修和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)電工進行操作，電工應(yīng)當(dāng)持證上崗。（三）燃氣設(shè)施設(shè)備管理1.住宿場所使用燃氣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝燃氣設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運行。燃氣設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行安裝、維修和保養(yǎng)。2.燃氣設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴禁使用過期、報廢的燃氣設(shè)施設(shè)備。3.燃氣使用場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，嚴禁在燃氣使用場所內(nèi)堆放易燃易爆物品。（四）特種設(shè)備管理1.住宿場所使用電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，取得使用登記證書，并定期進行檢驗檢測。2.特種設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行維護保養(yǎng)和自行檢查，并做好記錄。對特種設(shè)備存在的故障和隱患，應(yīng)當(dāng)及時進行修復(fù)和整改。五、食品安全管理（一）食品安全管理制度1.住宿場所應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理責(zé)任人和責(zé)任部門，制定食品安全操作規(guī)程，加強對食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的管理。2.食品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營食品。食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康證明，并每年進行健康檢查。3.食品采購應(yīng)當(dāng)嚴格索證索票，確保食品來源合法、安全可靠。禁止采購過期、變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標準的食品。4.食品加工應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標準，做到生熟分開、煮熟煮透。食品加工場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。5.食品儲存應(yīng)當(dāng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。食品儲存場所應(yīng)當(dāng)定期進行清理，防止食品霉變、腐爛。6.食品銷售應(yīng)當(dāng)使用清潔、衛(wèi)生的包裝材料，確保食品不受污染。食品銷售場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。（二）食品安全檢查1.住宿場所應(yīng)當(dāng)建立食品安全檢查制度，定期對食品經(jīng)營情況進行檢查。食品安全檢查應(yīng)當(dāng)包括食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況、食品質(zhì)量、索證索票等情況。2.食品安全檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令相關(guān)責(zé)任人進行整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（三）食品安全事故應(yīng)急處置1.住宿場所應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取措施進行救治，并及時報告街道辦事處和相關(guān)部門。3.配合相關(guān)部門進行食品安全事故調(diào)查處理，提供相關(guān)證據(jù)和資料，不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故。六、人員安全管理（一）從業(yè)人員管理1.住宿場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)當(dāng)包括工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等事項。2.住宿場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納社會保險