PAGE軍隊(duì)落實(shí)財(cái)務(wù)制度總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障軍隊(duì)建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)順利完成，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本實(shí)施細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校及其他單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)?；驹瓌t軍隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵循以下基本原則：1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)定，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，兼顧軍隊(duì)建設(shè)各方面需求，保障重點(diǎn)，兼顧一般。3.勤儉節(jié)約原則：精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。4.監(jiān)督制約原則：建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督，確保資金安全。經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算管理1.預(yù)算編制軍隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，編制年度預(yù)算。預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)合理，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)需求和財(cái)力可能，綜合考慮各項(xiàng)因素，進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算和分析。預(yù)算編制要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。2.預(yù)算審批各級(jí)預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。預(yù)算審批要嚴(yán)格把關(guān)，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位的預(yù)算進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查預(yù)算編制的依據(jù)是否充分、內(nèi)容是否完整、指標(biāo)是否合理等。3.預(yù)算執(zhí)行軍隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的控制和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算安排。各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。4.預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整應(yīng)在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因特殊情況需要增加或減少預(yù)算總支出、調(diào)增或調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出項(xiàng)目等情況下進(jìn)行。預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可調(diào)整預(yù)算。經(jīng)費(fèi)支出管理1.經(jīng)費(fèi)支出范圍軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出主要包括人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)、裝備費(fèi)、后勤裝備購(gòu)置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、科學(xué)研究費(fèi)、教育訓(xùn)練費(fèi)、文化事業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、國(guó)防動(dòng)員費(fèi)等。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)費(fèi)支出審批軍隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性和合理性。重大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行集體研究決策，并按照規(guī)定的程序報(bào)上級(jí)審批。3.經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的手續(xù)和要求進(jìn)行，確保報(bào)銷憑證真實(shí)、合法、有效。報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等，報(bào)銷憑證上應(yīng)注明支出項(xiàng)目、金額、用途等信息。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的審核，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)軍隊(duì)資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和軍隊(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，確保資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確、完整。2.資產(chǎn)購(gòu)置與處置軍隊(duì)資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公正。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。3.資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)軍隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。在資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況的，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門監(jiān)督軍隊(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.審計(jì)監(jiān)督軍隊(duì)各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位及所屬單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出效益等進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出審計(jì)意見和建議。外部監(jiān)督1.上級(jí)監(jiān)督軍隊(duì)上級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保下級(jí)單位財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。上級(jí)單位應(yīng)定期對(duì)下級(jí)單位經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.國(guó)家監(jiān)督軍隊(duì)?wèi)?yīng)接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保軍隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。軍隊(duì)?wèi)?yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)資料，接受國(guó)家有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員管理任職資格與條件1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公。培訓(xùn)與考核1.軍隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)和考核，考核結(jié)果作為財(cái)務(wù)人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘的重要依據(jù)。獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在財(cái)務(wù)管理工作中表現(xiàn)突出的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分或法律制裁。在軍隊(duì)落實(shí)財(cái)務(wù)制度的重要意義提升財(cái)務(wù)管理水平軍隊(duì)落實(shí)財(cái)務(wù)制度能夠使財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更加規(guī)范化、科學(xué)化。通過(guò)明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，減少人為因素的干擾，提高財(cái)務(wù)決策的準(zhǔn)確性和執(zhí)行的有效性。例如，嚴(yán)格的預(yù)算管理制度有助于合理分配經(jīng)費(fèi)，確保資源投向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵項(xiàng)目，避免經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和濫用，從而提升整體財(cái)務(wù)管理水平。保障軍隊(duì)建設(shè)與任務(wù)完成合理的財(cái)務(wù)制度為軍隊(duì)建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。它確保經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)、足額地?fù)芨兜叫枰牡胤?，支持軍事?xùn)練、裝備更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。比如，精準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)安排能夠使軍隊(duì)及時(shí)獲取先進(jìn)的武器裝備，提升戰(zhàn)斗力，更好地履行保家衛(wèi)國(guó)的使命。強(qiáng)化廉政建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)制度是軍隊(duì)廉政建設(shè)的重要舉措。規(guī)范的財(cái)務(wù)流程和監(jiān)督機(jī)制能夠有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從經(jīng)費(fèi)審批到支出報(bào)銷，各個(gè)環(huán)節(jié)都在制度的約束下運(yùn)行，減少了權(quán)力尋租的空間，確保軍隊(duì)資金安全、廉潔地使用，維護(hù)軍隊(duì)的良好形象。提高資源利用效率通過(guò)財(cái)務(wù)制度的規(guī)范，能夠?qū)婈?duì)資源進(jìn)行合理配置和有效利用。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，