PAGE保稅區(qū)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)保稅區(qū)安全生產(chǎn)管理，保障區(qū)內(nèi)企業(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于保稅區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等手段，提前消除安全隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，綜合管理安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《消防法》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定保稅區(qū)安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和政策措施。組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決重大安全問(wèn)題。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。2.安全監(jiān)管部門具體實(shí)施保稅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展安全生產(chǎn)日常檢查、專項(xiàng)檢查和隱患排查治理工作，建立安全監(jiān)管檔案。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和應(yīng)急處置工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品。督促、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。2.安全管理人員職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。組織制定安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。開展安全檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。組織安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助事故調(diào)查處理。3.員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。接受安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與事故應(yīng)急救援。對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。(二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、保稅區(qū)安全生產(chǎn)管理制度等。2.安全知識(shí)培訓(xùn)：包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)、消防安全知識(shí)等。3.技能培訓(xùn)：如安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援技能等。4.案例分析培訓(xùn)：通過(guò)分析典型安全生產(chǎn)事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)或安全監(jiān)管部門組織，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)：企業(yè)自行組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，可采用課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式。3.在線培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。2.考核內(nèi)容包括理論知識(shí)考核和實(shí)際操作考核，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型及頻次1.日常檢查：企業(yè)安全管理人員每天對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.定期檢查：保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管部門每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，企業(yè)每季度至少組織一次全面檢查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)或重大活動(dòng)等，開展針對(duì)性的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)情況。2.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等是否正常運(yùn)行。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況：檢查作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，員工是否遵守安全操作規(guī)程。4.隱患排查治理情況：檢查企業(yè)隱患排查治理臺(tái)賬，核實(shí)隱患整改情況。（三）隱患排查治理1.隱患排查：企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期組織隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.隱患登記：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、位置、類型、嚴(yán)重程度等。3.隱患治理：根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和期限，確保隱患得到及時(shí)治理。（四）隱患整改跟蹤1.安全監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患整改到位。2.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保按時(shí)整改銷號(hào)。五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理1.企業(yè)應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，設(shè)置專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所，確保儲(chǔ)存安全。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合防火、防爆、防雷、防靜電等安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)分類存放，嚴(yán)禁混存，儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定要求。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理1.從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記制度，如實(shí)記錄出入庫(kù)數(shù)量、品種、流向等信息。3.銷售危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)向購(gòu)買方提供安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，運(yùn)輸車輛應(yīng)符合安全要求。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定路線、時(shí)間行駛，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和防護(hù)用品。3.危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保裝卸安全。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施設(shè)備管理1.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。3.對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)進(jìn)行記錄，建立檔案。（二）消防安全檢查1.企業(yè)應(yīng)每天進(jìn)行消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好、疏散通道是否暢通等。2.每月至少組織一次全面的消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。（三）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.企業(yè)應(yīng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、人員職責(zé)和應(yīng)急救援措施。2.定期組織火災(zāi)應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。七、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備登記與備案1.企業(yè)使用的特種設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記，取得特種設(shè)備使用登記證。2.特種設(shè)備的安裝、改造、維修等應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并在施工前將相關(guān)情況告知安全監(jiān)管部門。（二）特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)檢測(cè)1.企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2.特種設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的不得使用。（三）特種設(shè)備作業(yè)人員管理1.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員檔案，記錄其培訓(xùn)、考核、證書有效期等情況。八、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定保稅區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援演練1.保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。（三）事故報(bào)告與處置