PAGE農(nóng)村小學(xué)學(xué)校財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范農(nóng)村小學(xué)學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合農(nóng)村小學(xué)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村小學(xué)學(xué)校及所屬各部門、各班級的財務(wù)活動。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格依法辦事。2.堅持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費，合理使用各項資金。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。二、財務(wù)管理體制（一）校長負(fù)責(zé)制校長對學(xué)校財務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財務(wù)機構(gòu)和財務(wù)人員開展工作，審查學(xué)校年度預(yù)算、決算方案，組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，對學(xué)校各項經(jīng)濟活動進行決策和監(jiān)督。（二）財務(wù)機構(gòu)與人員設(shè)置1.學(xué)校應(yīng)設(shè)置獨立的財務(wù)機構(gòu)，配備具備專業(yè)知識和技能的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書，熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校財務(wù)工作要求。2.財務(wù)人員應(yīng)履行會計核算、財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督等職責(zé)，做好財務(wù)收支管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報表編制等工作。（三）財務(wù)職責(zé)分工1.會計人員負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理，編制財務(wù)報表，定期進行財務(wù)分析，為學(xué)校財務(wù)管理提供準(zhǔn)確的會計信息。2.出納人員負(fù)責(zé)學(xué)?，F(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，確保資金安全。3.財務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財務(wù)工作，制定財務(wù)管理制度，審核財務(wù)收支計劃和財務(wù)報表，協(xié)調(diào)與財政、稅務(wù)等部門的關(guān)系，對學(xué)校財務(wù)工作進行全面管理和監(jiān)督。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。學(xué)校編制預(yù)算應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的要求。2.完整性原則。學(xué)校應(yīng)將各項收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得遺漏。3.真實性原則。學(xué)校編制預(yù)算應(yīng)根據(jù)實際情況，如實反映各項收入和支出，不得虛報、瞞報。4.重點性原則。學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)工作重點，合理安排資金，確保重點項目的資金需求。5.穩(wěn)妥性原則。學(xué)校編制預(yù)算應(yīng)充分考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要和財力可能，收支平衡，略有結(jié)余。（二）預(yù)算編制方法1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度事業(yè)發(fā)展計劃，按照財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校各項收入來源，合理預(yù)計本年度收入情況；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作需要，按照人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等分類，分別編制預(yù)算。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.學(xué)校年度預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)報經(jīng)校長辦公會審議通過，并報上級主管部門和財政部門審批。2.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。3.學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.學(xué)校各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額收取，不得截留、挪用。2.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費許可證制度，按照規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍收取費用，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴大收費范圍。3.學(xué)校應(yīng)加強對事業(yè)收入的管理，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為，確保事業(yè)收入的合法性和穩(wěn)定性。4.學(xué)校應(yīng)加強對上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行核算和管理。（三）收入票據(jù)管理1.學(xué)校應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)。2.學(xué)校應(yīng)建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的管理要求，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.學(xué)校應(yīng)定期對票據(jù)使用情況進行檢查和清理，及時核銷已使用的票據(jù)，防止票據(jù)丟失和濫用。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目經(jīng)費支出等。（二）支出管理要求1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，嚴(yán)格控制各項支出。3.學(xué)校應(yīng)加強對人員經(jīng)費支出的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實際情況，合理確定人員工資、津貼、補貼等標(biāo)準(zhǔn)，確保人員經(jīng)費支出的合理性和合規(guī)性。4.學(xué)校應(yīng)加強對公用經(jīng)費支出的管理，按照規(guī)定的公用經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理安排公用經(jīng)費，提高資金使用效益。5.學(xué)校應(yīng)加強對項目經(jīng)費支出的管理，按照項目預(yù)算和合同要求，嚴(yán)格控制項目經(jīng)費支出，確保項目經(jīng)費?？顚Ｓ?。（三）支出審批程序1.學(xué)校各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由經(jīng)辦人填寫支出報銷單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出或?qū)ｍ椫С鰬?yīng)經(jīng)校長辦公會審議通過后，報財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。2.學(xué)校應(yīng)建立支出報銷憑證審核制度，對報銷憑證的真實性、合法性、完整性進行審核，確保報銷憑證符合要求。3.學(xué)校應(yīng)加強對現(xiàn)金支出的管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍，超過規(guī)定限額的支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，加強對資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.學(xué)校應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.學(xué)校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。對固定資產(chǎn)的購置、報廢、轉(zhuǎn)讓等應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。4.學(xué)校應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理，對學(xué)校擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)進行登記和核算，確保無形資產(chǎn)的安全和有效使用。（三）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，遵循公開、公正、公平的原則。2.學(xué)校資產(chǎn)處置方式主要包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)，并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。3.學(xué)校應(yīng)加強對資產(chǎn)處置收入的管理，資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財政或納入學(xué)校預(yù)算管理。七、財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機構(gòu)與職責(zé)1.學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，成立財務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。2.財務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、教師代表等組成，負(fù)責(zé)審查學(xué)校財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)報表等，對學(xué)校財務(wù)活動的合法性、合規(guī)性、合理性進行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容與方式1.財務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)活動進行檢查，檢查內(nèi)容包括財務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支管理情況、資產(chǎn)管理情況等。2.財務(wù)監(jiān)督小組可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.學(xué)校應(yīng)定期向教職工公布財務(wù)收支情況，接受教職工的監(jiān)督。同時，應(yīng)主動接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。八、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告編制1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.學(xué)校財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋學(xué)校公章。（二）財務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對財務(wù)報告進行分析，為學(xué)校財務(wù)管理提供決策依據(jù)。財務(wù)分