PAGE代建項目安全生產(chǎn)費(fèi)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)代建項目安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，促進(jìn)項目順利實施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司代建項目實際情況，制定本安全生產(chǎn)費(fèi)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司作為代建單位所負(fù)責(zé)的各類工程項目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、交通工程等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)費(fèi)的提取、使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：安全生產(chǎn)費(fèi)必須專項用于安全生產(chǎn)支出，不得挪作他用。3.足額提取原則：按照規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)投入的資金需求。4.有效監(jiān)管原則：建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用效益。二、安全生產(chǎn)費(fèi)的提?。ㄒ唬┨崛∫罁?jù)根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）及相關(guān)行業(yè)規(guī)定，結(jié)合代建項目特點，確定安全生產(chǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)。（二）提取標(biāo)準(zhǔn)1.房屋建筑工程：以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，各工程類別安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：礦山工程為2.5%；房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。2.市政工程：按照工程總造價的[X]%提取安全生產(chǎn)費(fèi)。具體提取標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工程實際情況進(jìn)行調(diào)整，但不得低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。（三）提取方式安全生產(chǎn)費(fèi)由代建單位在工程建設(shè)項目開工前，按照工程合同造價和規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)一次性計提，并列入工程建設(shè)項目成本預(yù)算。三、安全生產(chǎn)費(fèi)的使用（一）使用范圍1.安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用施工現(xiàn)場臨時防護(hù)設(shè)施，如圍擋（墻）、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等。洞口、臨邊防護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)志。高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施，包括腳手架、吊籃、安全繩等。2.安全檢查與隱患排查費(fèi)用聘請專業(yè)安全檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期安全檢查、專項檢查及季節(jié)性檢查的費(fèi)用。購置安全檢測設(shè)備、工具，如安全帽檢測設(shè)備、接地電阻測試儀等。安全隱患排查治理費(fèi)用，包括隱患整改措施費(fèi)用、整改期間的安全防護(hù)費(fèi)用等。3.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用對施工單位管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程培訓(xùn)的費(fèi)用。安全培訓(xùn)教材、資料的購置費(fèi)用。特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、取證費(fèi)用。4.應(yīng)急救援費(fèi)用應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購置、維護(hù)費(fèi)用，如滅火器、消防水帶、急救箱等。應(yīng)急救援演練費(fèi)用，包括演練場地租賃、演練器材道具購置、參演人員誤工補(bǔ)貼等。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)費(fèi)用，如應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、裝備配備等。5.安全獎勵費(fèi)用對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的施工單位、個人進(jìn)行獎勵的費(fèi)用。6.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用安全技術(shù)措施費(fèi)用，如采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時的安全技術(shù)研究與應(yīng)用費(fèi)用。安全評價、咨詢費(fèi)用，包括委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價等費(fèi)用。（二）使用流程1.申請：施工單位根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，填寫安全生產(chǎn)費(fèi)使用申請表，詳細(xì)說明費(fèi)用用途、金額等，并附上相關(guān)證明材料，報代建單位審核。2.審核：代建單位收到申請后進(jìn)行審核，重點審核費(fèi)用用途是否符合規(guī)定、金額是否合理、證明材料是否齊全等。審核通過后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批：公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后由代建單位通知施工單位辦理相關(guān)支付手續(xù)。4.支付：代建單位按照公司財務(wù)制度規(guī)定，將安全生產(chǎn)費(fèi)支付給施工單位。施工單位應(yīng)按照規(guī)定用途使用資金，并做好資金使用記錄。（三）使用監(jiān)督1.代建單位定期對施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資金使用是否符合規(guī)定用途、是否?？顚Ｓ?、是否存在挪用等情況。2.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)使用臺賬，如實記錄資金使用情況，包括費(fèi)用支出明細(xì)、使用時間、用途等，并接受代建單位和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.對于違反安全生產(chǎn)費(fèi)使用規(guī)定的施工單位，代建單位有權(quán)責(zé)令其限期整改，整改不力的，可暫停支付安全生產(chǎn)費(fèi)，并按照合同約定進(jìn)行處罰。四、安全生產(chǎn)費(fèi)的管理（一）賬戶管理代建單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)專用賬戶，對安全生產(chǎn)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)費(fèi)專用賬戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。（二）財務(wù)核算1.代建單位應(yīng)按照國家財務(wù)制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確的財務(wù)核算，單獨(dú)設(shè)置明細(xì)科目，記錄安全生產(chǎn)費(fèi)的提取、使用、結(jié)余等情況。2.施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)納入本單位財務(wù)核算體系，按照規(guī)定用途進(jìn)行列支，并與代建單位做好資金使用的銜接和溝通。（三）檔案管理1.代建單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)檔案管理制度，對安全生產(chǎn)費(fèi)的提取、使用、審批等相關(guān)文件、資料進(jìn)行歸檔保存，檔案保存期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)文件、使用申請表、審批文件、支付憑證、資金使用臺賬、檢查記錄等。五、安全生產(chǎn)費(fèi)的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門定期對代建項目安全生產(chǎn)費(fèi)提取、使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查是否符合規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.代建單位項目管理人員負(fù)責(zé)對施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、合理。（二）外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)費(fèi)提取、使用情況的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。2.積極配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位等對安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理工作，共同做好項目安全生產(chǎn)管理。（三）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)費(fèi)提取是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否足額提取。2.安全生產(chǎn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定用途，是否?？顚Ｓ谩?.安全生產(chǎn)費(fèi)使用審批程序是否規(guī)范，相關(guān)文件、資料是否齊全。4.安全生產(chǎn)費(fèi)財務(wù)核算是否準(zhǔn)確，資金使用臺賬是否完整。5.安全生產(chǎn)費(fèi)使用效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否有效保障了項目安全生產(chǎn)。六、罰則（一）對代建單位的處罰1.代建單位未按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)的，責(zé)令限期改正，并處未提取金額20%以上50%以下的罰款。2.代建單位挪用安全生產(chǎn)費(fèi)的，責(zé)令限期改正，并處挪用金額20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.代建單位對施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)使用監(jiān)督不力，導(dǎo)致資金使用違規(guī)的，責(zé)令限期整改，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其代建項目資格。（二）對施工單位的處罰1.施工單位未按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)的，責(zé)令限期改正，并處挪用金額20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.施工單位虛報、冒領(lǐng)安全