PAGE落實(shí)漁船跟幫生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)實(shí)際情況，特制定本漁船跟幫生產(chǎn)制度實(shí)施方案。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船，包括捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將漁業(yè)生產(chǎn)安全放在首位，確保漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范漁船生產(chǎn)行為，保障漁業(yè)生產(chǎn)秩序。3.協(xié)同合作原則：鼓勵(lì)漁船之間相互協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)中的各種問題。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、跟幫生產(chǎn)組織架構(gòu)（一）跟幫生產(chǎn)小組1.組成方式：根據(jù)漁船作業(yè)類型、區(qū)域等因素，將本地區(qū)漁船劃分為若干個(gè)跟幫生產(chǎn)小組，每個(gè)小組由若干艘漁船組成。2.組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本小組漁船的生產(chǎn)活動(dòng)，傳達(dá)上級(jí)指令，監(jiān)督漁船遵守跟幫生產(chǎn)制度。（二）跟幫生產(chǎn)管理辦公室1.設(shè)立目的：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本地區(qū)漁船跟幫生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決跟幫生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。2.人員構(gòu)成：由漁業(yè)主管部門相關(guān)人員、漁業(yè)協(xié)會(huì)代表等組成。3.主要職責(zé)制定和完善跟幫生產(chǎn)制度及相關(guān)配套措施。組織開展跟幫生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。監(jiān)督檢查跟幫生產(chǎn)制度執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。協(xié)調(diào)解決跟幫生產(chǎn)過程中的糾紛和矛盾。收集、分析和反饋跟幫生產(chǎn)信息。三、跟幫生產(chǎn)具體要求（一）編隊(duì)作業(yè)1.各跟幫生產(chǎn)小組應(yīng)按照規(guī)定的編隊(duì)方式進(jìn)行作業(yè)，確保漁船之間保持安全距離，便于相互照應(yīng)。2.在編隊(duì)過程中，應(yīng)明確各漁船的職責(zé)和分工，如指揮船、警戒船、作業(yè)船等，確保生產(chǎn)作業(yè)有序進(jìn)行。（二）通訊聯(lián)絡(luò)1.漁船應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，并保持通訊暢通。2.跟幫生產(chǎn)小組應(yīng)建立有效的通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，如定期召開小組會(huì)議、使用對(duì)講機(jī)等方式，及時(shí)傳達(dá)生產(chǎn)指令、交流生產(chǎn)信息。（三）安全保障1.漁船應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、滅火器、應(yīng)急照明等，并確保設(shè)備完好有效。2.跟幫生產(chǎn)小組應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.在生產(chǎn)作業(yè)過程中，應(yīng)密切關(guān)注天氣、海況等變化，如遇惡劣天氣，應(yīng)及時(shí)采取防范措施，確保漁船和漁民安全。（四）資源保護(hù)漁船應(yīng)嚴(yán)格遵守漁業(yè)資源保護(hù)法律法規(guī)，按照規(guī)定的作業(yè)區(qū)域、漁具規(guī)格和捕撈限額進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，不得使用禁用漁具和方法，保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.跟幫生產(chǎn)管理辦公室應(yīng)定期組織對(duì)跟幫生產(chǎn)小組的日常巡查，檢查漁船編隊(duì)作業(yè)、通訊聯(lián)絡(luò)、安全保障等制度執(zhí)行情況。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）違規(guī)處理1.對(duì)違反跟幫生產(chǎn)制度的漁船，跟幫生產(chǎn)管理辦公室應(yīng)責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。2.對(duì)多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的漁船，將依法吊銷其漁業(yè)捕撈許可證或養(yǎng)殖證，并取消其跟幫生產(chǎn)資格。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立跟幫生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)跟幫生產(chǎn)小組和漁船進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括生產(chǎn)安全、資源保護(hù)、生產(chǎn)效率、漁民滿意度等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的跟幫生產(chǎn)小組和漁船給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促其改進(jìn)。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.漁業(yè)法律法規(guī)和跟幫生產(chǎn)制度培訓(xùn)，提高漁民的法律意識(shí)和制度執(zhí)行力。2.漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，包括漁船操作技能、安全設(shè)備使用、應(yīng)急處置等方面。3.漁業(yè)資源保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)漁民保護(hù)漁業(yè)資源的自覺性。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)管理人員等進(jìn)行授課。2.開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和示范，組織漁民到先進(jìn)漁船進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地操作演練。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)APP等，開展線上培訓(xùn)，方便漁民隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（三）宣傳工作1.通過多種渠道，如報(bào)紙、電視、廣播、微信公眾號(hào)等，廣泛宣傳跟幫生產(chǎn)制度的重要意義和具體要求，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.制作宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)等資料