PAGE青協(xié)財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范青年志愿者協(xié)會（以下簡稱“青協(xié)”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障協(xié)會各項工作的順利開展，提高資金使用效益，確保協(xié)會財務(wù)活動合法、合規(guī)、透明。（二）適用范圍本制度適用于青協(xié)及其下屬各分支機構(gòu)、項目組等所有涉及財務(wù)收支的部門和活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，依法進行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，確保財務(wù)工作有序進行。3.公開透明原則：定期公開財務(wù)信息，接受會員、捐贈者及社會公眾的監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效率。5.收支平衡原則：確保協(xié)會收入與支出的平衡，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。二、財務(wù)管理機構(gòu)及職責(zé)（一）財務(wù)管理決策機構(gòu)青協(xié)設(shè)立理事會作為財務(wù)管理決策機構(gòu)，負責(zé)審議協(xié)會年度財務(wù)預(yù)算、決算，制定財務(wù)管理制度，監(jiān)督財務(wù)工作執(zhí)行情況等重大財務(wù)事項。理事會成員應(yīng)具備財務(wù)知識和管理經(jīng)驗，對協(xié)會財務(wù)狀況負責(zé)。（二）財務(wù)管理執(zhí)行機構(gòu)協(xié)會秘書處下設(shè)財務(wù)部，作為財務(wù)管理執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)具體財務(wù)工作的組織和實施。財務(wù)部應(yīng)配備專業(yè)財務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財務(wù)工作的準確性和及時性。財務(wù)部職責(zé)如下：1.財務(wù)核算：負責(zé)協(xié)會日常財務(wù)核算工作，編制會計憑證、登記賬簿、編制財務(wù)報表等。2.預(yù)算管理：參與編制協(xié)會年度財務(wù)預(yù)算，跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，定期進行預(yù)算分析和調(diào)整。3.收支管理：負責(zé)協(xié)會各項收入的收取、登記和核算，嚴格按照規(guī)定審核各項支出，確保資金安全。4.資產(chǎn)管理：負責(zé)協(xié)會資產(chǎn)的登記、清查、核算和管理，定期進行資產(chǎn)盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。5.財務(wù)監(jiān)督：對協(xié)會財務(wù)活動進行內(nèi)部監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)問題，防范財務(wù)風(fēng)險。6.財務(wù)檔案管理：負責(zé)整理、歸檔協(xié)會財務(wù)檔案，確保檔案資料的完整性和保密性。三、財務(wù)收入管理（一）捐贈收入1.捐贈渠道：青協(xié)接受來自個人、企業(yè)、社會組織等的捐贈，捐贈渠道包括線上捐贈平臺、線下捐贈活動、指定賬戶捐贈等。2.捐贈登記：對于每一筆捐贈，財務(wù)部應(yīng)及時進行登記，記錄捐贈人姓名、聯(lián)系方式、捐贈金額、捐贈時間、捐贈用途等信息。3.捐贈票據(jù)開具：按照國家有關(guān)規(guī)定，向捐贈人開具合法有效的捐贈票據(jù)。捐贈票據(jù)應(yīng)注明捐贈人名稱、捐贈項目、捐贈金額、票據(jù)編號等內(nèi)容，并加蓋協(xié)會財務(wù)專用章。4.捐贈資金管理：捐贈資金應(yīng)及時足額存入?yún)f(xié)會指定銀行賬戶，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。對于定向捐贈資金，應(yīng)按照捐贈人意愿進行管理和使用。（二）會費收入1.會費標準：根據(jù)協(xié)會章程規(guī)定，制定合理的會費標準。會費標準應(yīng)經(jīng)會員大會審議通過，并報相關(guān)部門備案。2.會費收取：會員應(yīng)按照規(guī)定及時繳納會費。財務(wù)部負責(zé)會費的收取工作，定期核對會員繳費情況，對未按時繳費的會員進行催繳。3.會費管理：會費收入應(yīng)納入?yún)f(xié)會統(tǒng)一財務(wù)核算，用于協(xié)會日常運轉(zhuǎn)、開展活動等支出。會費使用應(yīng)遵循勤儉節(jié)約原則，合理安排資金。（三）政府資助及其他收入1.政府資助：積極爭取政府部門的資助和支持，按照政府相關(guān)規(guī)定和要求，合理使用資助資金，并及時向政府部門報告資金使用情況。2.其他收入：包括活動贊助收入、合作項目收入、利息收入等。對于其他收入，應(yīng)按照相關(guān)合同或協(xié)議約定進行管理和核算，確保收入及時足額入賬。四、財務(wù)支出管理（一）支出審批流程1.預(yù)算內(nèi)支出：各項支出應(yīng)在年度財務(wù)預(yù)算范圍內(nèi)進行。對于預(yù)算內(nèi)支出，由相關(guān)部門填寫費用報銷單，經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部審核。財務(wù)部審核通過后，報協(xié)會負責(zé)人審批。協(xié)會負責(zé)人審批同意后，方可報銷。2.預(yù)算外支出：對于超出年度財務(wù)預(yù)算的支出，應(yīng)按照規(guī)定程序進行申報和審批。相關(guān)部門應(yīng)提交書面申請，詳細說明支出原因、金額、資金來源等情況，經(jīng)理事會審議通過后，方可支出。（二）支出報銷要求1.報銷憑證：報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門規(guī)定，注明購買商品或服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容，并加蓋發(fā)票專用章。2.報銷內(nèi)容：報銷內(nèi)容應(yīng)與協(xié)會業(yè)務(wù)活動相關(guān)，嚴禁報銷與協(xié)會業(yè)務(wù)無關(guān)的費用。對于大額支出，應(yīng)提供詳細的支出明細和相關(guān)證明材料。3.報銷時間：費用報銷應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行，原則上應(yīng)在費用發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)報銷。對于特殊情況需要延期報銷的，應(yīng)經(jīng)財務(wù)部同意。（三）支出分類及管理1.人員費用：包括協(xié)會工作人員的工資、獎金、補貼、福利等支出。人員費用應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會薪酬制度進行核算和發(fā)放。2.辦公費用：包括辦公用品、辦公設(shè)備購置、水電費、通訊費等支出。辦公費用應(yīng)嚴格控制，按照實際需要進行采購和使用，定期進行費用分析和控制。3.活動費用：包括開展各類志愿服務(wù)活動、培訓(xùn)活動、會議活動等的費用支出。活動費用應(yīng)按照活動預(yù)算進行控制，確保活動順利開展。活動結(jié)束后，應(yīng)及時進行費用結(jié)算和報銷。4.宣傳費用：包括制作宣傳資料、發(fā)布廣告、舉辦宣傳活動等的費用支出。宣傳費用應(yīng)注重效果評估，合理安排資金，提高宣傳效益。5.其他費用：包括固定資產(chǎn)購置、捐贈支出、財務(wù)審計費用等其他與協(xié)會業(yè)務(wù)相關(guān)的費用支出。其他費用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理和核算。五、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮協(xié)會各項工作任務(wù)和發(fā)展目標，合理安排資金，確保重點工作和項目的資金需求。2.收支平衡原則：根據(jù)協(xié)會收入情況，合理編制支出預(yù)算，確保預(yù)算年度內(nèi)收支平衡，避免出現(xiàn)赤字。3.積極穩(wěn)健原則：結(jié)合協(xié)會實際情況，科學(xué)預(yù)測收入和支出，預(yù)算編制應(yīng)積極合理，同時保持一定的穩(wěn)健性，預(yù)留適當?shù)膹椥钥臻g。（二）預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法：對于各項支出，不考慮以往年度的支出情況，以零為基礎(chǔ)，根據(jù)實際需要和可能進行編制。2.滾動預(yù)算法：結(jié)合協(xié)會長期發(fā)展規(guī)劃，采用滾動預(yù)算的方式，每年對預(yù)算進行調(diào)整和完善，使預(yù)算更具前瞻性和適應(yīng)性。（三）預(yù)算編制流程1.預(yù)算準備階段：財務(wù)部收集、整理協(xié)會上一年度財務(wù)收支情況、業(yè)務(wù)活動開展情況等相關(guān)資料，為預(yù)算編制提供依據(jù)。2.預(yù)算草案編制階段：各部門根據(jù)協(xié)會年度工作計劃和任務(wù)，結(jié)合本部門實際情況，編制本部門年度預(yù)算草案，并報送財務(wù)部。財務(wù)部對各部門預(yù)算草案進行匯總、審核和平衡，形成協(xié)會年度預(yù)算草案。3.預(yù)算審議階段：協(xié)會年度預(yù)算草案提交理事會審議。理事會對預(yù)算草案進行認真審議，提出修改意見和建議。財務(wù)部根據(jù)理事會意見，對預(yù)算草案進行修改完善。4.預(yù)算批準階段：協(xié)會年度預(yù)算草案經(jīng)理事會審議通過后，報會員大會批準。會員大會批準后的預(yù)算即為協(xié)會年度正式預(yù)算。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：協(xié)會各部門應(yīng)嚴格按照年度預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。財務(wù)部負責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)控，定期向理事會報告預(yù)算執(zhí)行情況。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行申報和審批。相關(guān)部門應(yīng)提交書面申請，詳細說明預(yù)算調(diào)整原因、調(diào)整金額、調(diào)整范圍等情況，經(jīng)理事會審議通過后，報會員大會備案。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類協(xié)會資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收款項、存貨等；固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、交通工具、專用設(shè)備等。（二）資產(chǎn)購置1.購置審批：資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。對于固定資產(chǎn)購置，由使用部門提出申請，填寫固定資產(chǎn)購置申請表，經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部審核。財務(wù)部審核通過后，報協(xié)會負責(zé)人審批。協(xié)會負責(zé)人審批同意后，方可購置。2.采購管理：資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、詢價、談判等方式進行采購。采購過程中應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購制度執(zhí)行，確保采購質(zhì)量和資金安全。（三）資產(chǎn)登記與清查1.資產(chǎn)登記：財務(wù)部應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對協(xié)會各項資產(chǎn)進行詳細登記，記錄資產(chǎn)名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等信息。2.資產(chǎn)清查：定期對協(xié)會資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等。清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（四）資產(chǎn)處置1.處置審批：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。對于固定資產(chǎn)處置，由使用部門提出申請，填寫固定資產(chǎn)處置申請表，經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部審核。財務(wù)部審核通過后，報協(xié)會負責(zé)人審批。協(xié)會負責(zé)人審批同意后，方可處置。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括出售、報廢、捐贈等。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照相關(guān)規(guī)定進行評估和處理，確保資產(chǎn)處置價值最大化。七、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)監(jiān)督機制：建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制，加強對協(xié)會財務(wù)活動的日常監(jiān)督。財務(wù)部應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.監(jiān)督內(nèi)容：內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督內(nèi)容包括財務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支管理情況、資產(chǎn)管理情況等。（二）外部審計1.審計委托：協(xié)會應(yīng)定期委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對協(xié)會財務(wù)報表進行審計。審計報告應(yīng)向會員大會公開披露，接受會員監(jiān)督。2.審計整改：對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)會應(yīng)認真整改，并將整改情況及時向會員大會報告。八、財務(wù)信息披露（一）披露原則1.真實性原則：財務(wù)信息披露應(yīng)真實、準確、完整，不得隱瞞或虛報財務(wù)數(shù)據(jù)。2.及時性原則：定期及時披露財務(wù)信息，確保會員、捐贈者及社會公眾能夠及時了解協(xié)會財務(wù)狀況。3.完整性原則：全面披露協(xié)會財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)負債等情況，不得遺漏重要信息。（二）披露方式1.年度財務(wù)報告：每年編制協(xié)會年度財務(wù)報告，詳細披露協(xié)會年度財務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)負債情況等。年度財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)會計師事務(wù)所審