PAGE煤礦生產(chǎn)事故上報制度一、總則（一）目的為了及時、準(zhǔn)確、完整地報告煤礦生產(chǎn)事故，規(guī)范事故報告程序，提高事故應(yīng)急處置能力，減少事故損失，保障煤礦職工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故的報告與處理。（三）事故分級根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，煤礦生產(chǎn)事故分為以下等級：1.特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3.較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（四）事故報告原則事故報告應(yīng)當(dāng)遵循及時、準(zhǔn)確、完整、直報的原則，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。二、事故報告程序（一）現(xiàn)場人員報告1.煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。2.報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）單位負責(zé)人報告1.單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位的基本情況、事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。3.必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。（四）續(xù)報事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。三、事故報告內(nèi)容（一）事故發(fā)生單位概況包括單位名稱、地址、性質(zhì)、經(jīng)營范圍、證照情況、聯(lián)系方式等。（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況1.事故發(fā)生的準(zhǔn)確時間，精確到分鐘。2.事故發(fā)生的具體地點，詳細到礦井的具體作業(yè)區(qū)域、巷道名稱等。3.事故現(xiàn)場的詳細情況，如事故類型（瓦斯爆炸、透水、頂板冒落等）、現(xiàn)場破壞程度、人員傷亡情況、設(shè)備損壞情況等。（三）事故的簡要經(jīng)過1.事故發(fā)生的起始環(huán)節(jié)，如設(shè)備故障、違規(guī)操作等。2.事故發(fā)展的過程，包括事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施及措施實施的效果。3.事故的最終狀態(tài)，如是否得到初步控制等。（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失1.已確認的傷亡人員數(shù)量及傷亡情況。2.對下落不明人員的情況說明，如所在崗位、可能去向等。3.根據(jù)現(xiàn)場情況和相關(guān)資料，對直接經(jīng)濟損失進行初步估計，包括設(shè)備損壞、停產(chǎn)損失、救援費用等方面。（五）已經(jīng)采取的措施1.事故發(fā)生后現(xiàn)場人員采取的應(yīng)急措施，如緊急避險、自救互救等情況。2.單位啟動的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，包括應(yīng)急救援隊伍的出動情況、采取的救援方法和措施等。3.向其他相關(guān)部門或單位請求支援的情況，以及已經(jīng)得到的外部支援情況。（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況如事故涉及的周邊環(huán)境情況、可能影響事故發(fā)展的其他因素等。四、事故報告方式（一）電話報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或單位負責(zé)人應(yīng)立即通過固定電話、移動電話等方式向相關(guān)部門報告事故情況。報告時應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地說明事故的各項信息，并做好電話記錄，記錄內(nèi)容包括報告時間、報告人姓名、報告單位、事故信息等。（二）書面報告1.單位負責(zé)人在電話報告后，應(yīng)當(dāng)及時填寫事故報告表，并加蓋單位公章，以傳真、電子郵件、專人送達等方式報送事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。2.事故報告表應(yīng)按照規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容應(yīng)與電話報告內(nèi)容一致，并詳細、準(zhǔn)確地反映事故的全貌。（三）網(wǎng)絡(luò)報告在具備網(wǎng)絡(luò)條件的情況下，單位可通過安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)等指定的網(wǎng)絡(luò)平臺進行事故報告。報告時應(yīng)按照系統(tǒng)要求填寫相關(guān)信息，并確保信息的真實性和完整性。五、事故報告責(zé)任追究（一）遲報責(zé)任追究1.對于遲報事故的單位和個人，將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證等處罰。2.因遲報導(dǎo)致事故損失擴大的，將依法追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。（二）漏報責(zé)任追究1.對漏報事故的單位和個人，責(zé)令限期改正，并給予通報批評。2.漏報事故情節(jié)嚴(yán)重的，對單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）謊報責(zé)任追究1.謊報事故的單位和個人，將依法給予嚴(yán)厲處罰，包括罰款、吊銷相關(guān)證照、停產(chǎn)整頓等。2.對謊報事故情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的單位及其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。（四）瞞報責(zé)任追究1.瞞報事故的單位，將依法予以關(guān)閉，吊銷相關(guān)證照，并對單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對參與瞞報事故的其他人員，依法給予相應(yīng)的處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、事故報告的監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司安全管理部門負責(zé)對所屬煤礦企業(yè)事故報告制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，定期或不定期對各煤礦企業(yè)的事故報告記錄、報告流程等進行抽查。2.各煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部事故報告監(jiān)督機制，明確專人負責(zé)對事故報告工作進行日常監(jiān)督，確保事故報告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）外部監(jiān)督1.接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的